工程招投标案例分析

李政道

[摘 要]公司近年参与多个海外公路工程投标，因标准、健康、安全、环保及习俗等方面的条件限制，在报价时对当地市场情况、参与竞争者的实力、以及招标文件中特有的条款在短时间内难以深入研究，极易使报价偏差过大，本文就有幸参与整理数个公路工程投标的汇总报价分析，总结一些心得。

[关键词]国际投标；公路；投标报价；要素分析

中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）31-0279-01

国际公路工程，是多年来众多施工企业，甚至是小到当地的施工承包队都很熟悉而且成熟的施工范围，导致投标竞争压力异常大。现就利用假期参与整理的公路工程报价，分别汇总如表1。

以上参与的几个国家公路工程投标项目统计表中可看出，多是单价竞标，EPC竞标项目也参杂出现。不论哪种形式的投标，多次开标结果都很不容乐观。从以上开标结果来看，公路项目投标，当地建筑市场已经很成熟，当地公司对公路市场非常熟悉，每次开标名次均排序很落后。因此我觉得很是不解，并不断地思索，是中国的施工设备、人工费用太高，还是其它原因？通过对参与整理的投标结果总结中显示出的内容分析，初步认为可能存在如下几个方面的原因：

1 土石方工程量調运平衡

参与投标的国外公路工程，多为一至四级公路，偶尔也有高速公路。各个标的招标清单结构组成内容均不同，划分子目也不一样。通常沿线土石方的工程量仅列开挖、回填的子项目，这之中隐含需要沿线土石方的调运详细计算，包括逐桩号、分段、本桩利用、长距离分公里调运、借土等需详细计算。而为EPC+融资项目时，往往需设计院参与投标，列出详细数量，以便于进入下一步工作。

2 公路工程中用到的砂砾料、路基土石方等地材的询价

公路工程涉及的主要地材，如底基层、基层及路面结构中的砂砾料及路基土石方，因参与的投标项目大都位于相对落后的国家，主要是从当地寻找料源，就地取材或开采加工。在投标期间，底基层、基层及路面结构中的砂砾料、汽柴油和重油的价格通常是总报价的核心基础价，因此砂石料料源的寻找尤为重要，对工程投资的影响通常较大。要争取在满足业主要求的条件下，多通过对比选择几个料场。尽量避免在时间仓促时，掌控的信息量偏少，寻找不到合适料源而对照招标图纸应付猜想料源及料场，致使对报价中用到的砂石料运距、重新加工价格是否有降价空间不作对比分析的情况下直接进入报价。其次是对油料、当地地材的询价，把每个区域、每个国家多次询到价格及相关指数，要及时、详细的做出台账，以备后期采用。

3 海运、清关、运杂费、税收的计算

在公路工程投标中，通常仅有施工设备从中国出口到工程所在国，海运、清关、运杂费、税收等费用在工程供货投资中占一定比重，因此需对进口施工设备与利用当地租赁的设备进行价格对比。有些国家由于当地企业规模也相对较大，某些设备可以在当地租赁。在现场考察期间，一定要对当地市场情况做详细的了解，尽量利用当地施工设备的优势，力求减少从国外进口施工设备。并根据招标要求和国别的不同，尽量利用当地资源的优势，运用在建项目已有的施工设备，避开个别项目过高的关税影响总报价。

4 管理费用分摊方法

公路工程属于线类工程项目，对管理费用分摊计算时，应将实际施工方案计算后的费用加上管理费，合理计算入报价内。但对于个别国家的一般公路项目，与时间有关的费用计取方法要掌握技巧，尤其在计日工的比例费用计算中要适当显示高低，以备为后续变更项目调整单价做铺垫。

5 报价决策方面

宜分如下几种情况综合考虑做海外公路工程项目投标报价时，中国公路工程专业预算定额、国内专业设计院计算的工程量、国内施工经验数据等，宜作为报价基础数据的参考。由于做标人员，往往对所参与国投标的实际施工缺乏经验，而定额中的人工、机械消耗等，均是参照中国的经验数据。但投标时采用的实际单价是依据国外的标准计算所得，这就有可能造成总价在某些方面偏高。对于首先进入该国的建筑市场项目，宜根据计算结果决策报价。而对于在已有施工经验的国家投标的项目，宜根据当地的成熟经验数据来参照决策报价。

6 针对不同国别的公路项目

做标中会遇到的难易程度不同参与的塞内加尔国家投标，遇到的是法语标，而在中美洲的玻利维亚、哥斯达黎加国家公路投标，碰到的是西语标。相对于非洲、亚洲等国家的标，没有专业翻译人员的参与，开标前的时间又很短。通过网络翻译出来的中文内容，对其中重要的工作内容根本翻译不出来真实的含义，且招标文件需要提供的内容较多，各个标的格式又很独特，对之中的内容不容易理解透，因此做小语种标时的压力相当大，需要投入很大的精力去提前琢磨招标条件，以满足如期递交投标文件的需要。

结束语

在公路工程施工投标的报价策略运用时，要结合各国别特色、以及工程施工方案的特点，利用对已有施工项目中良好的履约经历，采用不同的投标报价方法。更重要的是需做标的小组人员，一定抽出时间，与有经验的施工人员一起反复推敲各个细目价格，不断优化和调整报价，为领导最终决策报价提供详实的依据，以求增大中标的希望。同时也萌生了我以后想学工科的意念，多渠道地接触各种语言学习，以便投身工程报价领域工作。同时感觉项目履约中要注重成本控制，争取在保证质量的前提下，建设一些创口碑、信誉好的项目，以推进工程施工投标工作更为科学化和合理化，不仅能保证公路工程施工投标工作的顺利进行，一定程度上也保障了施工单位经济效益的提高，促进企业的经济发展。endprint