宋建越

[摘 要]在我国的城镇化进程中，依然存在很多问题。本文通过对这些问题的分析，提出相应的改进策略。

[关键词]城镇化 城乡规划 问题

中图分类号：F299.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）03-0210-01

1 引言

近些年来，在我国的城镇化进程中，出现了城乡规划统筹性降低，工作效率的降低和区域发展不均衡的问题。这是因为忽视了提高重点城镇的国际竞争力以及人民的生活质量，反而去过度的发展经济导致。中国城乡规划不仅需要完成“科学化”进程，更需要完成“中国化”进程。

2 城乡规划建设中的问题

2.1 规划方案的地域差别

一些城乡盲目的追求发展经济，没有意识到自身的成熟能力，从而导致了设施的运营成本高，资源利用低下等的问题。根本原因就是不结合自身进行盲目的发展改造。如果不及时加以改革，地域间的差距将会继续扩大，这样，不仅不利于我国城乡的全面发展，更加不利于我国的建设与发展。

2.2 重点城镇的国际竞争力低

我国的各省市地区都有重点的发展城镇。但是，作为个省市地区的经济政治中心或者文化中心，与国际上同等级的城镇相比有很大的差距。具体表现在传统性高，现代化健身发展慢，而且，基础设施的建设不完善，对服务产业重视不高。使得其无法满足相对应人群的居住与创业要求。

2.3 不能多元化的发展

城乡规划建设需要从多个角度考虑，从全局出发，以在科学发展观的指导下发展与规划。但是，我国的建设片面的强调了唯一性，忽视了对于未来的发展战略。使得其多元化的发展受到了限制。

2.4 忽略民生问题

某些地区的城乡规划建设中，出现了城乡供水系统，消防系统的老化，安全性与可靠性没有保障等一系列问题。这是由于在城乡规划中，没有从“为人民服务”的角度出发，孤独重视了其他方面的改善，最终造成了人民生活质量的片面提高，而不是全面提高。

2.5 城乡建设规划的法律问题

随着我国的快速发展，人民群众的法律意识普遍提高，同时对土地，投资等的研究也越来越深入。在城乡规划建设中，规划建设方案更是需要法律的支撑来适应其利益多元化的局面。所以，对于城乡建设规划的法律问题应该得以重视并加以解决是城乡建设中迫不及待的问题。

3 城乡规划建设中的改进

3.1 重视民生建设

由于我国经济的不断提升，人民群众对对生活质量的要求也不断提高。因此，城乡规划人员必须以民生为关注焦点，多与群众进行交流沟通，努力提高人民群众的生活质量。针对城乡的娱乐、休闲设施进行多建设，对消防等安全设施加以完善。同时，要加强群众住房功能的多元化，全方位适应规划的需求，保证智能化发展。

3.2 保证城乡规划的地区特色

在城乡规划建设中，必须以当地特色为主导，全方位的开发其优势所在。例如为主开发文化、饮食、旅游、手工业等的一些特色产业，是当地城乡成长为省市地区的文化中心，经济中心，旅游中心。同时，也要加强对城镇的基础设施，公共安全设施的完善，努力为居民提供安全可靠、舒适的居住环境。

3.3 以科学发展观为指导

在城乡规划建设中，要坚持以科学发展观为指导，以人为本原则进行城乡规划建设。在我国改革开放至今，科学发展观作为指导思想一直存在着，指导工作人员的统筹规划，全面思考，科学发展社会。因此，在啊城乡规划中，也必须以科学发展观为指导，并遵循以人为本的原则，充分发挥资源的利用效率，努力为人民服务。这样，才能做到城乡规划建设的有序进行。

3.4 积极做好宣传工作

在城乡规划建设中，应到多鼓励人民群众参与、监督，积极听取人民群众的意见与建议。因为城乡规划建设关系到人民群众的切身利益。积极做好宣传工作能使人民意识到城乡规划建设的重要性，使人民积极参与到工作中。人民群众的参考意见可以是规划建设更加全面，更加彻底。可以发挥所有人的聪明才智，促进城乡规划建设的完善、建设的有序进行。

