谢良伟

[摘 要]本文介绍了HSE管理研究现状，并对石油钻井行业HSE风险管理进行研究分析，通过对中国石油天然气集团公司现行HSE相关条例以及油田公司HSE风险控制管理实施方法的分析思考，进而得出以下认识：国内石油、石化企业在各项工作中应把HSE管理放在首位，积极认真协调好各部门职责与HSE管理的关系，并加大HSE管理的宣传力度，加强企业文化建设，树立企业良好形象，制定积极的奖励措施，进而促进企业员工执行HSE管理的主动性和积极性，推动企业HSE管理体系的进一步完善。

[关键词]HSE管理，HSE研究现状，风险评估，风险管理；

中图分类号：X937 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）03-0085-01

1 HSE简介及国内外研究现状

1.1 HSE概述

石油天然气行业现行的HSE（健康、安全

与环境）管理体系是20世纪90年代国际上一

些大石油公司在石油勘探开发多年管理工作

经验积累的基础上形成的，它体现了完整的健

康、安全与环境一体化管理。[1]

1.2 国内外HSE管理研究现状

荷兰皇家石油组织/壳牌组织集团是世界上四大跨国组织之一，目前该组织的HSE管理水平堪称世界一流。美国杜邦组织是当今西方世界200多家大型化工组织中的第一大组织，他的经验管理是先进的，安全卫生管理也是一流的，例如，该组织在1984年安全成绩显著，每20万个小时内，工伤事故损失只有2个小时，事故率十分低。菲利普斯有限组织所进行的各项工作，都以遵循有关法律法规为前提，把保护员工身体健康、安全保护、组织财产保护放在首要位置，而把利润、储量、股东利益等方面放在次要位置。BP采取与众不同的方式，追求并实现出色的健康、安全和环保表现。挪威国家石油组织是挪威的国有组织，它的HSE承诺：在所有的业务活动中都把HSE放在首位。纵观发达国家的石油石化组织的HSE管理，他们具有一些共同的特点，如图2。

中国石油化工集团公司根据国外先进的H（健康）、S（安全）、E（环境）管理体系，制订了Q/SHS0001.1-2001强制性的中国石化企业标准，一经发布，必须执行。Q/SHS0001.1-2001标准是指导中国石油化工集团公司、石油化工企业建立和实施安全、环境与健康管理体系的框架性指南。Q/SHS0001.1-2001只适用于中国石化企业，Q/SHS0001.1-2001的服务点在于中国石油化工企业的安全、环境与健康管理。中国石油化工集团公司的HSE管理体系是建立在本公司内部过往积累的许多成熟经验，原本就已拥有的一整套比较有效的管理体系，又大量吸收的国外大型石油化工企业管理经验和传统管理模式的优秀内容的基础上的。因此它是对现行管理制度的补充和完善，并非取代。在补充和完善后使公司管理制度达到系统化、科学化、规范化和制度化。

2.石油钻井行业HSE风险管理

由于钻井工艺的特殊性和钻井场所的特殊性，在钻井作业的不同阶段和不同的环节中，均存在对人员身体健康、人员与设备设施安全和生态环境不同程度与形式的影响和危害，即存在不同程度、形式各异的风险。[2]

钻井行业是高危、高风险行业，现场作业人员一次习惯性违章、管理人员一次违章管理标准，都可能造成严重的安全生产事故。近年来，大庆钻探工程公司通过实施《施工现场HSE管理标准》和《施工现场HSE处罚规定》，深入开展安全检查活动，公司安全生产形势总体稳定，管理水平逐年稳步提升，但是未遂事件仍然时有发生，安全生产形势依旧严峻。（图3）

3.现行HSE管理办法

中国石油天然气集团公司HSE管理九项原则：（1）任何决策必须优先考虑HSE；（2）安全是聘用的必要条件；（3）企业必须对员工进行HSE培训；（4）各级管理者对业务范围内的HSE工作负责；（5）各级管理者必须亲自参加HSE审核；（6）员工必须参与岗位危害识别及风险控制；（7）事故隐患必须及时整改；（8）所有事故事件必须及时报告、分析和处理；（9）承包商管理执行统一的HSE标准。

中国石油天然气集团公司反违章六条禁令：（1）严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作；（2）眼睛违反操作规程操作；（3）严禁无票证从事危险作业；（4）严禁脱岗、睡岗和酒后上岗；（5）严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品；（6）严禁违章指挥、强令他人违章作业。

4.思考及结论

我国国内石油公司通过对国外先进的HSE管理模式的不断学习，并通过自身的不断摸索，不断吸取教训，总结经验，逐步建立了比较健全的HSE管理体系。然而企业对做出的承诺缺少积极兑现的态度，而且个业务部门与HSE管理结合的并不理想，大都把HSE当做是附加职责。

再有国内石油、石化企业往往是硬性强调企业职工按要求和标准去做，对HSE管理贯彻的是强制实施，企业员工从领导层到地层职工并不能对HSE管理报以主动性的热情，班前班后例会、HSE月度例会，全员参与性差。国内石油、石化企业对员工也进行HSE培训，然而有些培训已成为形式主义，不能起到积极、预期的效果。

国内很多石油、石化企业对事故的处理往往存在“遮丑”的做法，很多事故只在内部处理，难免会让某些HSE管理者产生懈怠心里。再有一些企业对事故的调查分析往往目的是界定事故责任，不能充分做好事故技术性分析工作，不能很好的总结经验。国内很多石油、石化企业对小事故不够重视，缺少统计分析，有甚者更存在瞒报和漏报现象。

对于环境保护，国内很多石油、石化企业正把侧重点从事后污染治理，转移到事前努力避免污染，更加重视环境问题，努力实现可持续发展。

通过对石油钻井HSE管理的研究学习，得到以下几点认识：

一、企业应该把HSE管理放在首位，做好各业务部门与HSE管理的协调工作。

二、企业应该做好HSE管理的宣传工作，促使企业职工更加了解HSE管理的好处，做好HSE管理的具体奖励措施，从而增强员工自身执行HSE管理的主动性和积极性。

三、企业应该充分重视事故的技术性分析，重视小事故的经验总结，这样更好才能促进企业HSE管理工作的进行。

参考文献

[1] 董国永，吴苏江，王其华，杜民，刘景凯. 中国石油天然气集团公司HSE管理体系标准研究与实践[A]. 中国职业安全健康协会.第十四届海峡两岸及香港、澳门地区职业安全健康学术研讨会暨中国职业安全健康协会2006年学术年会论文集[C].中国职业安全健康协会：，2006：7.

[2] 陈旭，王磊. 关于钻井HSE管理工作的探讨[J]. 科技创新与应用，2012，09：85.