我国以化石能源为主的能源结构，是产生PM2.5的主要源头，煤炭的尴尬身份折射出当下控煤的困难所在。

然而，无论是供给侧结构性改革的要求，还是生态环境、气候变化因素的双重倒逼，中国煤控再难都必须硬着头皮前行。

按照中国煤控项目的研究，到2020年，我国煤炭消费应控制在35亿吨以下，占总能耗比重54.8%，生产总量控制在34亿吨以下。要完成上述目标，需要电力、建筑、钢铁等高耗煤行业实现绿色转型，需要产煤大省、耗煤大省的智慧甚至牺牲。

这是一道不易解的难题。