赵亮
[摘 要]随着经济社会的持续发展和城市化进程的加速，电梯数量不断增长，电梯运行安全问题与人们紧密联系，已经成为社会广泛关注的热点。对电梯如何进行有效的管理，确保电梯安全，现在已经成为质监部门的一个重要责任。
[关键词]住宅电梯；安全问题；日常维护
中图分类号：TU857 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）20-0135-01
引言
在21世纪，各国的城市化程度越来越深，城市里面开始出现了超高层的建筑，人们也开始入住。高层住宅建筑楼房必不可少的一个设备就是电梯，电梯和人们的日常生活已经息息相关了。所以说，对电梯进行长期的维护，还要进行日常的检查，维修，保养等工作是非常重要的，应该受到广泛的关注。
1 住宅电梯的现状问题
1.1 选型不正确
在选定电梯的过程中，只顾及到成本因素，却违背了有关规范要求，时常没有设置多少电梯，造成电梯的运作能力缺乏、使用频率高、维修保养不符合规范要求，给众多业主的出行安全形成了威胁。
1.2 举报投诉案件逐年增加
随着住宅电梯的数据的增加，举报投诉案的数量也在日趋增加，大部分关系到住宅电梯，且随着年份的增加呈现出上升的发展态势。综观投诉的问题，其主要有关人故障、报警电话无效、事故故障、运行控制系统失稳等。
1.3 设备本身存在先天隐患
由于住宅电梯制造、安装市场竞争愈演愈烈，有些电梯生产厂为降低成本，在材料上偷工减料，这些电梯的性能质量较差，故障率较高。由于近年来电梯市场需求的膨胀，需要安装电梯数量急剧增加，安装队伍安装能力不够，于是分包给其他电梯安装队伍，层层分包导致安装利润微薄、安装管理跟不上、安装质量下降。另一个原因是电梯安装人员的素质不高，因为电梯安装人员短缺，一些安装队伍雇用未经培训考核的人员进行安装。
1.4 老旧住宅电梯安全隐患突出
据调查统计，故障高发的住宅电梯多集中于使用年限在10年以上的旧电梯及一些因先天遗留问题造成管理混乱的小区。一方面，使用10年以上的老旧住宅电梯均属于早期产品，设备档次低、质量差，且老化严重，已进入故障多发期；另一方面，由于资金不到位，电梯检修维保不正常，甚至被迫带“病”运行，导致故障频发，安全运行状况差。
1.5 电梯维护保养市场仍需进一步规范
通过安全监察与检验情况看，目前大多数在用住宅电梯使用单位基本按要求，与专业维护保养单位签订了日常维护保养合同，但也存在着部份电梯维保单位或维保人员与物业串通，签订虚假维保合同，不按安全技术规范和质量保证体系要求进行日常维护保养，搞低价恶意竞争，扰乱维护保养市场，影响电梯维保质量等现象。
1.6 住宅电梯维修改造资金问题
住宅电梯维修改造资金问题会给电梯的使用与管理产生巨大的影响，在住宅电梯方面运用的资金主要包括电梯的改造费用与电梯住宅楼寓电梯运行服务费，前者主要来自公共维修基金，后者的用途主要是电梯电费以及电梯的日常维护的开支。遵照普通住宅小区物业收费的规定可知，电梯费用的缴纳对象有且仅有产权人。由于产权人数量庞大，物业管理企业在收费时均需直接面对他们，故存在很大的难度。而电梯的更新与改造过程中要用到公共维修基金，然后实际操作过程中会遇到很多阻力，部分老小区因产权问题的限制找不出公共维修基金，难度系数更高。
1.7 住宅电梯用户的安全使用知识甚少
电梯使用者对电梯的安全使用的了解不多，一些用户不关爱电梯，在搬运家具与房屋装修过程中使用不当，经常出现人为损伤电梯的情况。此外，住宅电梯的轿内操纵装置、外召唤装置、轿门损坏、厅门损坏的情况比较多。此类行为在客观方面使得电梯受损加速、维修资金增多，并且时常会导致困人、电梯故障、电梯部件受损等情况出现。
2 加强住宅电梯安全管理的建议
2.1 加大力度监督、检查电梯日常维护保养质量
