探讨城市燃气规划设计中的若干设计问题

王刚　苏娜

[摘 要]燃气作为城市发展建设的关键组成部分，这种清洁能源已在全国各大城市中广泛应用，极大的改善了人们生活质量、促进了社会经济快速发展。城市燃气规划设计既要满足城市安全供气需要，又要立足城市长远发展目标，这对配套燃气规划设计工程提出了更高的要求。本文主要分析了城市燃气规划的现状，针对燃气规划设计相关问题，提出了几点改进建议与对策。

[关键词]城市燃气；规划设计；问题；措施

中图分类号：TU996 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）30-0099-01

1 燃气利用现状

城市化进程的快速发展，而燃气市场由几家企业独立经营，各自为政、自成系统，不能进行集中的统一调度管理。并且有的公司退出后，地下管网状况不明，运行中矛盾多，浪费严重，输配系统整体布局不科学，配置不合理。

城市的燃料供应结构中，煤炭在一次性消费能源中仍处于主导地位。而这样一个能源消费结构和以之带来的环境污染问题，破坏城市的生态环境，对城市的居住环境产生重要的影响，直接影响到经济、能源、环境的可持续发展。在东莞市天然气占一次能源消费比重为4.3%，低于国内中心城市天然气占一次能源消费中的比重。可以看出，一方面天然气占一次能源比例过低，没有得到合理、高效利用，使能源结构调整的任务加大。另一方面天然气资源得不到充分保证，导致其市场开发和应用的困难。城市作为能源输人型积聚地，要合理优化能源结构，逐步降低煤炭消费比重，大力发展天然气。在积极争取气源的基础上，充分利用优质、高能、低污染的天然气资源，扩大天然气应用领域，努力提高天然气在城市能源中所占的比重。

2 城市管线规划存在的问题

2.1 道路多次开挖，管线破坏时有发生，影响交通和生活

如果你稍有留神，就会发现，平坦的马路经常是体无完肤，“旧伤”未愈，“新伤”又添，影响了本市交通和人民生活。究其原因，主要表现在以下三个方面：首先，由于地下管线的隐蔽性强，种类多，施工前调查不足，施工单位对地下管线的保护意识不够。其次，施工单位或个人无大局观念，少律己意识，造成管线和道路质量的不过关，易损易坏。最后，保护地下管线的相关法律法规不健全，使得施工单位可以钻法律的空子。

2.2 对地下管网缺乏规范管理，增加了不安全因素

近年来，随着城市规模的不断扩大和旧城区的改造，给燃气管道敷设带来了便利条件，给发展燃气管道用户提供了新的机遇。与此同时，由于城市管理的条块分割，对地下管线缺乏规范管理，少数建设单位不按规范施工，有些市民安全意识薄弱都给城市燃气管网运行增加了不少安全隐患。局部地区严重威胁着城市燃气管道的安全运行。

2.3 天然气气源不足

随着城市建设的快速发展，我国许多大中小城市对燃气的需求越来越大，一些城市也日渐突显出气源不足的问题，原先输气管网无法满足城市勇气需求，这在无形中对城市燃气规划设计带来新的课题和要求。因此新建或正在建设的燃气工程项目必须提前考虑气源是否充足的问题，超前预测天然气用户数量。

2.4 现状资料不足，专业规划编制缺少，管理难度增大

基于以前某地区无专门的管线规划机构对各管线单位的管线布置进行有效审批和大力监督，致使其擅自开挖、敷设管线现象较为普遍，管线现状较为复杂，基础资料较为空缺，给管线规划管理带来困难。此外，许久以来，南阳市管线规划编制的投入不足，编制工作很难开展，市地上和地下空间发展及建设总体规划不完善，市政管线规划未得到应有的重视。以上诸多因素造成了市政管线规划管理的不健全，给各种管线管理带来难度。

3 提高城市燃气规划设计水平的对策与措施

3.1 科学制定市政管线综合规划

管线综合规划是解决城市管线杂乱无章的根本保障，编制时要坚持科学、合理的原则，综合协调各管线空间位置布局，避免相互冲突，相互影响。同时，要充分顾及南阳的远景规划，结合本地实际，实事求是，具体问题具体分析，充分利用南阳地上和地下空间资源；加大原有管线普查力度，完善市政管线资料，达到完整性和准确性相统一，实用性和操作性相统一；参照管线规划相关法律法规，制定符合管线专业规划和国家有关规定及技术规范要求的管线规划，并有效整理管线工程资料，交相关档案管理部门备案，以便日后有据可依。

3.2 详细规划层次的燃气支管规划设计

燃气支管主要承担着城市中压一级输配气系统中的配气功能。详细规划层次的市政燃气管网规划设计应根据其功能的定位，对燃气支管应规划敷设、穿插于城市次要市政道路下。对应详细规划层次的城市规划方案，已確定各地块的城市用地性质、用地红线坐标和楼栋房屋的位置等基础资料，面对如此详细的城市用地数据，在给我们提供了大量现成参数的同时，也提出了更高更严格的要求。 针对详细规划的控制确定性原则，燃气支管规划设计面临着两大难题，其一，协调组织规划范围内燃气支管与周围城市燃气主干管的衔接，引入燃气气源；其二，根据用地空间的要求，设计布局规划范围内燃气支管走向，确保局部管网系统配气工况。

3.3 确保燃气工程规划的安全性

要严格落实燃气工程设计规划审查制度，针对燃气工程的勘探设计、施工过程、竣工验收各个阶段和关键环节，构建一套健全完善的设计审查机制，千方百计提高燃气工程规划设计质量。要从提高规划设计人员的安全意识和专业技能上，加强从业人员的专业知识和安全管理的培训学习，加大城市燃气工程安全管理的督查，确保从燃气工程设计和运行层面，尽量避免燃气事故发生。此外，要设计健全燃气供应管理体系，建立多元化的供给体制，增强气源使用的安全性。

3.4 提高设计人员专业技能

城市燃气规划设计系统要建立专业的系统维护队伍，来保证燃气系统的正常运营，储备专业的技术人才，加大培训力度，提高员工的综合素质，各部门员工需要掌握其本职岗位的系统运作模块的熟练应用，力求高效、准确无误的掌握新型管理工具，这是燃气行业整体走向现代化的重要途径。

3.5 提高对城市燃气的改造和利用能力

要选用适合城市实际情况的燃气管网，要对城市燃气管网进行有效的改造和升级，淘汰一些不合格的燃气管网，并对城市燃气管网进行重新设计和规划，提高资源的整合能力，使资源得到合理利用。要对城市燃气供给单位进行统一规划，形成竞争合理的局面，提高资源的使用效率。同时，要对用户燃气设施进行有效的改造和利用。任何燃具的使用都是按照一定的成分进行设计的，当燃气成份进发生一定的变化时，必然会导致密度也发生变化。因此，在进行燃气互换的过程中，必须要保证互换性的问题，防止出现一些不必要的事故，影响燃气的发展进程。

结束语

综上所述，做好城市燃气规划设计工程，既能使城市燃气规划与城市健康发展和谐一致，又有利于推动城市经济的可持续发展。城市燃气规划还应结合城市总体长远规划，充分考虑城市所有管网系统，构建多元化的燃气体系，减少对环境形成的污染，确保城市燃气安全、稳定、高效。

参考文献

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