“去产能”要有全球视野
   来源:人民周刊     2020年12月04日 18:59

第一,用全球视野看待和衡量产能过剩。我国产能过剩严重的产业,大多是上一轮经济繁荣期形成的针对国内市场的资本与技术密集产业,如钢铁、建材、石化、汽车等产业。这些产业国际贸易程度还是比较高的。如果用产能与国内市场需求量相比,这些产业“过剩”程度很高。但是,如果放到全球市场来衡量,就会发现,这些过剩产业的一个共同特征,是出口比重较低,其产能过剩的根本原因是国际竞争力不足。

第二,用全球视野来设计“去产能”的思路。如果仅从国内市场来解决产能过剩问题,作“减法”是唯一选择。用全球视野来考虑,则要“减法”与“加法”并重。对于那些确实落后的产能,要用“减法”。对于那些有望形成国际竞争力的企业,则要作“加法”,通过增加投入,增强创新能力,提高产品质量、品牌与服务水平,尽快形成国际竞争力。

第三,用全球视野推进“去产能”工作。一是要大力开拓国际市场,既要开拓发达国家的市场,也要重视新兴经济体市场。二是要把“去产能”与国际产能合作有机结合,用对外投资的手段实现“去产能”。选择重点国家,推进产能合作,适当将部分优势产能转移出去。三是要把“去产能”与推进“一带一路”有机结合。基础设施建设是“一带一路”的优先领域,将进一步增加对资本技术密集产品的新需求,为我国优势产能提供新市场。因此,推进“一带一路”,既有利于东道国经济发展,又有利于我国优势产能开拓国际市场,实现互利共赢。

第四,用进一步扩大对外开放来推进“去产能”。应进一步支持中国企业通过对外投资整合全球资源,增强我国资本与技术密集产业的国际竞争力,利用国际市场提高产能利用率。同时,也要进一步开放资本技术密集产业,吸引外国投资者参与并购重组。

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