军队刑事侦查权配置探析

刘斌

[摘 要]军队刑事侦查工作是侦查工作的一种特殊形式，是一种特殊的侦查权，也是保卫国家安全的一项重要内容。通过对军队刑事侦查工作特殊性的研究，能够有效掌握军队刑事侦查工作的运行模式，从而深入认识军队刑事侦查工作。本文将通过对军队刑事侦查工作特殊性的现状、意义以及其完善措施进行探讨，进而有效打击军队内部刑事犯罪，从而构建适应我国当前发展机制的军队刑事侦查机构，完善军队刑事侦查体系。

[关键词]军队刑事侦查工作 特殊性 现状 意义 措施

中图分类号：G574 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）30-0309-01

随着我国综合国力的增强，军队的体制建设也更加完善。军队是保卫国家的最重要的队伍，军队内部的形式侦查机构也逐步的凸显出来。军队刑事侦查工作，不仅要担负军队内部犯罪的预防工作，还要对军队内部发生的刑事案件进行侦破。对军队刑事侦查工作的特殊性进行分析，有力于军队侦查工作的顺利进行，对侦查工作的开展具有重要意义，为以后军队建设以及军事制度改革提供有力的依据。

一、军队刑事侦查工作特殊性的目前状况

（一）军队刑事侦查机构的设立

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规定，军队刑事侦查机构由军事检察院、军队保卫部门以及军事监狱三方共同组成，此机构对军队内部的刑事案件具有侦查权，其他任何组织机构都没有此项权利。军队刑事侦查机构归属于军事机构，与其他民事、经济等案件的侦查机关完全不同，主要是维护军队的利益，这一点正体现了军队刑事侦查工作的特殊性。

（二）军队刑事侦查工作的基本程序

军队刑事侦查工作额的基本程序目前还根据我国的形式诉讼法的规定进行，一般分为受理案件、立案侦查、取证、破案、结案等环节。我国的法律对军队刑事侦查工作并未做特殊的要求，仍然按照刑事訴讼法的规定进行，这显然与国家的相关体制不符，遇到相关利益冲突时，容易对军队利益造成影响。除此之外，军队刑事侦查机构由军队的上级党委及有关部门直接领导，领导机关也具有侦查决定权，这与法律规定的司法部门独立裁决规定不相适应。

（三）军队刑事侦查工作的领导体制

军队刑事侦查部门隶属于军队的保卫部门，军队保卫部门由同级别的政治机关领导。同一级别的系统内部发生的刑事案件只能由内部的刑事侦查组织进行侦查，不同部门之间没有隶属关系，同一部门的上下级之间也没有参与办案权。因此，在这种制度下很难对刑事侦查工作进行有效的监督和管理，侦查资源也不能有效运用，难以发挥资源整合的优势，这是军队刑事侦查工作特殊性的一大弊端。

（四）军队刑事侦查工作的管辖原则

军队刑事侦查工作在管辖原则上主要有三点：一是内部管辖为主，保护性管辖为辅。根据我国刑事诉讼法的规定，军队刑事侦查部门对于军队内部人员犯罪和所属军队管辖范围内发生的案件具有绝对的管辖权，这就体现了内部管辖为主的原则。对于管辖范围外发生的案件，若其犯罪过程与国家军事利益有关，此案件仍归属于军队刑事侦查机构，这一点体现了保护性的管辖原则；二是职务级别管辖的特殊性。军队刑事侦查部门要根据军队内部犯罪人员的职务、级别进行分别管辖。军队内部犯罪人员的级别不同，掌握的国家机密程度也是不一样的，因此，区别对待职务级别不同的犯罪人员是很有必要的。若要同等对待，国家机密泄露的可能性就非常大，可能会给国家带来不可预估的损失。

