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摘要：全球价值链治理理论，是重新审视国际分工与合作背景下国家和企业发展过程的新兴理论。文章基于全球价值链治理理论，阐述了当前中国机电企业价值链治理状况，并以中美机电产品产业内贸易为例，探究我国机电企业在全球价值链治理中存在的问题，并提出具体的对策建议，以期为我国机电企业在全球价值链治理中提供指导。

关键词：全球价值链治理 机电产业 中美贸易

中图分类号：F1144 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（2017）14-0174-02

近年来，机电产品成为中国对外贸易中的主要商品，中国机电产品自20世纪90年代开始便在国际市场逐渐活跃，但是中国机电企业发展至今仍处于全球价值链低端环节，在国际市场上缺乏主动权与话语权。文章试图通过研究中国机电企业在全球价值链中的地位即价值链治理现状，探究国内企业现阶段面临的困境，在此基础上寻求中国机电企业在全球价值链治理中的可行策略。

一、中国机电企业全球价值链治理现状

（一）中美机电产品贸易现状

自上世纪90年代开始，中国机电产品出口总额持续增长，1996年中国机电产品出口额为48203亿美元，2014年这一数值为1310757亿美元，增长近26倍，年均增长率高达2014%。当前中国已成为全球最大机电产品出口国，机电产品出口额在我国货物总出口额中所占的比重由1996年的3191%上升到2014年的5596%

图1 中国机电产品出口增长趋势

美国是中国机电产品的重要出口国，中国对美国的机电产品出口额从1992年的2082亿美元上升到2014年的23234亿美元，年均增长率为239%，2014年美国自中国进口的机电产品占其全部机电产品进口的份额达到了364%，占美国自中国货物进口总额的498%。虽然近几年中国对美机电产品出口额在中国机电产品总出口额中的比重有所下降，但这一比重仍保持在15%以上。

（二）中国机电产品进出口结构

机电产品往往集货物、服务和技术于一体，机电产品进出口既能促进一国的对外贸易，而且对出口商品的结构升级和附加值的提升有积极作用。中国机电产品出口以船舶、机械设备、加工代工的电子设备及通讯设备等传统的处于全球价值链低端的产品为主，而以信息技术为代表的办公用品及电讯产品及移动通讯产品所占比重甚少。

我国进口的机电产品主要由位于全球价值链上游环节的高附加值产品，如集成电路、微电子元件、高技术仪器设备等信息技术产品组成。

（三）中国机电产业价值链治理现状

当前世界机电产品市场上，发达国家垄断了高附加值的高科技产品的生产和出口，而发展中国家主要从事低附加值的传统产品的生产和出口。虽然中国是全球最大的机电产品出口国，但我国机电产业在技术、资本和管理经验等方面仍然依赖于从欧美等发达国家引进，在贸易中只能获得从事组装加工的低收益。此外，在全球机电产品的博弈中，欧美等发达国家凭借资本和技术优势控制市场，导致以中国为代表的发展中国家机电产业对其产生依赖，缺乏独立性。

二、中国机电企业全球价值链治理存在的问题

（一）交易成本提高，利润空间缩小

长期以来，中国机电企业依靠国内丰富廉价的劳动力优势从事加工贸易，在世界市场上崭露头角，但由此导致国内机电企业自主创新能力不足、缺乏核心技术和自主品牌。近两年全球经济增速放缓造成外需不足，同时国内劳动力成本逐渐上升，使得长期缺乏核心技术和自主品牌支持的中国机电企业成本逐渐上升，导致机电企业的利润空间不断被压缩。

（二）自主创新能力低

中国机电企业自主创新能力低集中体现为技术研发投入不足和缺乏自主品牌。相关数据显示，中国机电企业的研发投入占其销售额的比重尚不足1%，企业人均研发投入仅为39美元，而美国这一指标为645美元，日本为597美元。技术研发投入不足造成中国机电企业在核心技术方面受制于人，并向发达国家支付高额专利费，更是限制了企业进行自主创新和品牌培育。

（三）产品标准和质量标准难以和世界标准接轨

发达国家的机电企业凭借自身在技术、品牌方面的优势，在全球机电产品市场上占据支配地位，主导机电行业产品质量标准的制定。但中国机电企业及相关协会由于缺乏这一领域的专业型人才，对国际通用的技术标准和市场的变化难以及时作出准确的预判和采取有效的措施。由此导致中国机电企业进入国际市场时经常因不能满足发达国家的标准而只能以加工贸易的方式融入机电产品全球价值链。

（四）主导企业对价值链的严格控制

利润分配决定了各国机电企业在全球价值链中的地位，发达国家的机电企业为维持其主导地位，处心积虑地遏制发展中国家同行企业的发展。为达到这一目的，发达国家主导企业采取的措施主要有：一是巧立名目，申请建立对机电产品进口的各种贸易壁垒，压缩外围企业的利润空间；二是严格限制高新技术对中国的出口，阻碍中国机电企业研发创新。由此既导致发展中国家为满足苛刻标准而花费高额费用购买国外生产设备，但又无法获得产业内最先进的核心技术。

三、中国机电企业全球价值链治理的对策建议

（一）企业要加强“干中学”的自主创新能力

全球价值链中产品生产的国际化为发展中国家的企业带来了先进的技术、资本和管理经验，这些企业通过对上述外来要素的消化、吸收和学习能够将这种正向外部效应发挥到更佳，在全球价值链治理中少走一些弯路。就中国机电企业自身来说，企业要重视科研投入力度，把产品的研发创新和自主产权与品牌建设放在首位，培育企业可持续发展的动力源泉。

（二）争取机电产品国际质量标准制定的话语权

国际质量标准是机电产品进出口的标尺，当前发达国家的主导企业凭借技术和研发优势操控着机电产品国际质量标准的制定，在这个过程中发展中国家只能扮演规则的服从者，使得国内的机电企业在全球价值链中的地位不断恶化。中国机电企业应该在提高产品质量层次和技术标准的基础上，积极寻求参与机电产品国际质量标准制定的途径，争取在全球价值链中的更多话语权。

（三）与主导企业构建良好的协作关系

与主导企业构建良好的协作关系，既可以为国内机电企业赢得更广阔的市场空间，而且可以稳定双方合作关系，简化交易程序，削减交易费用。国内机电企业与主导企业可以通过价值链内部交易，简化信息传递，提高交易效率和交易质量；同时着眼于水平方向上价值链的调整，逐渐参与到机电产品全球价值链的更多环节尤其是上游环节，拓宽国内机电企业参与价值链的平台。

（四）建立与机电企业全球价值链治理相适应的政府机制

在企业攀升全球价值链的过程中，稳定有序的外部环境至关重要，这就需要发挥“无形的手”的作用。建立与机电企业全球价值链治理相适应的政府机制。首先要转变政府职能，建设服务型政府，政府扮演好信息提供者、秩序维护者和市场服务者的角色；其次政府要在政策规章层面给予机电企业技术和资金支持，鼓励企业自主研发创新和品牌建设经营，对高新技术企业予以奖励和税收优惠政策倾斜，为国内机电企业走向全球价值链高端环节创造有利条件。

参考文献：

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[3]程新章.全球价值链治理中的质量惯例[J].中国工业经济，2006（5）.

责任编辑：杨国栋