王建丽

[摘 要]文章阐述了事业单位人事档案管理的内涵，列举人事档案管理中存在的问题，探究做好人事档案管理工作的建议和对策，强调事业单位要适时调整人事档案管理方向，顺应时代的步伐，不断创新，利用新技术提高档案管理的工作质量和人员的综合素质。

[关键词]事业单位；人事档案；科学管理

中图分类号：G275 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）16-0331-01

众所周知，随着我国经济与社会的进一步发展，人事制度改革呈现出新的特点，与此相适应，人事档案的管理也要适应新形势、新变化加以改革。但是，部分单位仍保持着单位管理人事档案的传统模式，满足于固有的模式和思路，思想不够解放，创新不够力度。需要指出的是，人事档案是人才的重要信息源头，能够反映人员的综合素质和能力，因此，事业单位应重视人事档案的管理工作。

一、人事档案管理的内涵

人事档案作为事业单位档案的重要组成部分，必须予以高度重视。档案管理员要明晰人事档案的内涵，进而开展科学规范的管理。人事档案是机关、社会团体和企事业单位在人事管理活动中形成的记述和反映个人德才表现，以个人为单位组合起来，以备日后查考利用的文件材料。人事档案是每个人自然情况、学历、社会经历的原始记录，它真实客观地反映了个人思想品德、政治信仰、业务能力、工作状况、奖惩等方面情况。它的原始性、真实性和完整性，决定了人事档案具有凭证作用和法律效应。在选人用人、人才流动、职称评聘、工资调整、参加社会保险等方面起着依据作用。管理人员应该从人事档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用等方面，合理完成档案的管理工作，促进档案管理工作的规范化、科学化、专业化。加强人事档案管理工作，提高人事档案管理水平，对于开发人才资源，加强人才队伍建设，促进各项事业和工作的顺利开展有着不可低估的作用和意义。

二、人事档案管理亟需改进的问题

快速发展的社会和人事制度改革要求事业单位必须加快人事档案管理步伐，从而适应社会发展需要，为此，事业单位必须正视人事档案管理中存在的问题，加以彻底改进。

1、档案管理意识不浓 实现认识档案的科学规范管理，关键要素在于树立科学的档案管理意识。需要说明的是，受传统观念影响，部分档案管理员乃至领导者认为人事档案管理工作是辅助性工作，只需要做好收集档案，不丢失就已经足够胜任；加之正常工作中，对档案管理的标准要求比较低，人员管理相对松散，档案工作经费不足，由此导致档案管理懈怠和疏忽，管理人员被动工作。

2、制度不周密，设施不完善 一个不争的事实是，事业单位人事档案管理人员流动性较大，变动比较频繁，新员工对档案管理操作不熟练，往往会发生纰漏，造成人事档案的损坏和丢失；加上不少单位档案室狭小，配套设备不够完善，材料随意摆放，纸张泛黄褪色，档案安全保护性差，严重影响档案的完整性和美观性；而制度的不周密也容易导致部分单位在审查资料时不严格把关，虚假性报告流入，致使人事档案质量较低，利用价值不高。

3、专业素养不高 人事档案的重要性自不待言，因此其安全保护十分重要，这就需要具备专业素质的人去管理、维护，而事实上，很多事业单位人事档案管理人员却是兼职，专业素养不高，背离了认识档案工作人员必须细致谨慎、有充足档案管理经验的基本要求；加上各个单位办公经费紧张，很难安排档案管理人员外出培训，致使从业人员对档案工作流程处于懵懂阶段，服务意识淡薄，工作态度不够严谨，操作不熟练，影响人事档案管理工作的进行；特别需要说明的是，数字信息化时代，档案人员需要具备数字化信息技术，可惜的是，部分管理人员对信息技术掌握不够熟练，计算机在档案资料检索中应用匮乏，导致数据前期录入工作量大且烦琐，致使人事信息不能得到很好的利用。

三、科学建构人事档案管理体系

据上所述，事业单位要针对人事档案管理中存在的问题，采取科学有效的措施，建构起规范高效的认识档案管理体系。

1、树立科学的档案管理意识 事业单位领导要具备前瞻意识，用发展的眼光全面认识人事档案管理的重要性，配备优质的软硬件设施，始终如一的强化人事档案管理的重要性；按照国家规定解决从业人员职称待遇问题，从制度上对档案管理工作进行稽核考察，使档案管理工作制度化、规范化、程序化。

2、立章建制，完善设施 要想使人事档案管理科学化、规范化，真正发挥其社会效益和经济效益，就必须加大软硬件设施投入，要注入资金全面改善档案管理工作室的工作环境，引进相关管理设备，从而保障档案管理高效运转；健全档案管理制度，对人事档案的信息收集、日常整理、借阅参考和开发利用等进行明细的划分和登记，确保档案的内容不会被修改；健全目标管理考核制度和责任追究制度，按实际情况做出借阅登记，防止档案的丢失或损毁，实现人事档案管理规范化、科学化。

3、提升综合素质 归根结底，人事档案的科学管理主要因素在于人，因此要提升管理人员业务能力，通过科学规范化的制度建设，完善奖惩考核和培训，综合提升人员素质和业务能力。把那些具备专业、技术能力，有一定政治素养，有专业学历文凭的优秀大学生招聘到管理队伍中来；加强相关培训，使员工了解工作的重要性和责任，热爱档案工作，做有责任心、有专业技术的高素质人才；进一步提升档案管理工作的信息技术水平，准确、及时地整理人事档案，进一步规范档案管理，提升工作效率；引入先进的信息管理技术，发挥现代化科技的作用，将档案中的文字材料转化成数据信息录入人事档案网络；利用信息技术进行创新，充分分享信息，促进人才近距离交流，提高人才素质，优化工作效率。

总之，事业单位人事档案管理要正视档案管理中存在的问题，顺应时代步伐，不断创新，利用新技术提高档案管理的工作质量和人员综合素质，实现现代化的人事档案管理。