...017年春夏播作物新品种展示示范工作实施方案 的通知.doc

李瑞国

[摘 要]本文主要分析农作物新品种展示工作的主要作用，并根据目前农作物新品种展示工作存在的主要问题，阐述并分析农作物新品种展示工作的实践与思路。

[关键词]农作物；新品种；展示；实践与思路

中图分类号：G125 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）48-0320-01

1.农作物新品种展示工作的主要作用

1.1 筛选优质品种并推进种子管理工作的开展。在同一区域种植多个品种的农作物，经过各种对比后可有效筛选出更适合当地种植的农产品类型，不但增产增效更促进了高质量农业的发展[1]。

1.2 促进种子制度的完善，推动相關法律的执行并规范种子市场秩序。农作物新品种展示工作是农业技术推广的形式之一，除了《中华人民共和国农业技术推广法》之外，多个省市出台政策明确了新品种的种子制度，如云南、湖南等。因此，切实做好农作物新品种展示工作是政府部门职能作用的体现，符合“种子为农业生产服务”的宗旨，能够增加农民收入，有效为农民群体服务。

1.3 为主栽农作物提供技术支持，推广优良新种的普及。农作物新品种展示能够及时了解各品种的优缺点，根据优缺点确定相应的种植方式并获得技术支持，减少农产品品种杂乱的现象，促进当地农业生产种植科学化和规模化经营。同时，由于种子管理站的参与，带来成熟的技术和各类信息，所选新品种更加符合当地的实际情况，指导农民选择优良品种。

1.4 监督相关部门的工作，有利于各级政府及农业主管部门更好的履行职责，为农民服务。农作物新品种展示所示范的种子质量能够完全曝光在公众及种子管理部门和企业的面前，这不仅能监督相关部门认真做好选种和农作物新品种展示工作，更为日后可能出现的种子质量纠纷提供证据。

2.农作物新品种展示工作存在的主要问题

2.1 农民缺乏专门培训，对于新品种展示工作了解较少，导致其种田的水平不高，不符合科学种植的要求，参与展示工作的新品种农作物质量不高[2]。

2.2 新品种展示工作体系存在问题。一，有的种子管理站承担了一部分公益性职能，财政经费不足，造成农作物新品种展示工作在推广宣传时力度不够。仅靠专业技术人员宣传远远不能达到预期的宣传示范要求；二，部门之间协调力较差，各部门有自己特定研究的新品种，缺乏合作机制。三，农业新品种种类单一。目前大多数县市都只进行了水稻新品种展示工作，少数县市进行蔬菜新品种展示，更多的新品种农作物和蔬菜都有待进行研究和展示[3]。

2.3 农作物新产品展示区条件较差，包括土壤问题及水利设施的缺乏、道路建设不足等，这些问题都制约了农作物新产品利用综合因素的发展。

2.4 种子市场秩序仍需加强。根据相关法律规定，种子生产经营需要许可审判，这不仅是相关部门的权利更是一种责任。各种子管理站存在轻视监管的错误思想，对于种子生产、经营活动缺乏监督，导致工作效率不高，甚至出现腐败现象，一些不具备经营资格的企业仍在营业，未按时完成整改的企业未被注销资格等等。

3.农作物新品种展示工作的实践方式

3.1 认识并充分重视农作物新品种展示工作，并建立合理领导机制，深化工作。各级政府和相关部门应该充分认识农作物新品种展示工作的法律地位、先导和核心作用，把其当成发展现代农业的重要措施。此外，成立专门的领导小组负责组织实施，并协调工作中出现的问题，确保农作物新品种展示工作顺利进行。领导小组下可设办公室，包括专门的技术小组和规划设计小组。各级组织要严格按照总体实施方案进行，认真履行职责，工作环环相扣。当到了农作物新品种展示的重要环节时，领导小组应实地参与考查，了解工作进展情况，做到万无一失[4]。

3.2 建立有效的保障机制，包括经费、基地和基础设施、标准等[5]。经费保障是顺利开展农作物新产品展示工作的重要基础。这项工作需要较大资金投入，仅仅依靠财政拨款远不能满足工作开展的需求。工作组尽量用多种渠道和方式筹集资金，如利用企业和研究院增加收入等等。农作物新品种展示的基地需要拥有一定的基础技术能力，所以应选择生态环境良好、交通便利、水利设施齐全、地势平坦的地区。尽量放弃原始落后的人工播种和收获的方法，建设高水平基础设施，配备小型播种机、小型收割机、小型脱粒机等。为保证展示工作的准确性，新品种的种类、种植面积、管理措施等都必须制定统一的标准要求。

3.3 加强农民农业科技知识和实用技术培训。农民是农作物新品种展示工作的重要人群，也是推广的主力军。只有提升农民的农业知识和实践能力，才能增加农作物产量，增强工作成效，扩大农作物新品种展示工作的影响力。

3.4 鼓励人员工作，制定激励政策。农作物新品种展示需要大量专门的技术人员，他们不仅拥有高度敬业精神，还具有较高的农业知识和种子试验的专业技术，但通常这些技术人员的工作环境都比较艰苦，风吹日晒。政府应为其制定相应的鼓励政策，给予优秀技术人员充分的物质和精神奖励，增加他们的工作动力和热情。

3.5 加大推介和宣传力度。良好的宣传和推介有利于农作物新品种展示工作的顺利进行，树立相关部门的正面形象。主要措施包括：一，组织现场观摩。在现场展示新品种农作物的特点，让人们更加了解。应注意的是，现场观摩应在新品种成熟前组织好。二，重视新闻媒体的作用，通过他们宣传农作物新品种展示工作。三，21世纪是互联网的时代，网络的传播能量越来越不容小觑，农作物新品种可借用这种方式来宣传推广。

3.6 规范种子市场秩序，树立管理权威。将管理与服务相结合，经营许可的审批工作与服务农民、服务企业、服务市场结合起来，打击腐败，建立廉洁型、服务型政府。重视经营许可的同时重视监管，不定时开展种子生产与经营的监督检查工作，保证种子市场的秩序。

参考文献

[1] 王春明.对建立农作物新品种展示示范体系的探讨[J].种子世界2007，（1）：1-2.

[2] 周彦春，郭丽芳，张林，等.对黑龙江省农作物新品种展示示范工作的探讨[J].种子世界，2006（2）：3-4.

[3] 戴任之，林金桥.衡阳市农作物新品种展示示范工作思考[J].作物研究，2012（5）：561-564.