建筑公司一季度纪检监察主要工作概览

吴小琴

[摘 要]党的十八大以来，习近平总书记多次作出重要指示，强调国有企业是国民经济的重要支柱。王岐山同志指出，国有企业是公有制为主体的经济基础的重要体现，是中国特色社会主义的基石。建筑企业作为国有企业中的一支重要力量，在新常态下，如何适应新形势、新任务的要求，如何在反腐倡廉的常态下，为企业持续健康发展保驾护航，如何发挥好纪检监察工作的最大效能，保证企业资产的保值、增值，使党风廉政建设和反腐败工作深入开展下去，是建筑施工企业当前亟待解决的重要问题。基于此，本文则主要就建筑施工企业的纪检监察工作现状加以分析，并结合作者自身工作单位实际情况提出了几点对策。

[关键词]新常态；建筑企业；纪检监察；现状对策

中图分类号：F276.1；D262.6 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）06-0058-01

当前，我国已经进入了发展的新常态，全面加强党的建设和反腐败工作也进入了新常态。面对社会的新常态，我国建筑企业发展也受到了影响，在这样的大背景下，各个建筑企业必须加强管理，重视纪检监察的重要性，突出严格控制，保证企业工作的秩序化、法制化、规范化和透明化，建立公平、公开、公正的企业制度，促进企业持续健康发展。

一、新常态下建筑企业纪检监察工作的现状

1.“两个责任”得到落实。新常态下，对建筑企业的监管监督全面加强，监管水平得到提升，监督能力和队伍的廉洁性不断提高。以落实党委的主体责任为龙头，落实纪委监督责任为抓手，围绕建设廉洁型企业目标，持续强化落实党风廉政建设责任制工作。2016年笔者所在的公司与所属项目部党政主管签订党风廉政建设责任书21份，并做好年底的监督和考核等相关工作；认真落实《基层兼职廉政监督员制度》，重新选聘、续聘基层廉政监督员16人，加强了公司与项目在党风廉政建设责任制落实工作方面的沟通；严格执行《项目主要负责人廉洁谈话制度》，全年对项目主要负责人、领导干部开展任前、警示、诫勉等各类谈话37人次。

2.巡视工作常态化。自中央巡视制度建立以来，自上而下，从中国铁建到集团公司，再到工程公司，都建立了不同层次的巡视工作机制。公司积极配合了股份公司和集团公司组织开展的两级党委巡视工作。在配合股份公司巡视工作中，对股份公司巡视组反馈的问题及时进行了整改，对达到立案条件的线索进行了立案查处，对相关责任人进行了处理。在配合集团公司巡视工作上，公司党委以高度的政治责任感，坚决予以支持。根据巡视安排，进行了公司范围内的巡视动员，成立迎接巡视联络工作组，对配合巡视组的相关工作进行了统一的安排部署，安排专人进行业务对接。公司各级党员领导干部，都能积极带头接受巡视监督。集团公司下沉巡视基本做到了对在建项目的全覆盖。

3.严肅执纪监督。近年来，在落实“两个责任”的推动下，公司纪委充分发挥纪检监察工作的监督执纪作用，严肃执纪监督。2016年公司受理案件线索5件，其中股份公司巡视移交案件线索4件（含举报线索1件），本级巡视发现线索1件。立案4件，结案4件，处理有关责任人5人，其中行政警告2人、行政记过1人、行政记大过2人，党内警告1人，党内严重警告1人。未予立案诫勉谈话1人。挽回直接经济损失60129元。积极协助或配合相关地方政府、检察院查处案件3起。

4.存在的问题。在反腐倡廉的新常态下，建筑企业的纪检监察工作得到了非常大的前进，取得了一些显著的效果，企业的公信力正在逐步回升。但工作中还存在一些问题，一是监督监察的主动性和严格执纪的监察意识还有待进一步加强；二是执纪监督体系下的惩罚机制还不够健全；三是纪检监察队伍建设还需进一步加强。

