秦志辉

中小企业承载着创业创新转型升级，是催生新动能、新产业、新业态、新技术的生力军，是稳增长、促改革、调结构、惠民生不可替代的重要力量，近日国务院常务会议上克强总理再次强调，深入实施创新驱动发展战略，把双创推向更大范围、更高层次、更深程度，進一步营造融合、协同、共享的双创生态环境，这必将成为中小企业掀起新一轮创业创新的浪潮，对保障和扩大就业、优化经济结构、加快新旧动能的转换将发挥十分重要的作用，党中央国务院高度重视中小企业发展，在简政放权、推进商事制度改革、加大税收优惠改善融资环境等方面，出台了一系列的政策措施，新设企业的数量保持较快的增长势头，2013年平均每天新设企业0.69万户，2016年就达到了每天1.5万户，到今年上半年平均每天1.6万户，一边是雨后春笋般涌现的新设中小企业，另一边有大量的转型升级新旧换能的中小企业，那么如何更好地满足这些创业型、创新型企业的融资需求，促进企业创新、成长创新发展，就成为摆在我们面前的一项十分重要的任务，工业和信息化部积极发挥国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室协调机制的作用，加大力度整合资源，推进政策的落实，推动中小企业融资环境不断改善。

一是引导银行业金融机构加大信贷支持力度，今年工信部与邮储银行签订了中小企业金融服务战略合作协议达到27.5万亿，贷款户数1362.95万户。二是创新适合小融企业的模式，按照国务院领导批示要求，工信部会同人民银行等七部门，联合制定小微企业应收账款专项行动工作方案，在全国开展为期三年的小微企业应收账款融资行动，提高中小企业融资可获得性，降低融资成本，这项工作应该说已经开始。三是加大融资担保力度，工信部会同财政部在北京、安徽等六省市开展中小企业信用担保贷偿补偿工作，对单户500万元以下小微企业发生的贷偿给予一定补偿，减轻压力，鼓励扩大小微企业担保规模，有关准备金企业所得水税前扣除的政策，提高担保机构抗风险能力，推动开展担保机构履行社会责任评价工作。四是拓宽直接融资渠道，加快组建国家中小企业发展基金，推动基金投入运营，重点支持种子期、初创期成长型中小企业，目前已完成四只子基金的组建工作，完成投资项目60个，投资额达到15.06亿元，中小企业股份转让系统挂牌企业突破一万一千家，区域股权交易市场挂牌企业近两万家，中小企业的融资渠道不断拓宽。五是培育小微企业融资能力，为贯彻落实国务院推进普惠金融发展规划2016到2020年这个规划的要求，工信部将开展小微企业金融知识普及教育行动，帮小微企业掌握融资的基础知识，切实提高小微企业知识储备和能力，培育信用意识和风险意识，提高融资的主动性。

资金是企业的血脉，中小企业的创业创新发展，离不开金融的支持，刚刚结束的第五次全国金融工作会议强调，金融是国民经济的血脉，要积极发展普惠金融，大力支持小微企业等经济社会发展的薄弱环节，着力解决融资难、融资贵问题，中小企业投融资交易会是中小企业协会为中小企业与各类金融机构搭建的对接交流平台，希望本届交易会和论坛通过展示成果交流经验，进一步推动中小企业与资本深度融合，助力小企业实现大梦想。

（本文摘自作者在第五届中国中小企业投融资交易会暨2017“小企业大梦想”高峰论坛上的演讲，标题为编者所加）