中国联通董事长王晓初（右三）一行在贵州省册亨县慰问贫困群众。李鑫/摄

5月25日，中国联通董事长王晓初一行深入贵州省册亨县巧马镇易地扶贫搬迁点，了解搬迁群众生活、社区公共服务配套建设等情况，并到册亨县岩架镇香蕉交易中心、“两江一河”精品水果交易中心及中华布衣锦绣坊实地考察。王晓初还来到当地的脱贫户及困难户家中，详细询问他们的家庭生活情况、收入情况等，并代表中国联通向他们致以慰问。这已经是中国联通党组成员今年以来第三次亲赴定点扶贫县开展扶贫调研工作了。

党的十九大将精准脱贫作为决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一，做出重大战略部署。中国联通积极响应党中央扶贫开发号召，认真履行政治责任、社会责任，承担定点扶贫、对口支援任务，从产业开发、文化教育、医疗卫生、基础设施建设等多个方面，在贫困地区开展帮扶活动，实施帮扶项目，为贫困地区加快脱贫致富步伐做出了积极贡献。

勇担责任不懈攻坚

精准扶贫显现成效

2017年年底，中国联通帮扶的河北省沽源县丰源店乡革命老区水、电、路基础设施项目建成后，三个村2500多名村民彻底摆脱了“晴天一身土，雨天两脚泥”的痛苦，更重要的是为当地修通了致富的小康路，为群众出行和农村产业发展解决了“最后一公里”的问题；同时，通过水电建设，使3300多亩耕地变成了水浇地。这只是中国联通定点帮扶中的一个小侧面。

从2002年开始，中国联通集团公司就与河北省沽源县、河北省康保县、黑龙江省饶河县分别结为定点帮扶关系，承担对口援助西藏自治区革吉县任务；2015年，又和贵州省册亨县结为定点帮扶关系。根据中国联通定点扶贫与对口援藏“十三五”规划，“十三五”期间，中国联通集团公司将向定点帮扶的5个贫困县累计投入扶贫资金约3亿元，助力沽源县、康保县、饶河县、册亨县和革吉县全面打赢脱贫攻坚战。

同时，中国联通所属各级分公司也承担着地方政府交给的扶贫任务，越是贫困的地区，属地分公司的帮扶任务越重。截至2017年年底，从集团公司到省、市、县级分公司，中国联通上下共有500多个单位承担了中央和地方政府交给的定点帮扶任务，覆盖917个国家级和省市级贫困县。帮扶队伍不断壮大，2017年，中国联通累计选派挂职扶贫干部1041人，选派驻村第一书记327人。挂职扶贫干部和驻村第一书记与基层干部群众朝夕相处，并肩作战，在宣传政策、发动群众、实施项目、监管资金等方面，发挥了积极作用。

“十三五”以来，在精准扶贫方面，中国联通累计投入帮扶资金和物资1.54亿元，帮助5.86万个建档立卡贫困户实现脱贫；安排产业扶贫项目438个，培训农村劳动力、技术骨干5300多人次，资助贫困学生1680人，投入医疗卫生资源，惠及1.65万贫困人口，为精准扶贫、精准脱贫提供了有效支撑。

牵住产业项目“牛鼻子”

变“输血”为“造血”

产业扶贫是打赢脱贫攻坚战的关键举措，通过产业项目帮扶困难群众，改变过去单一“输血”为 “造血功能”，才能让当地百姓真正脱贫、致富。

江苏联通通过观念引导，大力实施产业项目扶贫，与宿迁泗洪县天岗湖乡上钱村集体合作建立了鑫绿源食用菌合作社。上钱村食用菌示范基地占地40亩，基地内建设大棚45栋，配套水、电、渠、道路建设到位，项目总投资超过110万元，其中江苏联通通过自筹资金、多渠道协调资金等方式，先后解决资金50余万元，实现了农业种植工厂化的转变，摆脱了上钱村靠种植小麦玉米、望天吃饭的落后局面。基地产菇期超过10个月，每年村集体仅靠基地租赁费收入净增12万元；同时，安排贫困户和村里农户在基地打工，种植技术由江苏联通协调农技专家把关，降低对村民的技术要求，在蘑菇采摘期，每天用工量超过30人，提升了村民的收入。随着食用菌基地规模的不断增长，江苏联通的一系列举措全面带动了村集体产业结构的转变，实现了产业脱贫。

