田野

10月10日3时25分左右，温州市鹿城区双屿街道中央涂村中央街159号有4幢民房倒塌。截至11日1时12分，温州房屋倒塌现场搜救工作基本结束，共搜救出28人，其中确认死亡22人。

人民网舆情监测室数据显示，截至10月12日17时，有关温州4间民房倒塌的新闻报道6693篇，报刊文章485篇，博客文章113篇，论坛帖文460篇，1730篇，微博3055篇。新浪微博话题#浙江温州楼房倒塌#引发网民阅读5366.3万次，评论1.2万次。

一、舆情发展脉络

舆情产生：10月10日3时许，鹿城工业区中央涂村中央街159号4幢约6层楼高的民房发生倒塌，多人被埋。一位住在倒塌楼房对面的居民称，事发时“整个房间突然摇晃起来，随后听到一声巨响”，他急忙跑出去看，发现对面的楼房已经完全塌了下来。此事引发网民大量关注。

舆情发展：随后，记者从现场了解到，垮塌的4栋民房为3至5层小楼，墙体破旧，顶层有明显的人为加盖的痕迹，一楼为餐饮、水果零售店等。事发地附近街道两旁建筑多为居民楼，底层大部分系个体商店，部分楼体出现裂缝，甚至缺失窗框。距事发地约200米的一家商店老板称，垮塌楼房系居民自建房。两三年前此处已开始拆迁，部分居民已搬走，现有居民主要为外来打工人员，“都是开店做生意的”。民房倒塌的现场图片不断被曝出，温州鹿城区宣传部门对救援情况和死伤人数不断进行通报，舆情热度持续上升。

舆情持续：10月11日上午，温州市、鹿城区两级政府召开新闻发布会。鹿城区负责人表示，倒塌房屋是农民在集体土地上的自建房，经初步分析倒塌原因是建设年代久远且建于滩涂之上，地基质量欠佳，但倒塌房并不是危房且事先毫无征兆。舆情持续发展。

二、网民观点倾向性

在抽取的481条网民评论中，主要围绕着房子倒塌的角度展开，“危房”“加盖”“老房子”都是评论中出现的高频词。网民呈现出以下几种观点：

树立安全意识，加快房屋改造（44%）

@阁下何不同风起w：为什么明明知道房子有危险，还要住人……真心希望如果还有人住在这样的危房里，或者是想违章建造，能够看看这样的新闻，不要抱侥幸心理了。

@林大鸟人多：如同这种20世纪建造的豆腐渣民房一定还有，希望加快房屋改造进程，让安全意识可以根植百姓心中，多注意事前预防。

倒塌原因必须查明（34%）

@繁洞骑士团女团长：迫切想知道的是倒塌的原因，除了是危房意外，还有没有什么别的原因。

为死者哀悼，为伤者祈福（18%）

@壹进壹：看着死亡人数不断上升，心里很痛。祈福、平安！

三、舆情反馈

4幢民房的倒塌地处温州中央涂村，是城郊结合带。在救援的同时，媒体对此事不断产生更多的追问：比如，楼为什么会塌？拆迁为何这么难？打工者租客们的居住环境如何？对于这些拆迁区域里的出租房，有关部门有没有进行过监管？

《新京报》发表曹旭刚的题为《温州民房倒塌祸起何处？》评论认为，温州自建房倒塌事件是一出悲剧，悲剧过后，更需要认真审视自建房的质量安全问题。自建房而非正规居民楼的身份属性，首先说明倒塌的几栋楼房，在建造伊始，就可能处于无人监管、无专业人员施工的状态，更不消说此后还遭遇了加盖，如此这般，房屋质量焉能让人放心？据中新网报道，温州倒塌的房屋，已列入城中村改造范围。

据《新京报》报道，楼体有加盖痕迹。加盖很可能就是住户为获取更多拆迁补偿而去做的功利性行为，又如何指望其安全性？前些年，西安北郊某地就发生过城中村自建房加盖过程中垮塌致人死亡的事件，很多村民坦言，房子盖好后，我们自己都不敢住。当地的自建房基本都是打工者居住，或许也说明，房屋所有者对住房安全性存有疑虑。温州自建房倒塌事件，是一起不折不扣的悲剧，但是，悲剧过后，更需要认真审视自建房的质量安全问题。如果相关部门还是看着千疮百孔的自建房一副漠然姿态，那么，类似的悲剧还会不断上演。

四、舆情观察

温州民房倒塌事件发生后，虽然事发时间是凌晨，但消息迅速在网上裂变传播，将温州推向舆论的风口浪尖。人民网舆情监测室显示，事发当日，有关此事的新闻报道多达3162篇。与救援处置行动同步，新闻舆论战迅速打响。梳理温州民房倒塌事件的舆情发展脉络和相关部门的应对措施，主要有以下几个节点：

事件发生后，温州市、鹿城区迅速启动应急响应机制，并成立事故处置工作领导小组，设现场救援、医疗救护等6个小组，全力开展救援、事故处置等工作。至10月11日1时12分，现场搜救工作基本结束。（在救援期间，不断对死伤人数进行通报）

10月10日中午开始，组织开展全区农民自建房安全防范和城市旧房安全大排查。

11日10时50分许，温州市、鹿城区两级政府召开新闻发布会，就温州房屋倒塌事故情况进行说明。

突发舆情事件的处置，是在与时间赛跑。由于公众的迅速聚焦，媒体的跟进报道，在应对舆情时，涉事部门的一举一动都至关重要。温州民房倒塌事件的应对反映出：

快速充分、首发定调的权威新闻发布，是压缩负面信息传播空间、引领正确舆论导向的关键前提。根据人民网舆情监测室提出的突发事件新闻发布黄金两小时法则和公开透明原则，强调涉事主体介入、新闻发布的及时性，即速度第一。新媒体环境下“层层请示汇报”已不能满足突发事件的应对需求，需要相关部门第一时间介入，第一时间发声，展现负责、重视的姿态。另外，快速回应压缩了不实信息传播的时间和空间，使得应对的难度降低。在此次事件中，网民观点中有大量关于“倒塌房屋是危房”的讨论，在10月11日的媒体发布会上，相关部门正面回应了网民这一质疑，对倒塌房屋进行了详细说明，这在一定程度上平复了网民质疑。

对于救援力量、救援难度和充满温情温度的感人故事，媒体进行集中报道。在事发次日，一篇《温州凌晨楼房倒塌瞬间 父亲用身躯为女儿撑出生命空间》的暖心文章，被媒体广泛转载，文章中体现出的父爱与网民达成情感共鸣，既有力营造了“怀着‘生命第一的态度将救援进行到底”的浓厚氛围，又理性释放出“救灾很不易，温州在尽力”的强烈信号，为宣布救援结束、转入善后工作作出舆论铺垫。