董扬 安全地方壁垒骗补,是新能源车的三大问题

董扬

新能源汽车1、2月份高速增长，分别完成了3.8万和3.6万，比去年同期增长1.7倍。纯电动的完成了2.8万和2.5万，比去年增长了2.6倍和2.7倍。插电式完成了1万1千辆，比去年同期增长60%-70%。

在国务院《节能新能源汽车产业发展规划（2012—2020）》以下简称《规划》指导下，第一，新能源汽车协调机制和政策保证体系不断完善。工信部、科技部等十八部委成立了新能源汽车部际联席制度，最近国务院会议也强调要用好这个制度。出台了包括购车补贴税收优惠，新能源汽车国家科技重大计划、重大项目，充电设施建设，新建纯电动车企业准入管理，电动汽车综合标准等一系列政策，建立了从研发、生产、购买、使用、监管各方面较为完善的政策体系。行业协同进一步加强，合作机制不断创新，也组建了产业创新的发展联合基金，国联动力电池研究院等等。我们觉得中国电动汽车政策力度大，发展速度快，和西方的，美国、日本、德国政策比起来也有好处。就是我们也同样有一个鼓励、支持，不受油价这些不利政策的影响，很容易形成百万辆级有利于产业发展、技术发展的情况。

第二是新能源汽车推广效果明显。到去年年底，我们统计的比较保守一点，大概是45万辆，《规划》里面是50万辆汽车，非常接近数据。09年到12年是1.2万辆，2013年1.8万辆，2014年是7.5万辆，2015年生产34万辆，销售33万辆，分别增长3.3和3.4倍，纯电动生产了25.5万辆，销售24.8万辆，分别增长4.2倍和4.5倍。插电式混合动力分别完成了8.6万和8.4万，分别增加了1.9倍和1.8倍。技术水平也在明显的提升，锂离子电池、动力电池产业链日趋成熟，单体能量密度，一些新产品已经开始达到、接近200瓦时/公斤，驱动电机功率密度也达到了2.8-3.0KW/每公斤，最高效率94%以上，与国际先进水平基本相当。车型升级换代，新车型上市速度加快，续驶里程有些车超过了200公里，百公里加速等指标也有较大进步。

另外一方面配套设施稳步前进。根据我们充电联盟的统计，公共充电桩已经有5万个，还有一大批私人充电桩。

但是电动汽车我们觉得还有一些问题，主要问题恐怕是三个方面：

第一个方面，安全问题现在已经引起了全行业的高度关注，香港的一辆新能源大巴出现的问题，全行业都在关注。我们正在根据工信部要求组织全行业调研，从整车到系统到单体，大家摸情况。同时韩国的三星、LG化学他们也参加，一起来做。我们认为纯电动大客车将是中国对世界电动汽车发展的一大贡献，因为从全世界来说，纯电动大客车数量很少，中国现在可能是80%的市场，很快就是90%的市场。电动客车和轿车不一样，特斯拉着（火）归着（火），他一个汽车四个门能出来，大巴只有三个门，最多四个门，这个安全问题是值得全行业摸索的。我们不是针对某一种技术路线，也不是针对外国电池厂家，在系统和整车上一定要增加安全性。这方面没有国外的先进经验借鉴，我们只能自己来做。

同时，我们认为对于普通乘用车的安全问题也要关注，也要加强。现在轿车六年一次年检，但是很多乘用车，很多轿车虽然给用户承诺七年多少万公里，干活还没干七年呢，所以没有完整的情况，所以我们要全面注意安全的问题。发展快就会有这样的问题，但是我们等不到所有的问题都解决，所以只能一边干，一边关注这些问题。

第二个是地方壁垒亟待破除，现在地方保护还非常厉害，这件事情国务院领导很重视。马凯副总理亲自决定的，说要把破除地方保护的问题列入国务院的督察，现在督察的草案已经提到了国务院有关督察的部门，四部委主导，3月份就要开展工作。这个督察可能不限于地方保护，重点是地方保护，不限于地方保护。马凯副总理指出，包括我们现在很多地方不合理的疯狂招商也在督察范围之内。

第三个方面，我们发现个别企业存在骗补的现象。首先要肯定我们采取政府主导，各方面政策支持，快速拉动电动汽车发展是正确的。我们取得了全世界都没有达到的成绩。但同时，由于进展比较快，由于产品的类型比较多，出现一些不规范的情况是难免的，我们本着认真的态度，发现一起纠正一起。按万钢副主席的话来说，就像啄木鸟捉虫子一样，发现一个吃一个，直接吊销执照，不让他继续干了。