湖南联通在东就村开展产业扶贫。5月9日，驻村工作队免费为东就村20余户建档立卡户，发放魔芋种子2500斤，总购价超5万元。魔芋种植一亩地保守估计可为农户带来12000元的收入。此外，他们还在开展订单养猪、订单养鸡等产业扶贫工作，让贫困农户生产有目标、销售有渠道、收入有预期，有效帮助贫困户增产增收，还邀请省农科院博士在东就村开设田间课堂，面对面、手把手向村民传授农业生产技术，将“扶贫”与“扶智”“扶志”相结合，促进农产品基地增收。

发挥网络优势

打造扶贫“新路”

网络扶贫攻坚战的基础是网络建设，通信网络架起后，信息流、资金流、商流、物流才能源源不断涌入。作为通信企业，中国联通在扶贫攻坚过程中积极发挥行业优势，积极推进网络扶贫，助力改善贫困地区通信服务，充分发挥互联网在助推脱贫攻坚中的重要作用，支持扶贫信息化建设，努力为农村贫困人口搭建脱贫致富的信息高速公路。

“十三五”以来，中国联通在网络扶贫方面，累计完成固定资产投资29.8亿元，新建无线基站2万个，新增宽带接入端口133万个，有效提升了贫困地区的无线网络覆盖率和行政村宽带接入覆盖率。

2017年兰考县实现脱贫，成为河南省首个摘帽贫困县，这与联通公司网络精准扶贫分不开。河南联通为兰考县15个通信空白村拨付了专项资金，在不到两个月时间就完成了通信空白村的网络建设工作，把百兆宽带接进了村，把4G基站建了起来。有了网络，河南联通相继在兰考开启智慧党建、12316“三农”热线、电子商务进农村综合示范县、IPTV等涉农信息化项目。通过网络和信息化，农民足不出户就能学习先进文化，足不出户就能把农产品卖出去，村里的孩子享受与城里孩子一样的教育资源，农业生产方式实现智能转变，农业信息化、农业现代化加速推进，兰考实现了巨大变化。

据了解， 2018年河南联通将基本实现贫困地区光纤宽带和4G网络贫困村的全面覆盖。河南联通还创新思路和技术，攻坚克难，在全省山区圆满完成了无线基站的建设和优化，在山区快速建设一张覆盖完善、质量优良的无线宽带网络，为山区扶贫攻坚提供了扎实的基础设施。

网络架起后，中国联通以各种“互联网能力”助力扶贫，提升经济、民生的可持续发展。其中，黑龙江联通在帮扶饶河县打赢脱贫攻坚战和振兴乡村建设中，正在建设“智慧饶河·脱贫攻坚”服务平台项目。项目包括云数据中心建设、卫星遥感平台建设、智慧政务系统建设、智慧农业（产品溯源）建设、智慧旅游建设、智慧医疗建设等。项目的建立，能够增强县域医疗服务能力，加快推进饶河本地农业现代化建设，加快推动旅游业发展，推动构建本地资源与外界沟通的桥梁。

项目运营产生的效益可以使贫困户持续得到帮扶，还有助于促进饶河县政务提效率、产业提能力、科技惠民生等多项举措，为饶河县县域经济可持续发展增加助力。

未来，中国联通还将依托政务信息化平台优势，助力“信息服务工程”，加快推行“互联网政务服务”，整合利用教育、医疗、卫生、社保、旅游等已有系统和资源，构建面向贫困地区的扶贫综合服务体系。

发展农村电商

实现双向流通

国家印发系列关于电商扶贫政策指导意见及《“十三五”脱贫攻坚规划》中指出：农村电子商务是转变农业发展方式的重要手段，将农村电子商务作为精准扶贫的重要载体，把电子商务纳入扶贫开发工作体系。中国联通在贫困地区积极发展农村电商，为农产品架起销售新路的同时，实现线上线下融合、工业品农产品双向流通、商流物流信息流资金流合一。