电梯日常维护保养质量是确保电梯使用安全的关键环节，我们可从以下几方面入手，从而向相关单位施加一定的压力，进而有利于电梯日常维护保养工作的质量的提升。其一，进一步进行隐患排查治理，从而有效确保电梯运行的安全；其二，加大力度敦促电梯日常维护保养单位，要严守质量保证体系要求与安全技术规范实施维保；其三，要和房产局、市建委、市物业管理等诸多部门一起携手合作，加大力度对物业公司实施监督管理，促使物业公司对维护保养单位的日常监督、招标选择等行为实施规范化处理。
2.2 全面实施标准化管理，真正贯彻落实使用单位的安全主体责任
之所以要从源头着手强化企业的安全意识，从根本上处理好特种设备的安全问题，全面实施标准化管理，是因为以下两方面的原因。其一，监管部门尽管可以采取现场安全监察、专项整治等策略将安全隐患扼杀在摇篮内，但这并不彻底；其二，特种设备的分布范围广、数量多，监管力量不够强。全面实施标准化管理是促使小区物业管理机构的安全主体责任付诸于实践的重要方式，同时也能为小区物业机构在实施住宅电梯安全管理、提高住宅电梯质量、改善管理水平方面起到一定的指导与协助作用。所以，电梯监管部门应当试着采用创新管理方式，编制出与当下电梯相关法律法规、安全技术规范相符的住宅电梯评价标准与使用管理规定。
2.3 解决住宅电梯维修资金的瓶颈
首先谈电梯运行费用。一是按《物权法》电梯产权应为业主共有，理所当然电梯费用的收取应该是电梯的各共有人共同承担。二是明确电梯费的收取方式。三是通过宣传提高业主对物业共用部位、共用设施设备的维护意识。再谈一谈公共维修基金的使用。由于公共维修基金的收取、管理和使用有很多不透明，实际这部分维修基金很少用于改造或更新，要加大力度监督房屋维修基金去向。
2.4 加快老旧电梯的隐患排查工作
彻底消除老旧电梯安全隐患，需要各级政府、各有关部门以及产权单位、物业管理部门和广大市民共同努力。难点是资金问题和责任人。灵活筹措资金，完成10年以上老旧住宅电梯更新改造。对于缴纳公共维修基金的住宅，资金可以从公共维修基金或业务共有的停车场等经营性收入中提取；对于公共维修基金缴纳严重不足的，在协调和监督开展续筹公共维修基金的同时，可由政府协调相关单位落实资金进行过渡，分阶段、分类型的逐步更新、改造老旧电梯；对于没有缴纳公共维修基金的住宅，建议由业主、物业部门、政府部门协商解决。对于未来的住宅电梯，则可以考虑专设电梯更新、改造基金。
2.5 加强对电梯知识的宣传，提高全员安全意识
普及电梯知识，使人们加强对电梯的了解。要充分利用每年的“3.15”宣传日和“安全月”的宣传活动，宣传电梯相关法规、电梯安全知识。以电梯乘用安全知识宣传进校园、进社区等活动载体，并通过电视台、报社等普通老百姓较为关注的栏目，广泛宣传电梯安全乘用知识，以达到减少电梯使用中的不安全行为，正确应对电梯突发故障。
2.6 采取领先的科学技术，强化管理方式
电梯远程监控技术是一种在网络通讯技术与计算机控制技术不断发展的大环境下形成的对处于运行状态的电梯实施中央化集中遥控检测的新型技术，是截至目前为止我国电梯管理领域最领先的一项技术。它不仅可以全天候地监视网络中的电梯，还能针对电梯的运行情况进行实时研究与分析、记录，同时按照故障记录把电梯故障率的数据自动地统计出来。住宅电梯远程监控的实现价值主要体现在以下两方面：其一，依靠电梯的检验单位与监管部门，可有效地、全面监督好监理单位的工作质量与电梯情况，从而有利于年审考核的实施；其二，电梯维修保养单位与制造厂能够在第一时间对自身管辖区域内的电梯的运作状况有一个全面的认识，把住宅电梯的安全隐患扼杀在摇篮内。
参考文献
[1] 王振宏.电梯安全引发的思考[J].品牌与标准化.2014（17）.
[2] 郭竞雄.对于我国电梯安全立法的相关研究[J].法制与社会.2015（23）.
