图说：“易说堂”收走就走的《暂停营业说明》令广大家长措手不及。沈女士供图

【新民网·最新报道】近日，家住上海的沈女士向新民晚报新民网记者报料，去年12月开始，报名了广州易说堂提供的“在线一对一”外教课程。结果今年6月续费8000多元后，上周突然接到消息，该机构由于拖欠教师工资，资金链断裂，目前已经人去镂空，剩下的200多节课打了水漂。

网络上各类培训课程，从教学内容到师资优劣，从收费标准到培训质量，谁来管？如何管？成了摆在眼前的问题，“网课”是否会成为监管的下一个“真空地带”。

上万元培训费打水漂

新学期再次到来，各类教育课程又成了培训市场里的“香饽饽”。伴随着互联网日益深入人心，“网络课程”、“在线教育”成为了各类机构热衷的新领域，也获得了越来越多家长的青睐。但是沈女士却正为落入网课的“深坑”烦恼不已。

沈女士向记者提供了上海地区的家长名单，从中可以发现，面临如此窘境的家长共有20几位，高达30多万元的学费进了机构口袋却无法兑现。据早先媒体报道，位于广州的易说堂在线英语培训目前已经人去楼空，法人代表表示融资不太顺利，高昂的运营成本导致了此次“暂停营业”。

“75元一次的课程，外教陪小朋友练25分钟的口语，中方助教6月还在推销让我们续费，如今却告知停课，我们去哪里要回学费啊。”沈女士坦言，在朋友推荐下，购买了易说堂的课程，学费线上打款，教材邮寄到家，没想到机构“说没就没”，如今维权也不知从何入手。

社会上培训机构卷款跑路事件时有发生，然而这还是网络培训、在线教育所暴露出问题中的“冰山一角”。

图说：作为线下培训的知名机构“学而思”也正在线上扩张。“学而思”官网截图

“在线教育”三宗“罪”

在线教育或称远程教育、在线学习，一般指基于网络的学习行为，与网络培训概念相似。打破了传统时间、空间的限制，教育与互联网结合后，在线教育也就是网课飞速发展了起来。“直播课”、“一对一私教”、“在线问答”等兴起后，你家孩子只需要一台电脑、一个摄像头、一个耳麦便可以与屏幕另一端的“外教”或“名师”交流，而学习的内容和人数也很灵活，传统科目的学习到“琴棋书画”，“一对一”或是“一对多”，“在线教育”更“上课”带来了无限的遐想。

记者调查发现，“在线教育”培训机构成为了互联网创新创业的“风口”之一。有数据表明，中国2017年在线教育规模达到近2000亿元，而据公开资料，众多知名投资机构与大佬纷纷入股注资，而在这场“资本狂欢”的背后，隐患却也逐渐暴露。

首先，大多数的培训机构并无办学资质，和线下机构如出一辙。上海正在规范教育培训市场，截至目前，从事对义务教育阶段学生开展学科类和学科延伸类培训的502家“无证无照”教育培训机构进入逐步关停阶段。而线上却成为了线下的“避难所”，更多的机构和创业者也把眼光投向了线上，披上“互联网”外衣的培训机构层出不穷，无论是类似学而思这样的线下“老牌机构”，还是如VIPKID这样的“新入局者”，教育公司的办学资质问题乃重中之重。

其次，师资也是网课颇具争议的一大问题。国家明文规定公职教师禁止有偿补课，那么从事在线教育的“教师”包括外教等是否需要“持证上岗”，社会人士比如自由职业者、大学生等又是否需要经过培训以及考核，既是家长判断的标准，也是机构不得不面对的难题。

而对于“教学质量”，也就是课程效果的追溯体系也是网课发展生态中薄弱的一环。从事英语培训多年的业内人士高先生直言，许多家长在选择网课后发现，孩子的成绩没有提高，无法从分数上得到直观体现，导致了机构陷入“只能通过不断发展学生，却无法留住学员”的尴尬境地。在他看来，“教学质量”决定了在线教育的发展前景，而目前“缺乏造血能力”的循环是潜藏的危机。

在线教育，特别是一些无实体、全国性的培训机构，家长在挑选时如何抉择，避免重蹈沈女士的覆辙，成了规范这个市场迫在眉睫的问题。

图说：五花八门的“在线教育”家长又该如何选择。CFP

各方看法不一 “在线教育”路在何方

那么社会各方又是如何看待网课的呢？

方女士的儿子上小学四年级，虽然不求孩子变成“牛娃”，但也不想落后太多，还是给孩子报了班学英语。目前除了传统的英语培训班，儿子每周还要上两次外教课，其中一次就是网上一对一外教课。

“找外教的初衷就是让他能多开口说，但上网课也是无奈之选。”方女士说，一开始她没想上网课，但试了几个外教上门的APP，都没有遇到适合的老师，才转报了网课。报网课的过程也并不顺利，“一开始定的老师总出状况，我不太满意，于是换了老师”。总算找到了适合的老师，可老师的状况又来了——因为老师时间问题，原本一周两次课无奈变成了一次。

