融入 一带一路河南在路上

本刊综合报道

2013年，习近平总书记提出了共同建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路（简称“一带一路”）的倡议，一个伟大的世纪性构想，迅速成为国家战略，得到国际社会广泛关注和积极响应。河南作为中华民族的重要发祥地，在古丝绸之路上留下了历史辉煌，借力国家战略，河南省委、省政府已经把河南省的发展战略与“一带一路”进行了全面的实质性的对接，已处于战略主动地位。

目前，河南对外开放进入历史最好时期，“朋友圈”不断扩大，正由内陆腹地走向开放前沿。在“一带一路”建设推进之际，历览三年多来的“河南答卷”，精彩之处可圈可点。

习近平关注河南“一带一路”建设

2014年5月10日，习近平总书记赴河南保税物流中心和国际陆港考察跨境贸易及中欧班列（郑州）运行情况。勉励河南跨境电子商务要朝着“买全球卖全球”的目标迈进，特别嘱托河南“要建成连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽，为丝绸之路经济带建设多作贡献”。这为河南参与“一带一路”建设指明了方向，确立了东联西进、贯通全球、构建枢纽的战略导向，坚定了河南构建内陆地区全方位对外开放新格局的信心和决心，对河南参与“一带一路”建设具有里程碑的意义。

2014年8月27日至9月5日，河南代表团应邀赴捷克参加第二次中国一中东欧地方领导人会议，并对丹麦和德国进行了友好访问。代表团先后与德国大众、德国铁路、丹麦马士基公司等达成了17个合作意向，加强了河南与相关国家和地区政府及企业的合作，有力推动了“一带一路”物流大通道建设。其间的9月1日，中欧班列（郑州）回程发车仪式在德国汉堡举行，此次发车仪式的举行，标志着中欧班列（郑州）回程班列迈向常态化运行，使中欧班列（郑州）这一国际物流通道更加高效。10月，少林寺武僧团赴印度、不丹开展文化交流活动，有力推动了中原文化在海外传播。11月28日，丝绸之路经济带物流枢纽建设国际交流会在郑州举行，通过了《合作共建丝绸之路经济带物流枢纽（郑州）宣言》，中德俄法等国铁路、邮政部门以及境内外知名企业等近500名代表参加会议，共商丝绸之路经济带中欧物流枢纽建设大计，共建陆上贸易走廊合作机制，交流丝绸之路经济带沿线区域合作发展途径等。12月4日，河南省机场集团与卢森堡国际机场签订合作协议，双方携手合作，共同开发航空客货运市场，标志着以郑州为亚太物流中心、卢森堡为欧洲物流中心的“双枢纽”战略发展模式进一步拓展。

“一带一路”建设政府白皮书发布

2015年3月28日，《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》发布，明确发挥河南内陆腹地战略支撑作用。该文件是第一份关于“一带一路”建设的政府白皮书，明确了河南在“一带一路”建设中的作用，将郑州、洛阳列为重要节点城市，提出把中原城市群作为推动区域互动合作和产业集聚发展的重点区域，支持郑州建设航空港、国际陆港，打造内陆开放型经济高地。

2015年3月31日，海关总署正式将河南纳入丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革板块，郑州海关与山东等8个省（自治区）的9个海关建立覆盖海关通关全流程的一体化管理机制和运作模式，建立互认共享机制，丝绸之路经济带沿线通关便利化水平得到提升。4月21日，首届河南省国际友好城市经贸合作洽谈会在郑州召开，来自波兰、俄罗斯、塔吉克斯坦等20多个国家和地区共60多个团组参会，签约总额达到160亿元。5月12日，中国一拖集团正式成为白俄罗斯中白工业园的首批入园企业，中白工业园是习近平主席和白俄罗斯总统卢卡申科共同倡议建设的重点产业经贸合作园区，是中自两国合作的“旗舰项目”。5月18日，卢森堡货运航空公司“郑州号”正式开通“卢森堡-郑州-芝加哥”国际货运航线，一条贯通三大洲的空中通道形成。

2015年6月15日至24日，时任省委书记郭庚茂率领河南代表团访问波兰、卢森堡和塔吉克斯坦，达成了21项重要合作事项。9月2日，塔吉克斯坦总统拉赫蒙到京访问，会见时任省长谢伏瞻，并共同见证河南省政府与塔吉克斯坦哈特隆州政府、中国国家开发银行《关于融资推动农业产业项目合作谅解备忘录》的签署。10月9日，《河南省参与建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的实施方案》正式印发实施，这是河南省参与“一带一路”建设的纲领性文件。11月，河南参与“一带一路”建设项目库建立，与国家推进“一带一路”重大项目库实现网上对接，实施动态管理。12月，河南融入“一带一路”建设唯一融媒体平台——河南广播电视台航空港卫视开播，河南正式加入“一带一路”云平台建设，卫视覆盖120个国家和地区的30亿受众，为河南“联接中外，沟通世界”打开了多视角窗口。12月22日，郑州机场二期工程投入运行，空中丝绸之路迈入“双时代”。

