住建部 岩土工程设计质量管理现状调研及对策研究等四项课题联合外...

魏拥辉

[摘 要]石化企业的生产，与其他行业的最大区别，在于其具有高温高压、易燃易爆易腐蚀的特点，因此对石化工程项目提出了非常高的安全质量标准。如果石化工程项目在安装或者运行过程中出现问题，很容易出现严重的安全事故，造成重大的损害。本文从石化工程项目的质量管理现状入手，分析现阶段存在的主要问题，并提出相应的对策建议，以期为石化企业的安全生产提供一些有价值的参考。

[关键词]石化工程项目，质量管理，现状，对策建议

中图分类号：TU343 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）45-0016-01

1 石化工程项目的现状

1.1 建设要求不断提高

随着石化企业对工艺水平的要求不断提高，石化设备也在向大型化、规模化方向不断发展，因此现行石化工程项目的建设周期与过去相比较长。然而石化企业的投资人为了早日获得收益，降低前期投资成本，往往会要求尽量缩短建设工程周期，提高建设效率，同时对工程项目质量又不能放松，从而对石化工程项目的建设提出了非常严苛的要求。

1.2 涉及行业繁杂众多

石化工程项目并不是简单的混凝土工程建设，通常都会涉及到土建、钢建筑、设备安装、水电安装、防腐处理等多专业工程，在施工过程中经常会出现多个专业工程队伍同时或者交互施工的情况。如果不能很好地对各行业进行全面了解、统筹协调，很可能会造成工程项目质量、效率、经济、安全等方面的困难。

1.3 质量要求非常严格

石化企业的原料及成品的特性，决定了石化工程建设项目必须充分考虑到耐高温、耐高压、防腐蚀、防爆炸等情形，因而在工程设计和施工工艺提出了非常严格的质量要求。如果工程项目设备出现问题，很可能造成停产、灾难、污染甚至人员伤亡等严重责任事故，即使不出现严重问题，日常的设备老化也会影响了生产效率和产品质量，同时对后期维修也提出了更多要求。因此，石化企业工程项目在初期就应当严格把好质量关，保证项目质量具有较高的稳定性，减少后期的成本支出和安全风险。

1.4 质量控制意义重大

石化工程项目的质量管理，对石化工程项目建设本身以及之后的生产运营都有着十分重要的意义。质量控制是进度控制与成本控制的根本保障，是保证石化企业正常安全生产的前提条件。如果在工程建设期间缺乏足够的重视，存在较大的质量瑕疵甚至隐患，必然会对生产活动带来一系列的影响。而且，即使不出现重大安全事故，石化工程项目的质量在一定程度上也会影响到石化企业生产的产品质量，从而影响企业经济效益和市场竞争力。

2 石化工程项目质量管理中存在的问题

2.1 投资方管理虚化

在石化工程项目建设中，石化企业通常会委托拥有专业资质的管理公司负责工程项目建设管理，投资方本身很少直接参与到建设管理工作中。因此，石化企业对工程项目建设的管理只能体现在管理公司的选择上，无法真正深入了解石化工程项目在建设过程中出现或隐藏的问题，一旦管理公司能力不足、态度不端甚至与施工方沆瀣一气，石化企业将会失去对石化工程项目建设质量的控制，从而产生重大的质量管理隐患。如有的施工方会当面一套、背后一套，表面上遵照石化企业制定的质量管理标准，但实际上却执行自己的一套质量管理标准，使工程建設项目实质上脱离投资方管理。有的石化工程建设项目在各行业、各环节衔接过程中，缺少专门的统筹协调部门和制度，各施工团队各自为政，许多质量问题在不同环节流转过程中逐渐被掩盖，使其成为潜在的安全质量隐患。

2.2 施工各方利益博弈

石化工程项目涉及许多施工单位，各方在参与工程项目建设过程中往往利益相互纠缠，协调难度非常大。如在一些石化工程项目建设中，质量要求不具体、不明确，有的将不发生重大责任事故作为质量目标，缺少细致具体的规范，导致各施工方都按照自己的理解和利益去开展工作。而石化企业对质量安全的要求与施工方对成本控制的追求存在一定的博弈，投资人的高质量要求不一定能够获得施工各方的一致认可和贯彻落实，石化工程项目质量难以有效实现原先制定的质量目标。此外，现有行业中石化监理公司多是原石化企业内部改制后的私人企业，加上石化企业自身存在的垄断性质，各方或多或少都存在着利益关系，石化工程项目建设与管理要求很难得到严格彻底的执行。石化企业本身对利益的追求，有时也会造成重建设效率、轻工程质量的错误指令，使一些石化工程项目在建设过程中不得不放弃设计阶段制定的严格但复杂的计划，从而对工程项目质量造成一定的负面影响。

2.3 工程使用管理困难

一是石化工程项目管理对人员能力的高要求与现阶段石化行业建设管理人员素质参差不齐的现状不相适应，不能满足石化行业快速发展的需要。石化企业老员工知识更新换代不足，难以适应新形势下的新技术、新材料要求，新员工经验不足，难以发现石化工程项目建设中的质量安全隐患，使得石化工程项目质量管理人才短缺。二是设备使用维护不足。石化工程项目的施工设备往往造价高、使用次数少，施工方多采取租赁或者融资租赁的方式，因此轻易不会更新升级，一些老化或者技术淘汰的设备，在施工过程中无法解决一些新情况、新问题。三是石化企业对材料的管理不够严格，在施工阶段对材料质量把关不力，从而影响了工程项目的整体质量。四是工程项目建设多注重企业需求，对周边环境考虑不周，比如所在区域地质情况等对石化工程项目质量的影响，可能会对石化企业建筑物或设备造成一定的损害。

3 石化工程项目质量管理的对策建议

3.1 严格制定并执行质量管理目标

石化工程项目管理，目标制定是基础。从设计方案、设计成品、采购质量、施工质量等各方面，制定严格细致并且具有可操作性的管理目标，根据不同环节不同需求进行目标任务分解，必要时可明确相应的合格参数，使目标管理有序可循。要以质量目标为导向，加强石化工程项目质量管理与控制。由石化企业设定具体的质量管理目标，交由质量监管单位执行，同时石化企业应安排专人定期进行质量目标执行情况监督和检查，接受施工方的各项反馈并督促整改。工程建设整体完工后，应立即对工程项目质量目标执行情况进行全面彻底的审查，如果质量不达标，要求施工方必须加以完善整改，之后再支付工程款项。

3.2 严格管控工程项目建设过程

石化工程项目质量管理的最终目的不是为了为难施工单位或者克扣工程款，而是要保证工程项目高质量完成，从而实现安全生产正常运营的目的。工程项目建设结束后的监督虽然可以起到一定的管理作用，但事后监管容易增加施工成本，同时还可能忽略施工中的一些安全隐患。因此，要高度重视施工过程中的质量管理，例如要求施工方在工程项目建设前应提供相应的施工图纸，并附有详细的说明材料。石化企业可以委托专业的第三方对施工方案进行设计审查，对质量、成本、进度等各项指标进行优化完善。要严格管理施工材料和设备，对于不符合施工要求的材料和设备坚决禁止入场，对于老化淘汰的设备应严格管控，避免过分强调成本而忽视质量。

4 结束语

石化工程是我国国民经济的重要支柱，也是民生经济的重要组成部分。石化工程项目质量不仅仅是企业内部的事务，更关系到国运民生，因此必须高度重视石化工程项目质量管理，及时弥补和解决质量问题，从根本上提升石化企业生产经营质量与安全，从而推动我国经济深入健康发展。

参考文献

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