公路工程施工测量及管理的困惑-更快 更准确 更方便的测量管理解决方...

施昌东

[摘 要]公路工程作为一种主要的交通形式和运输方式在我国经济发展中的地位越来越重要，本文就公路工程存在的问题以及施工过程中具体措施进行了说明。

[关键词]公路工程 施工管理 问题措施

中图分类号：U455 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）01-0156-01

前言

公路工程作为一种主要的交通形式和运输方式在我国经济发展中的地位越来越重要，特别是改革开放以来，随着经济全球化进程的加快和我国对内外贸易量的增加，公路道路在我国货物运输中的关键性作用也越来越突出，因此为了促进我国经济水平的进一步发展，保证货物运输的正常运行，必须保证公路工程的整体施工质量。

一、公路工程管理特性

公路工程施工管理就是指施工企业在从开始接受施工任务到工程交工并验收完毕的整个过程中，对施工对象和施工现场等方面的组织管理，包括计划管理、质量管理、技术管理等；从狭义上讲，公路工程施工管理指施工过程中，生产作业方面的管理。公路工程施工管理关系到公路建设行业的生存及可持续发展，在公路施工中处于至关重要的地位。在公路工程管理的诸多方面中，质量管理是核心和关键，它决定着公路工程能否发挥正常的使用功能，也关系到国家和人民的生命、财产安全，这也就决定了公路施工管理部门必须通过公路工程项目施工质量的科学管理来保证工程产品质量。从以上的叙述和分析中，不难发现公路工程是一种建设周期长、涉及面广、影响因素较多的特殊产品，具有固定性、单一性、群体性、预约性、协作性和复合性等特点，其质量受工程设计、设备准备、项目可行性研究、建设施工和交工验收等环节的制约，同时也受到地质、气候等自然因素的影响。

二、公路工程施工管理中存在的问题

1.施工单位承包项目的不规范操作行为

由于目前我国招投标的市场不规范，导致了承包商挂靠和层层转包等一些非法现象的出现。好多施工单位在无任何资质的前提下通过各种途径得到业务，提取一定的费用后违规分包或者非法转包。

2.招投标、合同管理方面的混乱现象

当前工程业各种行业保护和地方保护主义的现象比较严重，在招标的过程中存在明招暗定、招标人与投标人暗中串标的现象。在预审的阶段由于受人为因素的干扰，在某些环节和评标组监督不力的情形下，容易出现投标人串标、围标等现象，有的甚至串通其他投标单位挂靠投标。更有一些招投标代理为了迎合业主的需求，违反招标相关规定，为了中标不择手段。另外，有一些项目由于招标人条件苛刻，中标企业在施工过程偷工减料造成工程质量低劣。有的投标企业为中标，在标书中承诺施工管理人员、施工技术人员、施工机械设备等应有尽有，但到真正施工时却难以到位。

3.安全问题

3.1 高位瘫痪的脱节管理模式，激烈的市场竞争迫使相当部分公路施工企业丧失了自主权和对项目的控制权，只好被动地依附项目承建人，而自身仅收取项目管理费，从而被迫违心听从和放任于项目承建人，项目承建人又把工程进行层层转包或者分包，从而造成部分公路施工现场不能很好地贯彻和落实有关公路施工安全文件，造成政令不通和公路施工现场失控的被动局面；

3.2 公路施工安全生产体系和公路施工安全生产责任制度不健全，公路施工安全生产体系形同虚设，安全生产机构名存实亡，工作无从开展，公路施工安全生产责任制不能认真落实，经济承包合同不能体现从施工企业→项目部→班组→施工作业人员的流程，不能逐级落实安全生产指标。

三、强化公路工程施工过程管理措施

1.机械设备管理

首先抓好设备的完好率，特别是水下灌注设备、混凝土拌合振捣设备、沥青混合料的拌合及摊铺设备及沥青洒布机等机械，要维修好保养好。其次是提高机械利用率，尽量采用流水作业，对夜间施工项目宜人歇机不停，轮班作业，加快进度，缩短工期。

2.材料管理

要管好“购、存、用”三个环节及其之间的交换手续。要求采购人员具有高度的责任感，为单位的经济效益着想，为工程进度、质量着想，还要有一定的专业知识。材料存放要选择便于存、取、保证质和量的地点。有些材料，如钢筋、木材下料时既要保证用料，又要考虑回收再利用。混凝土配合比的选择是桥涵混凝土圬工节约费用的重要途径，在满足强度要求的前提下，兼顾施工方便，应通过不同的配合比试验，选择出最经济合理的混凝土配合比，尤其是注意混凝土外加剂的合理使用。

3.质量管理

工程质量的好坏直接关系到国家财产和人民生命安全，关系到施工企业的经济效益。工程质量是施工单位各方面工作的综合反映，是管理水平的重要标志。讲质量第一，必须弄清楚质与量的关系、质量与进度、费用的关系。工程监理制对确保工程质量，进度，合同及费用发挥积极作用，但是监理对施工单位及直接生产工人来讲是一种被动的强化管理手段，是保证质量的外因。而工程质量的决定因素是施工单位的管理水平和直接生产工人的质量意识及其操作技能。要克服两种错误认识：一是忽视监理人员的作用，认为监理人员是专挑毛病的，因而与监理人员相对立，不支持监理的工作，不听从监理的指导。二是把质量控制完全寄予监理工程师身上，认为质量不合格监理也会签字认可，千方百计让监理签了字就算质量合格通过。这是施工企业质量意识低下、管理水平差的重要表现。优质工程不是监理签字签出来的，效益也不是向业主要钱要出来的。随着公路建设市场竞争的日趋激烈，施工企业必须迅速提高管理水平，提高员工的综合素质，造就稳定、专业、高效的施工团队，不断引进吸收先进设备工艺，紧跟时代潮流，以优质取胜，靠高效发展才是施工企业常胜不衰的生存秘诀。

4.技术管理

主要是组织施工队伍按原定施工方案、施工计划、施工规范、施工图纸施工，并抓好测量、试验、统计分析及资料整理工作。技术负责人要经常抽检测量和试验数据，做好统计分析，掌握质量动态。资料的收集、保管也是交、竣工验收的基础，只有平时施工中给以真正重视也才能写出高质量的交验资料，才能写出高水平的施工总结，并有利于建立科学详尽的技术档案，为交工后运营养护提供可靠的依据。

5.抓好施工过程中的安全生产和环保工作

安全和环保工作是一些施工企业的薄弱环节，鉴于当前施工安全责任事故频发，给企业造成重大经济损失，公路施工企业必须给以高度重视，合理配置安全设施及劳动保护用品，建立健全安全生产责任制和各工种的安全操作规程并严格执行。配合环保部门建立环境自律体系，集中处理生产生活中的廢水、废物，教育员工树立环保意识，自觉保护环境。

四、结语

公路的工程施工和管理是一个非常复杂的过程，对于不相同的工程项目，要采取不同的管理措施，管理单位和进行现场管理的工作者要不断地学习，大胆地探索更加先进的管理理念，对施工现场的管理要不断加强，相信工程的质量和效益都会不断地获得提高。

参考文献

[1] 王晓波，雷呈锋，李瑞廷.关于公路工程施工项目管理方法的探讨[J].科技信息，2010，11：728，754.

[2] 陈彦君.公路工程施工项目管理方法[J].现代公路，2011，24：165-163.endprint