对县级社保档案管理的思考

于欣

[摘 要]实现和谐社会的一个重要基础就是建设并完善社会保障体系，这不仅仅能有利于构建和谐社会，还能为我国社会主义市场经济的发展起到一定的积极作用。目前，我国社会保障工作不断地走向规范化和法制化，而社保档案管理工作作为整个社保工作的基础，其中的问题需要更加积极主动地探索，并采取针对性的对策，完善社保档案管理工作，从而促进社会保障工作的持续发展。

[关键词]社保档案；管理；措施

中图分类号：F842；G271 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）15-0332-01

随着我国社会经济的快速发展，科学技术发展迅猛，为人们的生活带来诸多便利。而社会保险是社会保障的核心内容，社保档案是开展社会保障工作的前提。因此，我国需要将社保档案管理信息化，在社保档案管理中融入信息技术，从而保证社保档案管理的规范化和科学化。

1 我国社保档案的特点

一是档案数量多。我国社保档案数量多是多方面因素引起的。首先，就现阶段来说，我国社会保障体系虽然不够完善，就目前建立的社保业务，例如常见的养老、医疗、生育、工伤和意外伤害险等，也几乎全面覆盖了人们的生活，再加上每个社保项目的办理都有很多的步骤，例如保障等级的确定、保障申请和缴费环节等，这些都让社保档案管理的文件数量不断增多。其次，因为人们在办理各项社保业务时需要提供许多相关文件和证明，这在一定程度上也增加了社保档案管理的工作量。最后，随着社会的发展，人们的社保意识不断增强，社保档案的数量只会呈现持续上涨的趋势。二是具有极强的社会性。社保档案具有高度社会性，主要是因为社保工作的好坏关系着整个社会、民众利益，社保的建立就是为了给人民和整个社会提供更好的服务和生活保障。

2 我国社保档案管理中存在的问题

2.1 缺乏专业的档案管理人员

近年来，随着社会经济的发展，我国的社保事业也取得了较大进展，社保业务也在不断增多，这种现象导致了大量社保档案的出现，但是在社保档案管理方面，很多社保档案管理部门都缺乏专业的社保管理档案管理人员，很多单位的社保档案还是由单位内部的相关人员进行管理，这种管理方式较为分散，不利于社保档案的保存与查阅。很多社保经办机构还是采用比较传统的手工操作的管理模式对社保档案进行管理，这种管理模式效率十分低下，查找社保资料也要花费很长的时间、很大的力气，想要进行数据的统计更是难上加难。即便是有些社保档案管理部门有专业的档案管理人员，配有相关的档案办公软硬件设备，但还是没有能够真正实现软件、硬件与人员的充分结合，发挥不出应有的管理水平，对我国社保档案管理非常不利。

2.2 社保档案缺乏信息化管理

随着第三次工业革命的推进，互联网正在以迅猛发展的姿态进入到各行各业，在信息管理方面，互联网也能够发挥极大的作用，提高信息管理的效率与水平。但是我国目前大部分的社保档案仍然采用传统的纸质管理方式，并没有对档案管理进行信息化改造，也没有对纸质档案进行数字化处理，纸质档案由于存放与管理存在着很多不便之处，很容易导致档案的损坏与丢失，查找起来也非常不方便，纸质档案管理是我国目前的档案管理工作效益低下的直接原因，已經满足不了当前社会发展的需要。随着我国社会保障体系的不断完善，社会保障档案的资料数量将会出现迅速增多的趋势，社保档案的管理也将会更加重要，所以，社保档案的管理必须坚持与时俱进，利用现代先进的信息化管理模式来加强对社保档案的管理，这样才能够有效加强社保档案的管理质量与管理效率，提高我国社保档案的整体管理水平。

3 提高我国社保档案管理水平的策略

3.1 提高思想认识，提供全面保障

关注社会保险档案工作，及时解决工作中的困难和问题，积极争取重视和支持，各级领导的社保档案工作，增加资金和人力的投入，切实解决社会保险档案人员短缺的问题，资金短缺，财政紧张等实际问题，营造了良好的氛围，为建设和完善社会保险档案工作的有利条件。积极组织社会保障人员学习档案知识，提高档案意识，树立依法管理档案的观念，增强档案管理意识和责任感，做好档案管理工作。

3.2 健全制度程序，理顺社保档案工作管理机制

依据《档案法》、《保密法》、《社会保险业务档案管理规定（试行）》等法规政策，制定社保档案分类大纲和管理细则。对每一类档案制定出相应的管理制度，从而构建一个完整的制度体系，做到有章可循，照章办事，依法建档。对各门类档案的收集、整理、保管、移交、存档等要有一个明确的程序，做到既符合工作进程，又符合档案管理要求。平时工作中形成的文书材料、业务报表、台帐、图表、会计帐簿等，要及时立卷归档，遵循集中统一管理的原则，避免社会各保障职能部门间交叉重复而造成的浪费，实现社会保险档案的集中管理。把档案管理“星级达标”工作作为一项重要任务，纳入社会保险工作的总体规划，制定“星级达标”工作目标，明确档案管理责任制，与其它日常工作一起部署、一起检查、一起考核。

3.3 加强信息化管理，实现“软、硬、人”统一协调

信息技术的不断发展，为我们创新档案管理模式，实现智能化、人性化管理提供了前提。各级社会保障部门要克服资金短缺的困难，购买现代化设备和设备档案室。在机器类型上，应力求在全市统一，为下一步的计算机联网和社会保险档案资料共享打下基础。同时，要把重点放在档案管理软件开发上，由全市社会保险部门组织实施。必须实现档案的自动快速编目、档案信息的自动检索和档案的快速统计。力求实现档案分类统计、综合数字统计、相关信息统计等功能，最终实现网上联网和自助查询系统，使每个参保人员都能轻松查询自己的信息。坚持“以管促用、以用促管”的原则，围绕方便查询、提高使用效率不断改进管理方法，全面开展保险单位和个人服务工作。

3.4 健全规章制度

健全相关的法律法规，不断更新其内容，将社保工作法制化，只有将社保档案管理约束起来，才能提高其有效性，同时根据当地的实际情况，因地制宜，定下符合自身发展的法律法规。

4 结论

综上所述，社保档案管理工作是社保体系中的重要组成部分，高效的社保工作又是构建和谐社会的因素之一。长久以来，我国的社保档案管理工作一直有条不紊地进行着，虽然有诸多的问题出现，但是我们只要一一对其分析和研究，采取针对性的措施进行完善和改进，我国社保档案的管理工作必然朝着科学化、规范化的方向发展下去。

参考文献

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[2] 郑显晖.规范、安全、信息化：加强社保档案管理工作的三个着力点[J].黑龙江档案，2015（5）：51-51.

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