...津体育系统各级党组织集中收听收看中国共产党第十九次全国代表大...

肖强

党的十九大报告提出：“基层党組织是确保党的路线方针政策和部署决策贯彻落实的基础，是贯彻落实党的政策主张的前沿阵地。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结发动群众、推动改革发展的坚强堡垒”。因而，党的十九大为基层党组织建设进一步明确了定位、职责与方向，是中国红十字会基层党组织未来的行动指南与纲领。

习近平总书记多次强调，要大力加强党的建设尤其是基层党组织建设。所谓“基础不牢，地动山摇”，党建工作最坚实的支撑力量在基层，基层党组织关系到党在基层执政的基础，影响到基层和谐稳定的局面。与机关党建比较，基层党组织建设目前弱化严重，面临的情况复杂多样，但基层党组织是党组织建设中最基本的单元，覆盖面广，直接与基层党员交流，与普通老百姓打交道，它在党的十九大精神贯彻落实中发挥了特殊作用：第一是上传下达的传令者。基层党组织在传达时准确领会上级机关党组织意图，把握好党的十九大精神内涵，正确理解习近平新时代中国特色社会主义思想；第二是最基层执行者。基层党组织面对最基层的党员与群众，在十九大精神贯彻落实中可以发挥不可替代的作用；第三能有效发挥“细胞”作用。基层每位党员都是党肌体“细胞”。推进贯彻落实党的十九大精神，让每一个“细胞”活起来、动起来，让每名党员都有力量；第四具有强大的创新能量。基层党组织可以根据自身特点，采取多种形式，灵活多样地、创造性地贯彻落实党的十九大精神；第五是解决好党的十九大精神落地“最后一公里”的特殊使者。中国红十字会抓住基层党组织这个关键点，有效发挥党和政府在人道领域的桥梁与纽带作用，可以有效解决好贯彻中虚化、弱化、边缘化等问题，保证党的十九大精神深入每位普通党员，深入广大人民群众，形成凝聚人民群众的向心力。

结合工作实际，作为关键环节的中国红十字会基层党组织，深入落实贯彻十九大精神，重点抓好以下六方面工作：

一是强筋健骨，练好内功，加强基层组织建设。目前有些基层党组织，存在党员人数少、素质不齐、群众基础弱、组织涣散的现象，对于这样的基层党组织，首先要强筋健骨，练好内功。配齐党建人员，加强对支委尤其是支部书记的培训，促进并带动基层其他党员干部以及广大人民群众按照十九大的精神要求与部署，完成好各项工作任务。中国红十字会十九大精神是否真正贯彻落实好，基层党组织建设好是首要前提，基层党组织要成立贯彻落实十九大精神小组，形成贯彻落实方案。今年总会备灾救灾中心在党建组织建设方面成立党建领导小组，指定了党建专员，明确工作职责，实践来看，效果好。有经验的专职党建人员具备连续性、继承性与开拓性，作用发挥得淋漓尽致。

二是统一认识，凝聚力量，发挥战斗堡垒作用。基层党组织要深入学习党的十九大提出的新思想、新观点、新要求，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的内涵，深刻领会全面建设小康社会决胜阶段的奋斗目标，切实把基层广大党员的思想认识和行动统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到十九大确定的各项任务上来。强化其政治功能，让基层党组织切实承担发挥教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、凝聚群众、服务群众的作用，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。每个红会基层党组织是一个战斗堡垒，中国红十字会将拥有成千上万贯彻十九大精神的基层战斗单元，汇集的力量将无所不催，所向披靡。

三是联建联学，不拘一格，力求贯彻学习实效。基层党组织贯彻落实好十九大精神，可以通过“微课”“讲习所”“微直播”等多种学习平台，还可以通过开展“人人讲党课”“争做学习贯彻十九大先锋人”“开展十九大知识竞赛”“为十九大工作献一策”等多种多样活动，营造浓厚的学习宣传贯彻氛围。截至2016年底，全国共有8779.3万名共产党员，有436.0万个基层党组织，如果基层党组织每半年举办一次联建活动，互促互学形式将迸发巨大的影响力量。中国红十字会基层党组织贯彻落实好十九大精神，需要在比较中去学，在交流中互促，在联建中共进。通过开展主题联学联建、联合讲座、联合学习、联合分享等一系列活动，推动学习贯彻十九大精神深入。2017年度总会备灾救灾中心党支部与中国文联老干部局党支部、中国人保集团战略发展部党支部、总会办公室党支部、总会联络部党支部、总会训练中心党支部、总会报刊社党支部等多家党组织举行了联建共建活动，取得了良好的效果。

四是立足本职，红字当先，树立为人们服务思想。基层党组织把基层业务工作做好，是贯彻落实十九大精神的具体体现。基层党组织每位党员同志要牢固树立全心全意为人们服务的思想，把宣传十九大精神与当前业务工作及基层治理紧密结合，把事关老百姓的小事当成心头大事，一件一件落实，一项一项解决。密切党与群众的血肉联系，切实关心关爱困难群众，用心用情为老百姓做好事办实事解难事，让群众在贯彻落实十九大精神中有更多获得感和幸福感。树立正确的基层政绩观，按照习近平总书记对于新四风问题的批示，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。中国红十字会基层党组织是总会机关党建在基层的代表，在无论什么时候，无论什么地方，无论什么处境，都牢记“红”字当先。基层党建树立为人们服务的意识，总会上级机关党建的工作就能实实在在接地气，与群众更贴心。

五是建设氛围，润物无声，做好基层宣讲队。基层党组织贯彻落实好十九大精神，要建设宣贯氛围，做好基层的宣讲队、播种机。要用群众易于接受、乐于接受的方式宣讲十九大精神，分类指导、因人施教、春风化雨、润物无声，真正把十九大精神讲到群众的心坎上，把十九大的决策部署落到增进群众福祉的具体实践中。基层党组织可设置专门的宣传贯彻文化墙，让基层单位洋溢贯彻十九大精神的文化氛围，让全党来一个大学习、大宣传，推动贯彻十九大精神向基层普通同志拓展、向经常性教育延伸。总会备灾救灾中心在贯彻落实十九大的过程中，建设了落实党的十九大精神的库区文化墙、大门标语墙、中心文化栏、中心流动宣传栏等等，在落实贯彻十九大精神活动中承担了宣传队、播种机的角色。

六是广泛交流，走向世界，发扬国际性组织优势。中国红十字会是国际性人道组织，与世界各国红会有着广泛的交流，这是与其他一般性社团组织相比，具备的比较优势。中国红十字会基层组织可以利用国际互访机会，借鉴世界红会的先进经验。比如通过与丹麦与迪拜的物流中心交流，我们看到了世界红会系统先进的仓库管理样板，对于中国红十字会备灾救灾工作起到了很好的指导作用。在国际上广泛交流同时，也要让他们了解中国红十字会工作，了解中国的发展，了解十九大的精神。比如十九大报告里提到：“要以一带一路建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作”。这些都是与国际合作时可以重点介绍的内容，让其充分了解十九大的精神，认知报告里提到的“一带一路”政策，从而在国际上获得更多的认同与支持。我们不仅要让世界了解中国红会，还要让世界了解中国红心，相信中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。让十九大精神迈入国际，走向世界。