3.5 加强经济文化的协调发展

在某些地区的城乡规划建设中，过度的强化了重工业的发展，而忽略了文化的建设，导致建设的严重不平衡。在新时期的城乡规划建设中，要合理配置资源，发展工业与服务业，使地区的经济文化能够协调发展。协调发展经济文化不仅可以为人民群众提供更多的就业机会，更能为城乡居民的生活文化添加色彩构成那个浓郁的社会文化气氛，大大的提高了人民群众的生活质量。这样的规划建设才是完整的，正确的。

3.6 完善管理制度

要保证城乡规划建设的制度，这样才能保证城乡规划建设的有序进行。任何改革措施都离不开完善的管理制度。因此，在城乡规划的建设中，也必须加强规范制度的完善，对相关制度进行科学合理的调整。尤其是对前切方案的监督管理，必须加强力度。另外，管理机构也要加强管理监督，明确各个工作人员的职责，科学明确的利用好各个地区的资源，从而保证城乡规划建设的有序进行。

3.7 中心带动周边测略

实施中心城市带动周边乡镇的策略。就是要充分发挥中心城市的文化、经济、政治长处带动周边乡镇的发展，以中心城市为带入点，加强城乡之间的互动，努力促进城乡之间的结合。同时，中心城市的带动要注意先后顺序，多帮助周边的乡镇进行改善，以产业发展，城市空间拓展为中心点，加快城乡共同发展的步伐，加深城乡的全面对接。

3.8 加强规划的法律性与权威性

随着时间的推移，我国社会的法制性显得越来越重要。在我国，各项的改革，更改措施都需要法律的支撑，要在相关的法律法规下进行。所以，在城乡规划建设中，相关部门必须加强法律的监督指导，对全面大局进行深入的分析了解，完善并制定各相关的法律法规，以切实提高规划工作的顺利进行。这样，在法律的保护下，我国的城乡规划建设才能有序而规范的进行下去，为下一步工作打下坚实的基础。

4 城乡规划建设的提升

城乡规划建设作为我国现代建设的一项重点，需要我们从各个角度去看待。

在我国的城乡规划建设中，存在很多基础性但是需要迫切解决的问题，如表一

实证主义跟实用主义在我国城乡规划建设中担当着不可或缺的角色。实证主义是解决跟面对“科学性”跟“权威性”的质疑，而实用主义则是应对快速变化的中国城乡问题，以适应不断变化的环境。所以，单一的方法论无法完成我国的城乡规划建设。太理想化行不通，太实用化又显得套庸俗，这样，就需要我们如何把理想跟政治联系、结合起来。同样的，有关于城乡规划建设中存在的哲学、科学与技术的层次，要做到各个层次之间的相互关系相互作用，努力做到各个层次见的互相适应跟需求。既要反对一元论，也要反对任意论。

5 结束语

我国的城乡规划建设工作还存在很多问题，其工作依然处于起步阶段。城乡规划人员必须要全面思考，切合实际进行规划改造，努力提高工作效率。以人民为本，提高资源的利用率，实现全面的可持续发展，增强规划建设的法律法规，增强其地域特色，做好宣传工作，提高城乡的国际竞争力。相信，我国的城乡规划建设将在不断发展中会解决以系列的问题，全面使我国城乡的现代化，科技化，国际化的道路更加通畅。

参考文献：

[1] 周庆翔，纪红宇.试论城市规划实施中存在的问题和对策[J].黑龙江科技信息，2010（5）

[2] 李华雷.试论城市化规划工程中存在的问题和对策[J].黑龙江科技信息，2009（22）

[3] 窦小华，刘仁忠，陈新政. 我国城镇化进程中城乡规划的若干思考[J]. 2011（2）