摘要：进入2017年，2015年初提出的提速降费已实施两个年头，从工信部的数据看，2015年超额完成了目标，2016年三大运营商也基本落实提速降费方案。但总体看，移动宽带的平均每M流量的资费和固网宽带平均每M带宽的资费下降30%左右，远超过三大运营商的承诺。但用户的“获得感”并不充分，大多数用户表示没感觉。究竟怎么回事呢？

2017年1月，中国互联网络信息中心（CNNIC）发布第39次《中国互联网络发展状况统计报告》。《报告》显示，截至2016年12月，中国网民规模达7.31亿，互联网普及率达到53.2%。超过全球平均水平3.1个百分点，超过亚洲平均水平7.6个百分点。全年共计新增网民4299万人，增长率为6.2%。中国网民规模已经相当于欧洲人口总量。

在政府部门响应用户号召和要求，正式发出要提速降费的死命令之后，2013年上半年，我国实测用户可用固定宽带平均下载速率为2.93Mbps，提速降费实施后，宽带速率大幅度提升，截至2016年上半年，用户可用宽带平均下载速率提升至9.46Mbps。

中国移动、中国电信和中国联通三大运营商秀出提速降费成绩单：截至2015年底，中国移动全年手机上网资费较2014年下降43％；中国电信流量平均资费同比下降31％，有线宽带单位带宽价格下降58.8％；中国联通移动数据流量综合单价降27％，固定宽带单位带宽平均单价下降49.6％。工信部通信发展司司长闻库表示，2015年三大运营商因提速降费少收了400亿元，按13亿用户计算，平均每人每月省2.6元。

那么，为什么移动、联通、电信都说提速降费已落实，用户却感受不到，背后的真实原因？

第一种可能、运营商玩文字游戏

移动、联通、电信都说提速降费已落实，只是基于提速不降费而已。实际上，网络提速之后，用户的平均流量也增加了，流量的增加速度远高于网费降低程度。所以，实际花费在流量上的钱，尤其是手机4G流量的钱，是不降反升的。所以即便单位流量的费用降低了，但是因为使用的总体流量增加了，自然用户是感受不到降费了。

第二种可能、用户期望太高

三大运营商提速降费程度没有达到广大用户的期望值，市场竞争不充分，所以用户大多是不满意的。主观和客观有时候往往主观先起了作用。

第三种可能、与国外资费相比，资费依然偏高

没有对比就没有伤害。就资费来说，现在只能说国内绝对资费的水平不比国外高，可是相对国内网民的人均收入来讲，国内的通讯费用占网民人均收入可支配的支出比例还是比较高的。

虽然三大运营商掀起一轮又一轮的“提速降费”方案，但是，基本都是雷声大雨点小，难以击中用户痛点，总体难让人满意。因此“获得感”也不明显。要想让用户有好感，就应该从用户的痛处着手，你觉得呢？