二、新常态下加强建筑企业纪检监察工作的对策

从上述建筑企业示例中，已经清晰直观地看到了建筑企业新常态下的社会新现象。针对这样的形势，建筑企业必须坚持改革，加强监督管理，进一步全面深入开展企业纪检监察工作，完善制度体系，从而确保国有企业支柱作用的发挥，取得更多经济效益，维护社会稳定。

1.完善惩防体系，构建大监督格局。一是要努力完善目标责任明确，谋求力量整合，注重监管集合的“大监督”格局，充分发挥党内监督、财务监督、审计监督、民主监督、法律监督和纪检监察监督综合效能。二是要继续完善述职述廉、任前谈话、提醒谈话、警示谈话、诫勉谈话、廉洁承诺等制度。三是推进完善用人制度、责任追究制度。对拟提拔人员，必须要警示纪委廉洁从业调查，并作出廉洁从业鉴定，防止“带病提拔”、“带病上岗”。四是完善专项审计、离任审计、经济责任审计成果运用，发现并移交问题线索，不断扩大监督渠道和震慑力。

2.强化震慑作用，推动项目巡视工作。项目是建筑企业重要管理单元，做好项目巡视工作，是党内监督的有效方式，也是党要管党，从严治党的有效载体。建筑企业巡视工作重点放在对项目主要责任人、重要部门主管管理行为的常态化监督，保持利剑高悬、压力常在。切实加强对项目领导班子及其成员特别是主要负责人的监督，着力发现是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题；着力发现是否存在违反中央八项规定的问题；着力发现是否存在违反党的政治纪律问题。要通过巡视工作发现问题，严肃处置，形成有力震慑。除了常态化巡视，还要对重点问题、重点领域、重点区块开展专项巡视，不留死角。强化整改，对管理环节中的违纪违规违法问题进行原因分析，界定责任，严格按照亏损项目责任追究有关规定或办法进行严肃问责。

3.加大违纪违法行为追究，持续正风肃纪。在查办案件方面，要严格推行纪律审查目标管理和案件通报制度。目标上，仍然要聚焦在新形势下仍然不收敛、不收手，继续我行我素、违纪违规、群众反映强烈的行为。重点查处工程项目在资金管理、合同管理、物资设备采购、劳务队伍使用、工程分包、验工计价等重要领域和关键环节贪污挪用、利益输送、索要回扣、吃拿卡要以及侵害职工利益、假公济私、中饱私囊、挥霍浪费等问题。

4.惩防并举，营造改革担当的良好氛围。中纪委十八届六中全会指出：各级党委纪委要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动该改革的无意过失与为谋取私利的故意行为区分开来。也就是说鼓励大家在实际工作中积极创新，敢于提出新思维、尝试新办法、开创新举措，让有为者不受委屈，营造干事创新积极向上的企业文化。

5.担当作为，打造纪检监察新队伍。纪检监察队伍需要有专业的执纪水平，能力的素养对于企业的纪检监察工作非常重要，打造一个敢于担当、廉洁作为、工作高效的纪检监察干部队伍是提高企业纪检监察工作的基础。在打造队伍的同时，进一步加强思想教育，坚持培养一个遵纪守法的监察团队，提高队伍的自身素质、法律知识和业务能力，提高他们的工作热情和责任心，坚定不移地为企业持健康和谐发展做好服务。

三、结语

新常态已经成为未来我国社会和经济发展的新态势，传统的企业纪检监察工作存在的弊端将逐步改正，企业纪检监察工作必须更加严谨，更加深入，更加创新，要健全监督监察机制，完善政策体系，不断提高纪检人员的综合素质，创新工作方法，提高纪检监察部门在法人中的地位，营造良好的纪检监察氛围，促进建筑企业健康持续和谐发展。

参考文献

[1] 唐建文.国有企业纪检监察工作实现“三转”的思考[J].中国石油大学胜利学院学报，2014（4）.

[2] 周逢民.认真学习遵守贯彻维护党章推进反腐倡廉工作深入开展[J].黑龙江金融，2016（4）.