雍熙

俄罗斯总统普京10月12日说：俄经济趋于稳定，开始出现增长。

普京当天在由俄罗斯外贸银行主办的“俄罗斯在召唤”年度国际投资论坛上发表讲话说，俄实体经济部门停止衰退成为稳定的重要征兆，进口替代政策发挥作用，机器和设备生产、轻工业、木材加工等部门开始出现不显著但足够稳定的增长。

“你亲自到俄罗斯感受一下，会发现经济真的开始趋于稳定了。”中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员李建民，接受《人民周刊》采访时评价，“俄罗斯在制裁和危机面前表现出前所未有的抗压力和适应性。”她认为，两年来，俄经济已熬过严冬或将触底回升，进口替代效应部分显现。但俄经济要保持现有趋势，还面临诸多挑战。

尽管莫斯科各大超市，食品价格仍然居高不下，国际市场的原油价格仍然低于50美元一桶，但俄罗斯经济形势整体上却在明显企稳回升。

值得关注的是，国际评级机构标准普尔9月发布消息称，该机构确认将俄主权信用评级展望从负面上调至稳定，确认俄国内范围长期评级为“ruAAA”。标准普尔认为，俄面临的外部风险显著降低，俄经济正适应低油价，预计2016～2019年俄将有力维护国际收支均衡、保持国家净外债处于适度水平。

俄罗斯经济界普遍认为，俄罗斯政府今年年初出台的“反危机计划”功不可没。这一极具俄罗斯特色的经济危机应对方案在应对西方经济制裁、推动经济多元化、促进农业增长、维护本国企业转型及保障民生等方面发挥了重要作用。

而欧盟此时将乌克兰拒之门外，以及特朗普在美国总统大选当中的高歌猛进，都十分应景，似乎西方与俄罗斯之间的坚冰即将融化。

兩年时间过去了，俄罗斯经济在经历最寒冷的严冬后，是否有了“第二春”？俄经济要保持现有趋势，还面临哪些挑战？

连续两年寒冬

本轮俄罗斯经济的好日子终结于2014年。原因主要有两方面，一是乌克兰危机之后欧美制裁，还有就是受国际油价下跌外部因素影响。

2014年初，欧盟因乌克兰事件及克里米亚并入俄罗斯对俄实施制裁，并多次扩大制裁范围、延长制裁时间。同年8月，俄总统普京签署反制裁总统令，对原产自美国、欧盟国家、加拿大、澳大利亚和挪威的牛肉、猪肉、水果蔬菜、禽肉、鱼类、奶酪、牛奶及大部分奶制品实施进口禁令。

自2014年8月正式限制令实施之后，西方国家对俄出口量平均减少12.9%，俄对欧盟的出口则减少24.9%，而受制裁商品出口量约降90%。大部分损失（82%）与俄罗斯禁运令中规定的商品有关。

2014年9月油价开始暴跌前，俄罗斯应急储备金仅仅为917亿美元。显而易见，情况正变得越来越糟。国际金融研究所首席经济学家翁德雷-施耐德本周在一份报告中如此写道：“按照目前的速度，该储备金将于2017年年中时枯竭，也可能在数个月之后。”俄罗斯政府的应急储备金主要用于在国家油气收入少的时候填补预算不足。俄罗斯2016年预算是建立在“该国能够以每桶50美元的价格出售石油”这个假设之上。但是今年前8个月石油均价还不到每桶43美元。目前石油收入仅占俄罗斯政府收入的37%，而两年前的占比约为50%。

普京的压力可谓是泰山压顶，面对国内外经济的双重压力，普京大帝不仅要复兴人民GDP，还要察觉并提前粉碎外在的阴谋。当前，看着一个又一个的昔日石油大国逐渐倒下，普京带领的俄罗斯即便是步履艰难也只能咬牙走下去。

“负面”转向“稳定”

“从今年1～8月最新统计看，俄经济下降已有所放缓。”李建民告诉记者，在俄罗斯调研期间，她获得大量一手数据，更加清晰研判俄罗斯目前经济走势。

李建民分析，8月GDP同比下降已停止在0，下降速度为2015年来最慢的一次。同期内，工业生产同比增长0.4%，农业同比增长3.4%，成为对GDP增长贡献最大的部门。由于俄央行实行紧缩的货币政策，消费物价指数已从2015年的12.9%降至今年8月的3.87%（年化计为6.84%），工业品生产价格指数增幅3.5%。

俄罗斯财政部副部长奥列什金在2016年10月20日说：俄资本外流形势得到了根本改观，2016年头9个月外流额仅为96亿美元，而2015年同期为480亿美元。

他认为，目前俄人民和企业对通货膨胀预期稳定，恢复商业活力和经济增长已具备了必要条件。

俄罗斯一些经济部门也出现了“弱复苏”趋势，其经济结构也在发生最近15年来最大的变化，主要表现在：石油在出口构成中占比下跌至50%以下，面向国内市场的部门和行业成为经济趋稳的主要支撑力和发展的新动力。其中，农业完成从进口到出口的华丽转身。农业对GDP的贡献率提高到4.4%，这是自2003年以来的最高指标，食品和化工业不仅仍处于增长区间，还可能表现出更高的发展速度。

尽管以上种种，然而仍难以弥补俄罗斯居民生活福利水平的下降。

“未来在相当长时期内，俄经济还将保持对油价的依赖。”专家分析，石油、美元的大幅减少使俄居民收入和消费水平近年来连续下降，实际可支配货币收入下降5.8%，居民付费服务下降0.6%，失业总人口增长1.7%，零售贸易周转额下降5.7%。

靠什么熬过寒冬？

“俄罗斯经济将于明年年初恢复增长。”俄罗斯总理德米特里·梅德韦杰夫10月1日在接受俄罗斯电视一台采访时表示，得益于总体状况的逐步改善和政府采取的经济措施，俄罗斯经济在过去两三年间出现的消极趋势预计将于今年年底消退，而国内生产总值（GDP）将在明年年初重回小幅增长。

“反危机计划”极大地促进了俄经济的结构调整、健康商业环境的构建、中小企业的立足和发展。一些俄罗斯经济学家认为，关键是这一计划得到了积极落实，而“任何一项经济政策，只要真正得到落实，就肯定会在俄罗斯大地上结出丰硕果实”。

“政府主导动员能力的加强和居民消费萎缩的效应，促使俄罗斯在外部环境恶化的压力下，经济开始趋稳。”李建民表示，为保证替代进口的顺利推进，政府修改了国家采购法，提出了“工业发展基金”、“专门投资合同制”、“对从事研发和设计给予部分补偿和补贴”、“对2014～2016年实施投资项目提供贴息贷款”、组建“扶持中小企业公司”等多项促进机制，政府的专项扶持发挥了积极的作用。

不过，还应该看到，俄罗斯结构调整的任务也任重道远。俄企业面对的挑战是，国产商品市场饱和后如何拓展国际市场？如果西方制裁取消，俄亦将对等取消部分限制性措施，没有市场保护，国产商品是否能够与进口商品同台竞争？俄当局多次表态，无论西方制裁取消与否，实施替代进口的决心和政策都不会改变，将保持和加大对非资源类产品特别是深加工产品出口的扶持力度，其长期效果如何仍需要观察。