用“水”书写精准脱贫新篇章
   来源:民生周刊     2020年11月11日 19:29

梁嘉庚

三都县立足实际,大力实施“22228”脱贫攻坚战略行动,坚决打赢这场脱贫攻坚战。

近年来,贵州省三都水族自治县抢抓中央、省、州一系列机遇,紧扣产业发展、基础设施建设、民生事业发展“三大主题”,深入推进扶贫攻坚“三年大会战”,实施同步小康“六大工程”(即工业经济大突破、山区民族特色城镇化大提速、民族文化旅游大发展、山地高效农业大提升、基础设施大改善、民生事业大提高),扶贫工作取得了明显成效,减少贫困人口9.58万人,全县10个乡镇(行政区划调整前)实现了“减贫摘帽”,贫困乡镇发生率由85.71%降至38.09%。

“十三五”时期,三都县将围绕“文化旅游生态经济立县”发展定位,紧扣建设水都、酒都、商都“新三都”和贵州南部旅游窗口的发展目标,发挥民族文化和生态环境两大优势,重点发展葡萄种植和生态鸽养殖两大脱贫的主导产业,大力发展民族文化旅游业,把三都建成贵州南部旅游窗口。

“22228”脱贫攻坚战略行动

三都县是全国唯一的水族自治县,总人口37万人,其中少数民族人口占总人口的96.7%,水族人口占总人口的67%,全国60%以上的水族人口都聚居在这里。

经识别,目前全县有8个乡镇属贫困乡镇,146个贫困村26454户8.12万人处在贫困线以下,贫困乡镇发生率38.09%,贫困村发生率61.34%,是全州、全省乃至全国贫困人口比例最大的县之一。

“阳春布德泽,万物生光辉”,习近平总书记强调,扶贫、脱贫的措施和工作一定要精准,要因户施策、因人施策,扶到点上、扶到根上。在扶贫的路上,不能落下一个贫困家庭,丢下一个贫困群众。三都县立足实际,大力实施“22228”脱贫攻坚战略行动,坚决打赢这场脱贫攻坚战。

第一个“2”,即发挥民族文化和生态环境两大优势,作为全国唯一的水族自治县,水族文化具有唯一性、独特性,加上优美的生态环境和丰富的水资源,这就是我们的两大宝贝,也是我们后发快进的发展优势所在。

第二个“2”,即夯实教育和卫生两大基础,这是实现全面小康的短板,我们加快推进全面深化改革和供给侧结构性改革,做强长板、补足短板。

第三个“2”,即发展葡萄种植和生态鸽养殖两大脱贫产业,到2020年全县葡萄种植面积达30万亩以上,每亩收入实现6000元以上;从2016年起,利用三年时间把三都打造成为全国最大的生态鸽养殖县,到2018年,实现年出栏生态鸽1000万羽以上,村级集体经济5万元以上,贫困人口人均1万元以上。

第四个“2”,即发挥两大优势、夯实两大基础、发展两大产业,守好生态和发展两条底线。

所谓“8”,就是到2018年最终实现8.12万人的脱贫目标。

民生优先幸福水乡

三都坚持民生优先发展战略,以城镇规划为龙头,推进六个统筹城乡一体化,补足全面小康短板,构建民生幸福水乡。

一是统筹城乡教育一体化。按照学前教育要“扩”、义务教育要“优”、高中教育要“好”、职业教育要“大”、民族教育要“特”的发展思路,大力推进高中教育改革、职业教育扩展和优化中小学校布局调整,着力打造名校、名师、名生“三名”工程,积极探索混合所有制,让每个孩子都能平等享有教育均衡和公平。

二是统筹城乡医疗卫生一体化。坚持政府主导、城乡统筹、部门协调、社会构建的思路,加快推进农村公共卫生和基本医疗事业发展,健全完善覆盖城乡的疾病预防控制、医疗救治、突发公共卫生事件预警和应急体系;加强县级医院、中心镇医疗卫生机构建设,巩固村(社区)卫生室在基层医疗预防保健中的基础网底作用;推进医疗卫生改革,大力引进社会资本参与发展医疗卫生事业;建立城乡卫生事业统筹发展的机制体制,让群众享受“小病不出村、常见病不出镇、大病不出县”的医疗服务。

三是统筹城乡供水一体化。打破区域、打破界限,对全县水资源实行规划整体化、资源配置高效化、运营体系化、投入可持续化、管理专业化、权责一体化,切实解决城乡供水保障问题和饮水安全问题,逐步实现县城、各园区(镇、街道)、农村供水一张网,实现同质、同网、同价。

四是统筹城乡供电一体化。扩大电网改造面和供电覆盖面,稳步推进农村电网电压改造升级,扎实推进城乡电网同步建设、城乡供电优质服务同步开展,加快农村电网建设,坚持把城网与农网、城市供电服务与农村供电服务、城镇客户与农村客户作为一个整体,同等对待、通盘考虑。

五是统筹城乡公共交通一体化。规范县城公交,加大站点等基础设施建设,规范经营和服务标准,加大监管力度,切实为群众创造安全、便捷、舒适的出行条件。

六是统筹城乡公共服务一体化。探索金融支持和服务地方经济发展新路,创新金融管理服务体制,统筹推进城乡金融服务一体化;发展“三农”融资担保和再担保机构,扩大农业政策性保险覆盖面;加快供销社转企步伐,开拓城乡市场,实施农村现代流通网络建设和综合服务体系建设,逐步实现城乡供销一体化;推进广播电视网络、移动通信网络村村通、户户通建设,力争用5年时间实现城乡信息网络全覆盖。

目前,我县正积极推进“新三都”建设。以“水”为魂,打造水都,依托水民族、水生态,发展水经济、水文化,围绕水族文字、历法、习俗、信仰四大特点,将“水族牌”做足、做深、做透、做广,将“水”题材打造成为三都的世界名片。以“酒”为媒,打造酒都,依托酒文化、酒历史,发展酒基地、酒贸易,为三都成为世界级的“酒都”奠定坚实基础。以“商”为礼,打造商都,依托区位、生态优势,围绕人流、物流、信息流做文章,把三都建设成贵州南部,乃至全国西南内陆地区的物流、商贸、金融、交易中心。不久的将来,集“水”“酒”“商”为一身的新三都,将会以崭新面貌展现在世人面前。

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