党的十九大报告提出“乡村振兴战略”。今年中央进一步下发《关于实施乡村振兴战略的意见》要求缩小城乡信息化消费鸿沟，满足乡村居民对信息化美好生活的向往，加快实现城乡融合发展。
在今年两会上，如何贯彻好实施好乡村振兴战略成为各方热议的话题。而“湖南信息产业十大优秀青年”“湖南省劳动模范”唐永博的提案议案紧扣农村信息化问题。
《人民邮电》报记者就此对全国人大代表、中国联通湖南省分公司党委书记、总经理唐永博作了专访。
全国人大代表、中国联通湖南省分公司党委书记、总经理唐永博
谈发展：“输血”度日变成“造血”致富
唐永博告诉记者：“作为信息化行业代表，我尤其关注乡村信息化的问题。”
在他心中，未来的乡村应该是智慧乡村，而未来的乡村生活也应是现代化生活。和城市一样，处处都有高速网络，人人都能用上智能手机，也能和城市一样，便捷办理政府公共服务，便捷使用手机订车、开会等民生平台，足不出户就能将农产品卖到城里。
其实，唐永博的美好愿景正在湖南农村有力开展着。自2015年年初以来，湖南联通就积极与贫困乡村结成帮扶对子。在贫困乡永兴县七甲乡，当地去年“双11”电商节当日农产品交易额近20万。
该乡地处偏远山区，以往通信极不方便，而现在则从靠政府和企业“输血”度日变成自身“造血”致富。在湖南联通的大力帮扶下，该乡不仅让4G网络覆盖全乡，让贫困户能家家通网，手机通信无障，“联通”世界，而且村民都学会了如何利用手机销售农产品，快速获取惠农政策、职业技能、市场信息等需求。
而湖南联通对接帮扶的湘西州凤凰县千工坪镇建塘村，也通过加大通信网络建设、入村宽带网络建设，当地小学师生开始享受远程信息化教育平台，村民则以电子商务手段改善了生活条件，继而于去年年底实现了整村脱贫。
讲问题：前景乐观但问题仍在
纵观乡村信息化的整体发展，前景乐观光明，但也必须看到其中存在的主要问题。
在唐永博看来，可总结为三个“不够”：一是集约规划统筹推进不够。各大互联网企业、乡村信息化建设支撑部门、各个省之间均存在发展不均、统筹不够、资源浪费等现象。二是市场化运营不够，迭代更新不及时。据初步调查，全国有农业信息网站2000多个，但正常运转仅1500多个，直接提供服务的只有170多个。这些平台质量良莠不齐、部分平台过度商业化、多入口登录。给乡村网民日常使用带来极大不便。究其原因主要是平台设计没有以用户为中心导致大部分平台未充分发挥应有价值，成为摆设。同时，缺乏有效推广和迭代更新。用户活跃度越来越低，导致部分盈利性平台生存难以为继。三是与乡村居民对美好信息生活的需求贴近不够。乡村居民对美好信息化生活的向往日益旺盛。但城乡居民借力信息化手段享受基本公共服务严重不均。乡村居民生产生活仍习惯依赖于“熟人交际”圈，还不能借力信息化手段，实现资源优化配置。
说建议：助力乡村振兴战略落地实施
“抓住城乡信息化服务不平衡这一痛点，打造党建引领下的全国集约化、市场化、综合性乡村振兴信息服务平台，将该平台建设成为乡村产业兴旺新渠道、乡村治理新阵地、民生保障新触点，打造超级入口、实现千人千面，推进乡村信息化进程，助力乡村振兴战略落地实施，推动决胜全面建成小康社会。”
唐永博觉得还可以从三个方面来具体推进：首先政府要作主导，统筹资源，做好全国乡村信息化服务“一站一云三平台”的顶层设计。建好一个信息集散“站”：乡村振兴服务站，以市或者县为单位建设统一的乡村民生信息服务站体系，行政村村级活动室或当地派出所为民生服务站点提供场地，实现一村一服务站点。 建好一个“综合云”：乡村振兴服务云，建议由各级政府提供监管，企业提供云计算资源，利用好乡村现有的大数据资源，建设全国统一的乡村民生混合云平台。 建好三个“信息化平台”：全国统一接入号码的乡村振兴热线、统一域名的乡村振兴网站、统一入口的乡村振兴APP，为乡村居民提供多样化、智能化、信息化服务。其次市场化运营，推行“政府、运营商、互联网平台服务商、涉农企业”四位一体运营机制。因涉及国家信息安全。建议该平台建设由具有一定用户基础的通信运营商企业负责。建议政府部门将该项目纳入基础建设规划，加大投入及扶持力度，充分调动社会各界积极性，引导运营商与其他各方共建共营，通过一个平台实现数据、资源、平台、服务四类集中。 在此基础上，创新发展理念，充分推行市场化运营，实施投资主体多元制、利益分配共赢制，摸索并固化适用于该平台的商业模式，将该平台由政策主导逐步过渡为市场主导，实现生产要素的有效配置，促进农业生产生活智慧化转型，打造生态农业、智慧乡村。再次体系化推进，试点先行，确保“服务到户”。 建议项目启动初期选择三到四个省试点推进。将该项工作纳入各级政府工作评价体系，制定明确计划，逐年逐步推进。在试点区域边推行、边总结、边优化，时机成熟再扩大推广范围，把农业技术、农业政策、市场信息、便民服务及时送到乡村居民家里。 通过体系化推进，推动该平台尽快建立、不断完善，实现信息进村入户、服务纵向延伸，使乡村发展插上信息化的翅膀，加快发展进程，助力乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。
摄影：张松延编辑：刘培钰校对：梁 晨