二、军队刑事侦查工作特殊性的意义

军队是保家卫国，时刻准备战斗的队伍，虽然当今社会，战争情况减少，但是政治斗争以及一些其他犯罪现象却屡见不鲜。首先军队刑事侦查工作的特殊性要有较高的运行效率。军队刑事侦查工作的特殊性在此要发挥出强大的作用，军队刑事侦查工作是一场没有硝烟的战争，但对其效率要求是很高的，军队本身就是时效性最强的队伍。军队的刑事侦查机构主要是对军队内部的犯罪行为以及损害军事利益方面的事宜做好侦查与防范工作，没有较高的实施效率，一定会对军队乃至国家的利益造成损失。因此，高效率的刑事侦查工作，对确保军队内部稳定运行起到强有力的支撑作用。其次其可行性要强。军队刑事侦查工作既具有一般刑事侦查工作的基本属性，也具有其自身的特殊性，即主要针对军队内部的刑事案件为主。通过对军队刑事侦查工作特殊性的解析，可以减轻对现行刑事诉讼法的依赖，也可以根据刑事侦查工作的特殊性提出新的观点及建议，为我国的法律改革提供参考依据。军队的刑事侦查工作的特殊性主要着眼于军队的实际情况，为我国构建完善的军队刑事侦查体系，具体开展军队刑事侦查工作提供保障。因此，军队刑事侦查工作的特殊性同样具有较强的可行性。

三、完善军队刑事侦查工作特殊性的措施

（一）以大局意识为主，维护军事利益

军队是国家的命脉，搞好军队各个机构的设置对国家的整体建设会起到推进作用。刚刚开幕的第十三届全国人大一次会议上李克强总理指出“明确各方责任，强化政策保障，把各项工作做实做好”。对于军队建设也是如此，要以我国的实际国情为出发点，明确任务，强化责任，落实好政策，要站在国家和人民的角度上去看问题，要有大局意识，充分利用军队刑事侦查工作的特殊性，尽全力的维护国家及人民的利益。军事利益即国家利益，维护好军事利益，对国家军事建设而言是极其重要的，是为国家站好岗、服好务的基本前提。

（二）强化服务机制，建立应急机制

军队刑事侦查工作的特殊性是其他组织机构所不能比拟的，对刑事侦查的服务性、安全性、有序性都有着较高而且特殊的要求。军队刑事侦查机构在进行侦查任务时，需要维护军队自身的安全性及有序性为目标，需要将军队及国家利益至上为基本原则，强化刑事侦查的服务机制。军队内的犯罪问题是形形色色的，跟普通的刑事侦查工作差别很大，必须快速、简洁的处理，以免泄露军事机密等重要信息，为国家造成不必要的损失。因此，在遇到特殊问题时，就需要建立应急机构，特事特办，并赋予其更多的权利，尽量简化手续，这样才能有效的打击军队内的犯罪现象，维护军队甚至国家的利益。强化军队刑事侦查工作的服务机制，并根据需要建立应急机构，是对军队刑事侦查工作的特殊性的一种长效的补充方法，这种是的运用可以有效的促进军队的发展，才能凸显军队刑事侦查工作的意义。

（三）建立适合我国国情军情的军队刑事诉讼法

第十三届全国人大一次会议上提请全国人大常委会制定修订法律95部，制定修订行政法规195部，修改废止一大批部门规章。但我国目前还没有专门的军队刑事诉讼法，都适用的是同一部诉讼法。但军队有其特殊的属性，我国的刑事诉讼法的有些规定并不能适合于军队使用，虽然军队内部也制定了一些相关的条例与法规，但有些问题还是得不到根本的解决。因此，我国可以根据军队刑事诉讼与民事刑事诉讼分开的原则，分别建立刑事诉讼法，这样不仅解决了军队刑事诉讼的难题，而且还完善了法律制度，加强了国家安全，依法打击各类违法犯罪，有力维护了公共安全。除了刑事诉讼法以外，军队对其内部的体制也应该进行改革，军队的刑事侦查机构是由其上级政治机关直接领导，自身没有绝对的侦查权，不利于军队内部犯罪的侦查工作。因此，军队应适当的调整权限，赋予军队刑事侦查机构独立办案的权利，对于特殊案件可以申请上级指示，这样有利于办案公平，也能有效的节省人力、物力、财力。

结语

军队刑事侦查工作的特殊性在当代社会的重要程度日益提高，我国要加强对军队刑事侦查工作特殊性的的支持力度。通过分析军队刑事侦查工作特殊性的意义，从而提高军队刑事侦查工作特殊性的大局意识，维护军队利益，强化其服务机制，并建立完善的法律法规，为军队刑事侦查工作的特殊性开辟一条绿色通道，为我国的长远发展提供保障。

参考文献

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