全国政协委员、中央财经大学金融学院教授贺强在向全国政协十三届一次会议提交的《关于保持我国移动支付产业全球领先地位的提案》中提出，应鼓励中国企业牵头制定国际支付行业标准，增强“中国标准”的话语权。该提案认为，以支付宝为代表的中国移动支付企业发展迅速，用户体验和安全性经过市场多年检验，政府应鼓励中国支付企业全球推广“中国标准”，勇于与“西方标准”竞争，争夺未来发展制高点。

中国移动支付产业在全球的领先优势有目共睹。去年5月，来自“一带一路”沿线的二十国青年评选出中国的“新四大发明”，包括高铁、扫码支付、共享单车和网购。今年的政府工作报告也指出，中国的高铁网络、电子商务、移动支付、共享经济等引领世界潮流。工信部数据显示，2017年我国移动支付交易规模近150万亿元，位居全球首位；全球知名调研公司易普索（Ipsos）数据显示，中国移动支付渗透率高达77%，遥遥领先于美国等发达国家，位居全球第一。

在此语境下，贺强委员的提案提出，不但要着眼于保持我国移动支付产业的全球领先地位，而且还应鼓励中国移动支付龙头企业牵头制定国际支付行业标准，与“西方标准”争夺未来发展制高点，这就为中国移动支付产业参与全球竞争赋予了更高远的使命。

企业界有一个公认的说法：三流企业做产品，二流企业做品牌，一流企业做标准。做标准就是主导制定行业的游戏规则，做标准的企业必须是这个行业的标杆和领头羊，必须在这个行业具有很大的领先优势，才能具有制定游戏规则的实力、权威和影响力，而只要主导制定了行业标准，行业领头羊往往就具有了继续保持并扩大领先优势的更多便利条件。在一个行业是这样，在一个地区或国家是这样，在全球范围内也是这样。

长期以来，国际上的支付标准由欧陆卡（Europay）、万事达（Mastercard）、维萨（Visa）等西方国家银行卡组织发起的产业联盟EMVCo制定，全球银行和商户必须遵守这一“西方标准”。之所以如此，主要是因为西方国家银行卡组织在传统支付行业长期具有领先优势。针对中国移动支付近年来的异军突起，EMVCo在去年发起制定“西方标准”，并力求在全球推广。专家警告说，中、西两种标准的技术兼容难度较高，一旦EMVCo标准成为国际主流，将使中国移动支付产业丧失竞争优势，转而在国际竞争中处于被动地位。

在传统支付领域，中国银行和相关金融企业在国际上不具有领先优势，所以长期以来，传统支付行业的国际标准由西方国家企业主导制定，其他国家企业只能被动遵循。但在移动支付领域，中国企业已经具有了遥遥领先的优势，中国企业当然应当及时、充分地利用这种领先优势，勇敢地与西方国家企业竞争制定行业标准的主导权。否则，中国企业不但现在白白浪费了自己在移动支付领域的优势，而且一旦EMVCo标准成为国际标准，中国企业的领先优势很快就将风光不再，甚至一夜之间丧失殆尽，岂不可惜又可悲？

企业走出去参与国际竞争，国家永远都是企业最大的支柱和保障。中国企业与西方国家企业竞争制定国际支付行业标准，不只是企业与企业之间的竞争，而更是国家与国家之间的竞争。从这个意义上说，我国亟须将发展移动支付产业上升为金融国策战略，为移动支付企业创新发展提供优化的政策环境和良好服务，为移动支付企业“走出去”竞争制定行业国际标准提供更大的支持。

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