2017年6月23日，广西联通“第一书记创富商城”电商平台上线试运营。试运营的半年期间，“第一书记创富商城”累计接洽服务的精准扶贫驻村“第一书记”超过1000名，支撑第一书记、农村能人等在商城开店近100家，上架销售正宗扶贫农产品1113款，解决了系列初级农产品上线销售难问题，疏通了销售渠道。依托电商平台，广西联通组织开展了 “七一红色购物季”“1017扶贫纪念日”“我为家乡代言”电商大集等系列电商扶贫活动，宣传扶贫好故事，推介优质农产品。2017年6月至12月，通过“第一书记创富商城”线上推广运营，成交订单13880笔，销售精准扶贫农产品15980件，销售金额达62.322万元；通过线下资源整合和销售渠道对接，帮助销售蜂蜜、砂糖橘等农产品9万斤，销售金额达20余万元。2017年，通过“第一书记创富商城”项目及平台，开展精准扶贫工作，帮助贫困地区人民销售农产品增收金额达82余万元。

在贵州省14个深度贫困县中最困难的册亨县，中国联通帮扶干部欧阳川在对岩架镇调研的过程中，发现当地种植的糯米蕉销路没有打开，村民生活贫苦。通过多次深入村寨接洽共商，最终决定以“公司合作社农户”的模式，借助电商平台进行香蕉销售，成果非常喜人。随后欧阳川又多方接洽，整合京东、苏宁易购、网易考拉海购等各大电商平台以及媒体资源，组织“电商扶贫，县长在行动”香蕉促销活动，主动为册亨糯米蕉代言，让他成了名副其实的“香蕉县长”。2017年，册亨香蕉线上共销售11万余单共200吨，带动线下销售1000余万元，带动1000余户贫困户增收。

今年，在中国联通的帮扶下，册亨在岩架镇建设香蕉大数据中心，目前正在完善产品溯源体系、新零售的ERP系统、可视化页面三大系统，通过大数据，进一步打通供销渠道。

多措并举创新模式

提升扶贫综合成效

中国联通认真研究精准脱贫精准扶贫基本方略，积极创新扶贫模式，多措并举提升扶贫综合成效。

在教育扶贫方面，为改善新疆边远地区青少年课外读物缺少的现状，丰富孩子们的文化生活，增加阅读量，新疆联通自2013年起率先实施“点滴积关爱、共建沃未来”爱心书屋公益活动，通过倡导广大联通用户献爱心、捐积分，已经建成爱心书屋157所，购置图书17万余册，全疆85000多名中小学生从中受益。今年，中国联通将“点滴积关爱、共建沃未来”爱心书屋公益活动升级为全国性公益活动，面向全国31个省（区、市）联通用户，积极宣传引导，定向为新疆捐赠积分建设“爱心书屋”。活动开展仅3个月，全国31个省（区、市）已有18万联通爱心用户参与该活动，累计捐赠积分1.26亿，向新疆100所学校捐赠了爱心书屋。

未来，中国联通还将发挥内容、渠道、服务优势，支持“网络扶智工程”，实施教育精准扶贫，利用物联网、云计算、大数据等技术，为贫困地区打造集教学、管理、互动于一体的综合性服务平台；开展网络远程教育，促进贫困地区共享优质教育资源，支持贫困地区中小学对接，提升贫困地区学生教育水平，提升贫困地区生产技能。

在易地搬迁扶贫方面，2017年，中国联通向对口援助的革吉县已经投入了1000万元帮扶资金，帮助解决500个贫困牧民的脱贫问题。未来两年，中国联通还将在革吉县陆续投入易地搬迁扶贫资金3000余万元，用于帮助解决部分贫困户住房安全难以保障的问题。

此外，在资费扶贫方面，“十三五”以来，中国联通累计提供扶贫专用手机1.56万部，提供其他扶贫终端设备3600个，并为贫困户提供优惠资费套餐或免费通信服务，惠及20.78万贫困人口。中国联通在定点帮扶的册亨县提出，到2020年年底，为易地搬迁的贫困群众提供免费的通信服务，可以解决2万余户约8.8万人的上网和看电视问题，消除数字鸿沟。

中国联通已经用责任、用智慧取得了精准扶贫的初步成效。未来，中国联通将坚持在实践中不断提升脱贫攻坚工作质量，创新扶贫模式，多措并举，坚决保质保量完成脱贫攻坚任务。