探析农民工社会保险档案管理.doc

刘西美

[摘 要]社保档案是社会保障档案的简称，它是一种比较专业的档案，是社保经办机构在办理社会保险的过程中形成的，它是用来作为历史保存资料以备查阅的文件，能够全面反映单位或者个人参保与缴纳社保费的情况，是单位与个人享受社会保险待遇的主要依据。随着社会经济的发展，社会保险已经深入到人们社会生活的方方面面，与我们每个人都有着很大的联系，因此，社保档案管理机构一定要做好档案的管理工作，这是社保档案管理机构的基本工作，也是社保档案管理服务大众、服务社会的具体表现。

[关键词]社保档案；管理；重要性

中图分类号：F842.61；G271 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）15-0339-01

1 社保档案管理对社保工作开展的重要性

第一点，社保档案管理是单位的业绩的一个体现，是记录社会保障事业发展的凭证，且目前我国的社会保障体系尚处于初级阶段，许多的制度不够完善，如果做好社保档案管理工作，对今后参与管理社保档案的工作人员有一定的工作经验参考，同时对于今后社会保障事业的发展也起着促进作用，使得社保工作开展有着更高的效率意义。第二点，认识到社保管理档案的根本目的，社保档案管理工作不是一种形式主义的东西，更不是无聊找来的事。做好档案管理工作是为了能够更好的进行档案调查，方便后期的档案使用，因此必须加强社保档案的整理归档。

2 现阶段我国社会保障档案管理的现状

虽然现阶段我国社会保障档案管理工作取得了一定进展，但是在实际工作中仍然存在以下问题，制约我国社保档案管理工作的发展：第一，社保档案管理机制不健全。由于社会保障工作是一项较为复杂且涉及较为广泛的工作，主要包括社会救助、社会保险、社会互助等多项内容，而社会保障主要分为申报、资格确定、资金缴纳以及后续的保费发放及权益维护等多个环节。因此基于这种客观条件下建立起的社保档案归属于不同部门，使得各个部门之间的相互沟通存在严重障碍，在出现问题时责任的归属问题无法明确。与此同时各个部门领导在通常会将工作的中心放在参保人员资格审批、社保基金的统筹方面，因此不注重对社保档案的管理。第二，社保档案管理安全状况不佳。随着我国科学技术的不断发展，电子计算机技术已逐渐普及到各个工作领域，而电子档案也逐渐成为档案保存的一种新形式，且具有容量大、存取自由快速等特点，可以有效缓解档案库存的压力。然而这种电子档案对储存环境的要求却相对较高，且存储寿命与纸质档案无法相提并论，无法长期有效地保存，使得档案管理工作的不确定性明显增加，且社保档案的存储会随着计算机技术的不断完善出现转存、迁移等现象，使得档案资料容易在这一过程中丢失，为社保档案的管理工作造成一定困难。第三，缺乏先进的管理手段。虽然现阶段我国的网络技术以及电子计算机技术已经日益成熟，但是由于社保档案的分类较为复杂，且没有形成完善、统一的管理系统，无法实现信息共用，只能达到信息共享这一基础断层等面，使得各个部门之间存在无法及时沟通或沟通困难的状况，这种情况为社保档案管理工作带来一定难度，同时也不利于社保档案的联网建设，使得社保档案管理工作无法随着时代的变化得到有效发展。

3 加强社保档案管理工作的有效措施

3.1 加强专业档案管理人才的培养

要想提升社保档案的管理效率，离不开人才与技术的完美结合，只有有了专业的档案管理人才，才能够综合运用各种管理方式提升我国社保档案的管理水平。社保档案管理部门在引进人才时，要坚持多渠道引进，可以在高等院校、社会人才市场等进行专业档案管理人才的引进，保证招聘到符合社会发展需求的专业档案管理人才，避免任人唯亲现象的出现。在引进专业的社保档案管理人才之后，还要加强对社保档案管理人才的培训，可以采取讲座、会议或者进修等方式提升档案管理部门现有人才的专业素质，并定期对他们的业务能力进行考核，制定明确的奖惩措施，督促社保档案管理人员加强自主学习，养成主动提升自己业务能力的良好习惯，加强社保档案管理的科学化水平，促进我国社会保障事业的健康发展。

3.2 把社保档案管理重视起来

在对社保档案管理人员进行专业化培训的过程中，要加强他们的职业道德教育，让他们认识到社保档案管理的重要性以及做好自身工作的重要性，让他们从思想上把社保档案管理工作充分重视起来，社保档案管理部门可以成立一个专门的管理小组，提升社保档案管理在整个社会保障体系中的地位。社保档案管理部门要加强社保档案管理人员对自身工作的重视程度，让他们意识到社保档案对于社会发展、人民生活稳定的重要性，让他们以饱满的热情积极投入到社保档案管理工作当中去，并不断进行管理方式和管理手段的创新与发展，提升整个社保档案管理工作的水平。

3.3 完善社保档案安全管理体系

首先，政府相关部门应严格落实好档案管理安全责任制，同时提高管理工作者的防范意识，并将责任進行明确划分，使得社保档案管理工作处于法律制度的监督之下。其次，采用先进的科学技术提高社保档案的安全系数。社保档案管理工作者发现档案出现破损现象应及时进行修复，防止破损现象进一步恶化，对于易碎、易破的档案进行加固，保证档案的完整，而对于一些已经褪色、内容模糊不清的档案，应采取相应的技术手段及时进行抢救性修复，在恢复社保档案后应按照相关规定进行复制，以防止再次出现档案内容模糊不清的状况。此外，应对借阅档案的相关人员信息进行详细的记录，以防止出现档案损毁、丢失等现象。

3.4 推动社保档案管理的发展历程

随着我国社会经济的不断发展以及社会保障事业的不断完善，各地政府应重视社保档案管理工作，并加大投入力度，从而为社会保障事业的发展提供有力保障，同时有效保证参保人员的基本权益。因此地方政府应加大社保档案信息化建设力度，促使社保档案管理工作逐渐朝着信息化方向发展，并为社保档案管理信息化建设提供一定的物质支持。此外，相关科研人员应积极研发社保档案软件，促使档案借阅自动化的形成，使得借阅者的实际情况、借阅时间均在管理工作者的监督之下，有效提高了社保档案存储的安全性。档案借阅自动化改变传统的操作方式，有效降低了管理工作人员的工作压力，提高了工作质量。

结论

综上所述，由于我国目前还处于发展的初级阶段，因此我国的社会保障体系尚不完善，而社保档案管理工作也会随着时代的进步不断发展，并逐渐朝着规范化、科学化、信息化方向发展，使得社保档案可以更好地为社会保障事业服务，使得参保人员的各项权益得到有效保障，从而促进我国社会保障体系的不断完善。

参考文献

[1] 徐阳.我国社保档案管理的法制建设研究[J].北京档案，2014（4）：11-13.

[2] 刘志刚.浅谈社保档案管理工作中存在的问题[J].价值工程，2015（2）：164+165.