崔靖芳+梁洪鸣
1934年12月，中共中央率领红军在转战黎平时召开了历史上著名的“黎平会议”，确定了中央红军向黔北进军的正确战略方针，拉开了具有伟大历史意义的战略转折序幕。值此纪念红军长征胜利80周年之际，《民生周刊》记者前往贵州省黔东南州黎平县探索脱贫攻坚纪实工作，专访了中共黎平县委书记王茂才。
民生周刊：请介绍一下黎平县的基本情况。
王茂才：我2014年8月11日调任黎平工作，当时我花了3个多月的时间，一口气走了近100个村，走访了25个乡镇，每一个乡镇至少走两个代表性的（民族）村。调研下来的结果也是“喜忧参半”。
“喜”的是黎平拥有很多个“宝贝”，红色革命老区和侗族文化、生态环境是不可复制的，这里基础条件好，海拔高度、土壤肥沃、森林覆盖、原始生态等优良程度具有先天优势，适合种植中药材与农（业）文（化）旅（游）一体化的开发建设。
“忧”，黎平是中国侗族人口最多的县，非常典型的多民族（侗族、苗族、汉族、瑶族、水族）聚集地，更是基础薄弱、错综复杂的民族村寨。一是交通基础薄弱。二是教育程度普遍的低。三是以种植水稻传统行业为主，只能基本解决温饱问题。四是住房等生活设施非常差。五是经济困难，整体都比较贫穷。
黎平县贫困人口占有率全省全州较高。2015年底，全县53万人口尚有9.12万人属于贫困人口，占全县人口20%的贫困率。贵州省委省政府结合实际情况，研究黎平的报告后，要求2018年底达到摘掉贫困帽的硬性指标。
民生周刊：针对黎平现状，都有哪些措施来开展扶贫攻坚工作？
王茂才：长期以来，贫困群众情况不明、底数不清、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题是扶贫工作的难点。具体工作中又存在“谁是贫困群众” “贫困原因” “怎么帮扶” “帮扶效果”等问题。而传统的扶贫方式，一般是给予补贴，短时间内改善了生活状况，这有别于传统扶贫的“江湖救急”，但这样做并没有让贫困的人真正脱贫。
省委省政府的指标下来后，县委县政府经过研究之后自加压力，并根据自身的优势，制定2015年到2017年的三年脱贫攻坚计划，三年的脱贫攻坚计划主要以产业带动就业、就业转为创业为目标，坚持将产业发展作为社会经济发展的根本，把“两茶一药、一游一蔬”作为脱贫攻坚的重要支撑和主导产业，实施了“人均1亩茶、1亩油茶、1亩中药材、1亩蔬菜”产业扶贫行动计划，积极引导困难群众因地制宜地发展“果、药、蔬、牧”特色产业，新建茶园23000亩、油茶基地17566亩、实施低产油茶林改造9833亩、种植中药材24100亩，扶贫产业逐步实现全覆盖。推动特色产业园区化、规模化，逐步形成“一户一业、一村一特、一乡一品”的发展格局，向着“村村有产业基地、乡乡有特色产业园区”的方向发展。2015年，共投入财政扶贫资金1.33亿元，5个乡镇、65个村、2.15万人实现减贫摘帽。
民生周刊：黎平县就抓好大扶贫、大健康、大投资、大城镇、大开放五大战略任务，为经济社会发展提供哪些可靠支撑力量？
王茂才：“十三五”时期，既是扶贫攻坚发展关键期，也是矛盾凸显期，充分发挥好县委的领导核心作用，以县委统揽全局、协调各方的作用。
去年，6月18日，习近平总书记来贵州视察强调“守底线、走新路、奔小康”；8月18日，贵州省委作出部署以脱贫攻坚统领全省经济社会发展全局。如何定目标？定机制？县委提出“双创十有”工作载体，按照分类指导、示范引路、梯度推进的原则，一手抓脱贫攻坚示范建设，一手抓同步小康示范创建；大力倡导干部创事业，群众创家业，干部带领群众创家业“双创”联动。聚焦“十有”目标，要精准发力：“有增收渠道、有稳定就业”； “有便利交通、有安全用水”； “有舒适住房、有优美环境”；“有优质教育、有医疗保障”；“有充分民主、有幸福认同”。
民生周刊：您如何带领全县党员干部打好扶贫开发攻坚战？主要体现在哪些方面？
王茂才：县四套班子思想高度统一，把扶贫工作上升为“书记工程”，做到了亲自谋划、亲自部署、亲自推进，要坚持把脱贫攻坚作为精准脱贫的战略方针，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，因村因户因人分类精准施策，实施精准扶贫十大行动、十项工程。
建立以“目标任务逼压力、时间倒排逼进度、平时考核逼落实、考核追究逼争先”的效能建设倒逼机制，使党委有领导力，政府有公信力，干部有执行力。
全面落实基层党建工作责任制，注重第一书记和驻村干部精准选派、日常管理和工作保障，要抓好乡镇党委书记、村级党组织书记和农村致富带头人“三支队伍”建设，加强基层阵地建设和村务监督委员会建设。
围绕减贫摘帽目标，大力实施精准扶贫。以结对帮扶到村到户、产业扶贫到村到户、基础设施到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、教育培训到村到户“六个到村到户”为抓手，对扶贫对象建档立卡，实行“一户一策”脱贫工作机制。
民生周刊：去年，国务院总理李克强来黎平县视察访贫工作时，赠与贵县一台公平秤，请您介绍一下总理赠秤的寓意？
王茂才：李克强总理在视察黎平大市场时赠送一台公平秤，总理把公平秤交到了我手里并指示：“一定要注意做好三件事，第一，保障供给，农村消费潜力很大，是扩内需的重要着力点；第二，公平交易，市场经营交易要公平合法；第三，食品安全，就是提供营养丰富、物美价廉的产品和严把质量关。”
李克强总理说：“公平是市场之福。市场交易公平，买卖才能兴隆，百姓受益，商家也受益，大家才可以过上红红火火的好日子。”
李克强总理赠送这台公平秤，寓意深远，它不仅预示市场公平、买卖公平，还包括执政公平、执法公平、执纪公平、教育公平和社会公平等一切公平。
