周永平

[摘 要]建筑起重机械设备提高了建设生产效率和减小了建筑施工劳动强度，但是建筑起重机械在安装、使用及拆卸的过程中经常会发生严重的生产安全问题，这使得对起重机械的监督管理成为了建筑施工建设的重要内容之一。本文重点提出了在建筑起重机械拆装作业中存在的一些问题，并阐述了相应的解决对策，提出了相关作业中应遵循的规范和要求，建立有效的监督管理机制。

[关键词]建筑起重机械 拆装作业 监督管理

中图分类号：F991 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）10-0174-01

随着我国建筑施工规模逐渐扩大，建筑起重机械中凭借自身灵活机动、升高度高的特点，在建筑施工活动中得到了越来越广泛的应用。[1]但是由于建筑起重机械设备在拆装工作中存在着许多的安全隐患，其具有设备机构复杂、突发情况多、载荷多变等特点，致使建筑起重机械设备的安全事故频繁发生，怎样避免建筑起重机械设备的事故发生，如何对其进行拆装作业中的安全进行有效的监督管理，是现在相关建筑施工企业应着重重视的问题。

一、在建筑起重机械拆装作业中存在的问题

（一）拆装人员技术欠缺，不够专业化

建筑起重机械的拆装是一项技术性工作，而我国的建筑起重机械的拆装人员通常都不具备相关的专业性的起重设备机械的拆装资格证书，拆装资格证书是对拆除人员的专业能力的一个保障，而这种情况致使安全隐患在拆除作业中不可避免的存在着。[2]此外，一些建筑施工企业和项目部也没有与作业单位之间签订重要的拆装合同，而仅仅是以个人身份与建筑施工项目部或者工程承包人在口头上协定，没有足够的法律效力，这是在拆除作业中存在的一个重大问题。

（二）安全技术措施编制不完善

根据相关的建筑规定，在建筑起重机械进行拆装作业前就应该将相应的施工方案完成，同时技术负责人和建筑工程的总工程师要对拆装作业的方案进行审批。然而在实际拆装工作中，建筑施工企业并没有按照相关要求和规定来展开拆装作业，通常都是由拆装单位和工程建立单位在临时对拆装方案进行补充完成，此时所提出来的拆装方案对于拆装作业没有任何的积极作用，失去了方案应有的效果，致使拆装作业无法在规范的方案下进行，从而引起了一系列问题的产生。

（三）将检测检验工作与监督管理工作混为一谈

在建筑起重机械的安全监督管理工作中，检验检测工作只是其中的一项内容，一些建筑施工企业在进行拆装作业时，通常都试图将安全检验检测工作代替监督管理工作。但是在具体的实际情况中，很多建筑企业虽然都具备检验检测的能力，但是相应的监督管理资质却有待提高。例如检验检测机构对拆装作业中的出现的违法违章行为都不具备执法权，就无法发挥监督管理的作用。[3]

二、针对建筑起重机械拆装作业中存在问题的解决对策

（一）提升安全管理工作人员自身素质，严格实行监督管理工作

随着在建筑工程中越来越多的对新技术新设备的使用，要求相关的设备使用人员必须在熟知相关建筑工程的法律法规、行为规范及操作规则等基础上，不断加强对技术安全和管理安全的研究，从而更好的适应时代的发展给建筑起重机械设备带来的新要求。

相关设备安全的监督管理人员要根据实际施工进程出发，把握各个时期安全监督管理工作的特点，做到有重点、有计划、有步骤的展开专项安全检查工作，对可能存在的安全隐患做到及时的排查和治理。同时，安全监管工作人员要在结合了日常监管工作的基础上对施工设备操作人员是否带证上岗、建筑起重机械设备的防坠安全器和自由端高度、设备使用单位的设备定期检查情况等等一系列问题进行严格的检验，对一些特殊性建筑项目的建筑起重机械设备的拆装作业进行全面详细的重点监督管理。[4]

（二）建立和完善设备安全管理制度

1、参照相关建筑起重机械设备的相关规定，结合具体的建筑施工情况，制定出合理科学的安全监督管理制度。例如拆装作业验收制度、拆装工程旁站的监督管理制度、拆装作业人员的持证上岗制度等等，对建筑起重机械设备的安全监督管理工作特点充分加以考虑和结合，有效提高相关制度的实效性、可操作性和针对性，为建筑起重机械设备拆装作业的进行强大的制度基础。

2、明确并强化参与建筑施工工程的建筑施工企业的安全监督管理责任。具体来说就是要做到以下几点，首先建筑施工建设单位要对自己的安全生产监督管理体系加以进一步的完善，使安全管理制度得到实质性的落实，并不断展开对安全问题的检查，做到对自己的建设活动的完全负责；其次是建筑施工单位要严格遵守国家相关部门提出的建设要求和规定，使自身的建筑起重机械拆装作业的每一步进程和操作都符合其使用规定；最后是安全监督管理单位要充分执行自己的安全巡查工作，对拆装作业中任何可能引发安全事故发生的因素加以严格的检查，将安全管理的水平和能力大力提高。

（三）对建筑起重机械拆装作业要进行深度的核查与检验

1、初审工作

起重机械设备安装企业在提出并告知了申请之后，相应的安全监督机构要对其各项相关资料进行全面的初审，初审达到了规定的技术条件要求后，再商定好现场的核查检验时间。[5]

2、现场和核查检验工作

在初审工作完成后商定的时间下安全监督管理部门都检查拆装单位的人员与申报的人员是否相符合，要保证落实拆装现场的负责人和技术人员，同时还要对现场的实物是否与拆装企业提供的备案相符进行盘查，一旦存在差异，拆装作业就不能进行。

结语：

建筑起重机械拆装作业的监督管理工作，首先要从源头上做好，加强拆装工作前的告知核查检验工作，明确施工企业的具体责任，规范拆装现场的施工行为，才能使建筑起重机械拆装作业的监督管理工作得到有效的提高和加强，减少安全事故的发生，推动建筑起重机械设备企业走向安全化、规范化的道路。

参考文献

[1] 江健宏.论建筑起重机械的安全监督管理[J].中华建设，2011，06：126-127.

[2] 汪光焘.建筑起重机械安全监督管理规定[J].建设机械技术与管理，2008，03：66-69.

[3] 本刊记者.提升建筑起重机械安全管理水平 促进建筑安全生产形势持续好转——建设部质量安全司副司长曾少华就《建筑起重机械安全监督管理规定》有关问题答记者问[J].建筑安全，2008，05：5-7.

[4] 关胜.建筑施工起重机械安全使用常见问题及监督管理要点[J].建筑安全，2010，05：38-41.

[5] 谢恩来.建筑起重机械的安全问题及监督管理[J].现代经济信息，2009，15：288-289.