国家在河南设立自贸区

2016年5月3日，阿联酋航空迪拜经银川至郑州航线正式开通，河南与中东门户实现直接对接。5月19日，中欧政党高层论坛经贸对话会在郑州召开，中欧双方200多位代表共商合作大计，是河南参与“一带一路”建设的有效实践。6月16日，丝绸之路经济带发展合作大会在洛阳举行，旨在推动丝绸之路经济带建设，搭建交流合作平台，助力丝路沿线国家和地区开展互利共赢合作。6月22日，習近平主席与乌兹别克斯坦总统卡里莫夫共同见证了由洛阳中铁隧道集团总承包的安帕铁路卡姆奇克隧道通车，该隧道的建成通车，为发展中乌两国友谊、促进两国政治经济合作树立了新丰碑。

2016年8月31日，党中央、国务院决定在河南设立自由贸易试验区，试验区的战略定位：以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，加快建设贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系，将自由贸易试验区建设成为服务于“一带一路”建设的现代综合交通枢纽、全面改革开放试验田和内陆开放型经济示范区。10月28日，《“一带一路”大数据报告（2016）》发布，河南参与度排名全国第8位，其中，河南在国外影响力排名第2。10月31日，在中国共产党河南省第十次代表大会上，《政府工作报告》指出，河南要深度融入国家“一带一路”建设，打造内陆开放高地。

2016年11月9日，省豫资公司与邮储银行合作设立邮银豫资“一带一路”（河南）发展基金，重点支持河南省“一带一路”沿线地区基础设施建设和现代农业、高端装备制造等战略新兴产业发展。11月13日，河南省外国留学生政府奖学金正式启动，首批815名外国留学生获得资助奖学金800万元。12月16日，中国（河南）国际贸易“单一窗口”2016版上线运行，为跨境电商等新型贸易方式发展创造了便利条件。12月23日，《河南省政策性出口信用保险“走出去”风险统保平台的实施方案》正式出台，保障“走出去”企业及相关金融机构的海外权益。

李克强总理考察河南自贸区

2017年2月23日，国家发展改革委正式将郑州市纳入中欧区域政策合作案例地区。2月27日，教育部致函河南省政府，同意设立中原工学院中原彼得堡航空学院，这是河南省与“一带一路”沿线国家合作举办的第一所本科中外合作办学机构。3月，中欧班列（郑州）实现“去四回四、每周八班”的常态化均衡开行。3月29日至31日，第十一届中国（河南）国际投资贸易洽谈会在郑州举办，其间举办了“一带一路”与枢纽经济发展论坛。4月1日，中国（河南）自由贸易试验区举行揭牌仪式，谢伏瞻为中国（河南）自由贸易试验区揭牌。

2017年5月8日，李克强总理赴中国（河南）自由贸易试验区开封片区考察，详细了解河南自由贸易试验区建设情况，对开封片区“二十二证合一”等创新做法给予肯定，希望河南提升改革开放水平、在促进中部地区崛起中发挥重要支撑作用。这次考察，为河南自由贸易试验区建设指明了方向，将指导和推动河南加快建设服务于“一带一路”建设的现代综合交通枢纽、全面改革开放试验田和内陆开放型经济示范区，创造出更多可复制推广的经验，打造内陆开放高地。河南：“一带一路”的践行者

在“一带一路”倡议提出来以后，河南把自己的发展主动与之对接。这些主动发展包括：构建空中丝绸之路、陆上丝绸之路、网上丝绸之路等。在内陆省份中，河南在推进“一带一路”的建设中，表现很主动，做得比较好。河南的自贸试验区、航空港、郑欧班列等，都在很务实地推动这项工作。

在中国国际交流中心副理事长张大卫看来，河南是“一带一路”的守望者、探索者和实践者。在不断进行战略创新的同时，也坚持一张蓝图绘到底，一届接着一届干，不断学习借鉴。目前，河南省委、省政府已经把河南省的发展战略与“一带一路”进行了全面的实质性的对接，已处于战略主动地位。

“从大量的文化典籍和历史发展过程看，河南省应该重新寻找我们的历史记忆，建立我们的文化自信。”张大卫说，从文化歷史因素看，河南的“一带一路”有深刻的历史痕迹。张骞出使西域之后，丝绸之路曾中断，重启丝绸之路并将之变成繁荣的经贸之路的，是班超。班超是从洛阳出发的，自此以后，中原开始和西域交往频繁，这其中河南发挥很重要的作用。“丝绸之路”概念的提出也与河南有很大关系。

1870年，德国地理、地质学家李希霍芬来到河南，考察了洛阳南关的丝绸、棉花市场，参观了山陕会馆和关帝庙，之后在《关于河南及陕西的报告》中，首次提到从洛阳到撒马尔罕（乌兹别克斯坦境内）有一条古老的商路，并名其为“丝绸之路”。

“其实，从河南这十几年的发展来看，一直在主动发展。”张大卫说，因为河南是内陆省份，开放是个很大的命题。从2000年开始，河南省委、省政府就确定实施“东引西进”，之后，又提出开放的总战略。

河南要进行产业的对接，使河南的经济融入全球供应链，通过产业升级，扩大和其他国家的贸易，建立对外开放的新体制，这方面河南还有很多工作可以做。现在，河南省委、省政府提出大力发展枢纽经济，其中很重要的就是发展物流，物流的发展带动产业的发展，把经济这盘棋盘活。