韩娴

[摘 要]地下水资源作为重要的生活用水也是生态系统重要的组成部分，有着不可动摇的地位。但是当前地下水资源存在着超采严重、部分地区区域污染严重、地热水开发不节制的隐患。本文对当前的地下水资源的使用情况进行分析，就当前的水资源管理的问题及解决方法提出相关的意见，希望对地下水资源管理与保护工作有所助益。

[关键词]地下水资源 水质管理 管理水位

中图分类号：R56 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）10-0176-01

1.前言

作为人类赖以生存的物质，水资源在人类生活社会运转中起到了很重要的作用。但是随着社会生活的发展，水资源污染、超采情况也变得越发明显，成为了当前水资源利用中的一个重要问题。随之而来对人类社会生活的影响也是很巨大的，为此如何在保证水资源正常供应下，解决当前水资源利用不可理的问题成为了一个很严峻的、亟需解决的问题。因此，为了保证人类社会的正常运转及发展，保障全面建设社会主义和谐社会，本文对加强地下水管理与保护工作做出探究。

2.目前地下水管理工作面临的问题

2.1 地下水资源管理面临的严峻挑战

（1）地下水资源超采严重。近几年来，地下水超采情况逐年渐生，出现超采情况的省份数目不断增加，其中以河北省超采面积最大。地热水资源的利用也存在着不规范的操作行为，造成了很多地热水枯竭，底层下陷的现象。

（2）地下水污染严峻。在最近展开的地下水动态监测和资源量评估中发现，当前的地下水污染状况太复杂具体情况不够明显，但是部分区域的问题比较突出。主要污染物为硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、氨氮等化学组分。污染源比较宽广，大多源自农业生产、工业及城镇生活。

（3）地热过度开采，地下水利用率低。当前地热资源的引进，让一些开发商利益熏心，大量盲目地开采，使得地下水过度开采情况加剧，一些地方甚至出现了地热田面积萎缩现象。同时，由于缺乏有效的管理，很多地热水利用率并不高，地热水资源的利用仅仅集中在温泉、旅游、供暖上，并且缺乏尾水利用等机制，很多地热水直接开采到地面并不及时的将用后的废水再次泵送回地下，破坏了地下水资源的循环。

2.2 当前地下水管理与保护存在的突出问题

造成当前地下水资源保护问题严峻的原因：

（1） 地下水保护意识太薄弱。人类社会生活中用到的淡水资源主要源自地下水，然而现在地下水资源保护的意识还很淡薄，出现了很多浪费地下水资源、滥采滥用的问题。这种意识淡薄直接导致了地下水资源管理不到位，不重视当前水资源问题的重要性，使得水资源管理工作变得越发的严峻。

（2） 不了解地下水。很多时候，相关部门在虽然监测记载了大量地下水资源的资料，但是这些资料对于了解地下水资源还是远远不够的。当利用地下（热）资源时，很容易因为缺乏对水资源必要的理解而产生一系列使用问题，造成很大的浪费。因此建立一个必要的、系统的、科学的监测部门是很有必要的。

（3） 地下水资源管理不到位。自1998年颁布了《水法》之后，地下水才被纳入统一管理。在这之后虽然偶有添加，但是对于当前的地下水管理工作还是远远不够的。当前的地下水管理工作，尚缺乏一个十分具体的、可操作性强的方案。地下水管理工作也比较粗放，管理定位不足，使得一些管理工作并不能落实。另外当前的地下水管理工作涉及到的部门太宽广，无法确定具体的管理权限归属，这也对当前的管理工作造成了很多问题。

3.对当前管理工作的意见

3.1 以地下水管理单元为基础，加强地下水管理与保护

国外在管理水资源管理工作中比较突出的一个办法就是在空间上确定了具体的地下水资源评价。在这种评价之中在空间上确定了地下水管理单元作为评价的基础。这是一种很全面的地下水管理划分，为改善地下水资源管理与保护工作提供了很好的基础。我们结合国外的经验，就实际情况，将本地的地下水资源按照地下水管理单元为划分标准，以生态治理及保护为重点，将从水量管理、水质保护、生态平衡三个角度对当前的地下水工作进行改革。希望能够通过全面严格的保护措施解决当前的地下水资源面临的问题。

3.2 完善地下水管理与保护的法律体系

对于地下水资源管理最严厉的工具就是法律，为了保护地下室资源必须要制定相关的地下水资源管理及保护的法律法规。对当前存在的疏漏点，及时的补充更改，健全相关的法律法规。与此同时，还要加强立法执行力度，对当前的违法违规行为严厉打击，规范当前的地下水开采、利用、保护等工作。

3.3 建立比较科学的、完善的地下水监测机构

知己知彼才能百战不殆，为了尽快地解决当前的地下水资源开发利用出现的问题，必须建立一个集国家、流域和省级三级的地下水监测网。令国家级监测网为当前地下水管理工作提供依据，流域级监测网作为管理工作的指导机构，而省级监测网为各政策的施行及反馈机构。在这种全方位的监测系统下，既可以为地下水资源科研机构提供必要的科学后盾，还可以帮助加强当前的地下水管理及保护工作。

3.4 实现水资源管理资料的信息管理及共享

为了尽快加快各地方级的地下水资源管理工作的尽快落实，各个地区在进行管理工作时所掌握的开采量、水位、水质等各个资料需要加以记载并上传。这种资源共享方式，可以帮助科学技术实现重大的突破，还为当地的地下水资源监测提供了有力的技术后盾。这是一种具体可行的、高效的、及时的现代化管理技术。

4.结语

地下水资源管理工作是一个长周期的、庞大的、系统性的工作，并不是一天两天就能够完成的。当前，我国地下水管理与保护工作已经取得了一定的进步，但是因为地下水当前的超采及污染问题还是很严峻的，很多问题还是需要改善。为了加强地下水管理与保护工作，就要加强各个阶层的水资源管理意识，建立一个必要的、系统的、科学的监测部门，还要完善国家对于水资源管理工作的法制法规，以地下水管理单元为基础落实地下水资源管理工作，并对相关的管理工作及工作经验进行整理并实现共享。希望以上的一些意见，能够对实现地下水资源管理工作的快速实现，维护好地下水资源的平衡，实现人类社会生活的正常运行，保障社会经济的繁荣有很大的作用。

参考文献

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[2] 王玲.石家庄市居民对城市地下水保护与修复支付意愿的研究？.《资源与产业》.2011年2期.

[3] 钟华平，卞锦宇，李伟.南水北调受水区地下水保护与修复措施.《中国水利》.2010年7期.