正好这时有朋友介绍了她家的外教老师，所以方女士又给儿子加了一个上门课。“每个妈妈都有一部血泪史。”方女士感叹找外教的不容易，好在儿子对英语配音越来越有兴趣，语速和发音也都可以，“也算没白忙活，我自我安慰是外教课的效果”。

在方女士看来，上网课的好处显而易见，不用接送，解放家长。“但上网课，最怕的就是网络不好，卡了，和老师交流就不顺畅了。”两种形式都上了一阵子，方女士还是更倾向外教上门，面对面交流更直接更好一些。

洪女士（化名）是“鸡血”家长的典型，她为儿子报名了“小而美”的培训班。“在线教育的优势很明显，就是价格。”她举例，例如“四季”、“学而思”等知名机构的线下培训一般90元-150元每小时，而线上课价格在50元-100元不等。

“‘学而思’搞暑假‘1元网课’的促销，上课之前，还给每一名试用家长快递了一套教材，包括《数学·小学新一年级强化班直播讲义》，以及《数学练习册》、《计算小超市》等配套教材。”但这些并没有“打动”洪女士，“网课机构技术能力参差不齐，有些网课的互动效果差强人意。现在使用1元低价和轰炸式的营销手段可能是想要占领市场，抢占生源。”

她坦言，在“家长圈”里已经达成的共识是——有时间有能力还是线下班更靠谱，至于师资以及教学质量，她认为线上比线下问题更严重，但更需要注意的是，既然标榜“互联网”概念，从技术上，网课还有很多路要走，而非单纯停留在“外教和孩子聊天”这样简单的互动。

除了一对一外教这种形式外，市面上一些培训教育机构也制作了一些网络教程，有的是老师上课的录像形式，有的则是动画等形式。要不要上网课？什么样的课程内容适合网课的形式？

“家长不要为了花钱买踏实，觉得这样就对得起孩子了，就给孩子报名补习，上各种课程，这是大前提。”静安区一位在职教师的观点也与红女士不谋而合，网课虽然有便捷等特点，但还是缺乏面对面教学的互动效果，教师的资质和监管都存在难度。

因此，在她看来，网课最好只能是作为一种补充。以数学为例，最好是选择价格便宜，学生感兴趣、以拓展学生兴趣为主的网络课程，比如魔方、数独等。

莫让“网课”成为下一个“真空地带”

教育机构关门跑路，钱财课程两空，监管却成了难题。

今年3月的两会期间，全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇提交了关于《关于加强互联网教育立法的议案》，他建议，现有法律法规体系不能适应和促进互联网教育发展，制定《互联网教育法》是当务之急。

采访中，多位家长与老师也认为，在有法可依的前提下，加强监管是最好的发展保障。

一位长期从事教育督导工作的督学认为，培训机构办学资格的取得是关键。如具有办学资质，会按相关规定留有风险保证金在账户，并由相关部门监管。“现在很多出事的培训机构都是不具备办学资质的，虽然没确切考证过，但在线培训资质取得情况应该也不乐观。”一旦出事，这些只有工商注册的咨询公司，就属于超范围经营，并不在教育部门管辖范围。

也因此，该督学认为，源头上加强管理，特别是对举办条件需要再斟酌，“比如适当调整对办学场地的要求，让更多有能力、有资源的机构或人员可以设立培训机构，取得相关资质，从而纳入到监管中来”。国外培训市场也很火爆，他们通过税务，教育等杠杆来规范管理的经验或可借鉴。比如有些国家和地区对机构的师资、能力等软实力要求更高，硬件条件则是通过每次的招生人数来控制，这样这些优质资源就可以发挥作用了，好的市场环境也就此营造起来。

与此同时，加强过程监管，制定相关部门定期检查机制，督促培训机构加强自身管理。“法人治理的管理意识要加强。”该督学表示，目前在很多培训机构中，出资者处于强势地位，出资者盈利性意识强，但相对于“盈利”与“非营利”、“费用”与“成本”、购买服务等概念理解不清晰，致使财务管理、会计核算不够规范。而校长也仅对业务负责，较多单位校长仅是挂名而已，这也在一定程度上造成了培训机构管理的混乱。

“多年的评估工作还发现一些机构是打从心里就是不想规范，评估时和他们指出的不规范之处，指导规范应该怎么做，但之后再去评估时还是老样子，一种是他们真的不懂，但有的就是在‘捣浆糊’。”对于这样的情况，这位督学感到既气愤又无奈。

她期待此次上海整治培训机构的效果，多部门联合起来，而不是走过场。在她看来，这次整治的力度和效果，或将为未来培训机构的监管定下调子，“学生家长都在看，培训机构们也都在看”。（新民晚报新民网记者 董怡虹 李若楠）