羊城派记者 付怡

网络游戏丰富了人们的生活，但也乱象丛生。有的游戏公司不按规定公示文网文编号，有的公司上线未备案的网络游戏，怎样减少这类游戏对青少年的负面影响？

3月13日，广东省文化厅厅长汪一洋带队上线广东民声热线，相关负责人表示文化厅已建立网络巡查系统，对违规游戏进行监管，并透露广州已有部分网吧设置了人脸识别系统，防止未成年人进入网吧。

图/视觉中国

广州部分网吧设置人脸识别，杜绝未成年人进入

在互联网上合法经营游戏，企业首先需取得游戏运营资质，即获得省文化厅颁发的游戏类网络文化经营许可证牌照，简称文网文证。而根据《网络游戏管理暂行办法》规定，网络游戏经营单位应当在企业网站、产品客户端、用户服务中心等显著位置标示文网文证电子标签等信息。此外，国产网络游戏在上网运营之日起30日内应当按规定向国务院文化行政部门履行备案手续。

而实际上，广东目前存在部分游戏公司未公示文网文证的标识和编号，或在官网标注了文网文证却上线了无备案信息的游戏。此外，还有部分游戏公司的已备案网络游戏也存在没按要求在其运营网站及游戏内显著位置标明备案编号的问题。

根据《2017年中国游戏产业报告》，2017年中国游戏市场实际销售收入达到2036.1亿元，同比增长23.0%。然而，未按照要求在网页上进行标识标注，按规定视情况罚款一万元以下。未落实实名制认证也只是处以三万元以下的罚款。与此同时，我国18岁以下的青少年网民达1.7亿，约占全体网民的23.4%，其中很多是网游玩家。青少年网瘾问题多年来让老师家长头疼不已。

广东经国律师事务所律师周长怡认为，三万元以下的罚款对比企业的高额利润，恐怕难有震慑力。“这些钱都是通过购买装备，游戏对青年的吸引力肯定大于成年人，如果完全杜绝了，肯定盈利不会这么高。”

省文化市场综合执法局副局长阳明华回应称，目前国家还未出台针对网络游戏管理的相关法律，只有文化部出台的规章。“按照《立法法》的规定，规章所规定的处罚额度不能超过3万元。”

对于青少年沉迷网游的问题，阳明华表示，2007年国家就推出了防沉迷系统，同时文化部牵头发布了网络游戏未成年人家长监护工程，这两项工程在预防青少年沉迷网络游戏上发挥了很大作用。“同时也存在问题。实名制的认证因为涉及到个人隐私问题，还没有跟公安的身份证查询系统对接。目前网络游戏经营企业只能根据身份证的编码规则识别。”阳明华指出，一些青少年玩家在网络上购买身份证信息或者利用软件生成身份证号码等，削弱了实名制的效果。

阳明华表示，为了减少网络游戏对青少年的负面影响，省文化厅想了许多办法。“我们建立了网络巡查系统，也鼓励网络游戏用户对违规游戏进行举报，我们不少线索都来自玩家。此外，我们今年开始在公共上网场所比如网吧等场合采取人脸识别系统。”

据汪一洋介绍，目前广州已有部分网吧开始试点设置人脸识别装置，要求进入网吧人证相符，防止未成年人用假证、他人的身份证进入网吧。这可能导致网吧成本加大，同时营收减少，面对如今整体网吧收益下降的情况，汪一洋表示，省文化厅正在推进广东省网吧的升级改造，“我们鼓励网吧增加书吧、咖啡吧，做成综合性的服务中心，以提高网吧收益。”

未达标的非国有博物馆无法获得政府扶持

近年来，私人和企业开办的非国有博物馆越来越多。广东省文物局公布的资料显示，全省共有70家非国有博物馆参加了2016年度的运行评估。而评估结果显示，达到优秀等次的只有5家，有十分之一的展馆被评估为基本合格。一些企业借开办博物馆之名，享受场租优惠、财政扶持、税收优惠等，却不行博物馆职责，不对外开放；一些非国有博物馆则存在资金运转困难以及社会认可度不高的问题。

汪一洋表示，对于钻政策空子的博物馆，省文化厅一旦发现，将要求其进行整改，若不整改，就不能得到政府相应的政策和支持和资金的支持。

关于非国有博物馆的发展问题，广东省文物局调研员何斌表示，根据《博物馆条例》的规定，政府对国有博物馆和非国有博物馆的扶持是一视同仁的。“广东从2014年开始，每年‘518国际博物馆日’会邀请非国有博物馆的同行参与活动，为他们提供一个展示和宣传自己的机会。此外，广东每年在博物馆日前后会举办行业和非国有博物馆馆长的培训班，今年我们还会继续举办。目的就是提高他们的管理水平。以此提高他们经营能力和博物馆的社会认可度。”

来源｜羊城派

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