姚平

[摘 要]在农村经济快速提升的新形势下，如何对集体财产进行有效管理已成为村委部门关注的课题。目前，现有的财务管理模式逐渐落后，已经无法保证集体资金的使用效率以及安全性。因此，本文对加强农村财务管理的现实意义进行阐述，进而逐一探讨农村财务管理改革的有效途径，旨在为农村管理者提供参考。

[关键词]财务管理 现实意义 改革对策

中图分类号：F302.6 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）19-0197-01

在农村建设力度不断加大的环境下，农村财务管理工作的质量直接决定着农村建设的实际效果。因此，要想增强农村财产的使用效率，保证集体财产的安全性，就应对农村财务管理进行有效改革。

一、加强农村财务管理的现实意义

（一）增强农村财产的使用效率

财务管理属于一项处理财务关系的农村基层工作，能够有效改善农村资金状态，使农村财务关系以及资金状态能够更加公开透明，进而增强农村财产的管理实际效果。同时，通过财务管理能够对农村各项涉及到资金的事务进行分析，并对农村财产的实际使用效益进行全面预算，确保农村财产能够用到实处，以此提升农村建设效果。

（二）确保农村财产的安全

对于农村来讲，如何确保集体财产的安全是村委部门重点关注的问题。以往的财务管理模式缺乏科学性以及创新性，无法适用于新形势下的财务管理工作，这就导致农村财产无法得到有效管理，甚至影响到农村财产的安全性。因此，加强农村财务管理能够促使达到财务部门达到责权独立的目的，以免其它权利对财务管理工作进行干扰。同时，凭借科学合理的财务管理方法，可真正帮助农村在经济决策中降低资金使用风险，确保农村财产的安全。

二、 农村财务管理改革的主要策略

（一）构建有效的内部控制体系

一般来讲，通过科学合理的制度安排，内部控制体系可有效保证农村集体经济各部门受到既定程序的严格监控，确保农村经济活动能够有序开展。同时，实行内部会计控制能够保证财务信息的准确性以及时效性，对减小农村经营风险以及保证资金安全有着积极作用。此外，在实际操作过程当中，农村集体经济相关机构应站在内部控制的角度出发，将内部控制手段有效应用到财务管理工作当中，以此对农村管理者进行有效约束。

（二）创新财务审计模式

众所周知，科学有效的财务审计工作是促进农村建设的关键，确保农村经济活动能够获得足够的效益。现阶段，国内农村地区的财务审计通常由农经机构负责管理。但由于农经机构规格相对较低，并且各级部门之间协调性较差，这就影响到审计工作的开展质量。因此，乡政府有必要创新财务审计模式，将乡村集体经济开展的审计工作列为国家审计的相关范畴内，以此保证农村审计工作的独立性。同时，国家审计可成立专门的乡镇审计站，并派设专业的审计人员进行工作。如此一来，就能将审计机构有效植根于农村集体经济当中，进而增强审计监督的针对性。

（三）积极实行民主理财

首先，严格依照民主决策程序进行讨论。一般来讲，只要涉及到集体经济组织全体成员利益的事项，包括土地流转、土地征用、大额举债以及集体资产变卖等内容，都应由集体经济组织的全体成员通过会议进行商讨；其次，成立专门的理财小组。一般来讲，农村理财小组至少达到3人，由村集体经济组织的全体成员通过选举产生，并且具有正派作风、理财能力以及业务水平；最后，赋予理财小组一定的监督权以及否决权。总所周知，民主理财小组通常都需要制定详细的议事规则，并具备监督村集体经济活动的基本权利，能够参与到村集体经济活动的决策以及执行工作，及时对财务账目进行严格审核。

（四）加强农村会计队伍的建设

一般来讲，农村会计队伍的水平直接决定了农村财务管理的水平。因此，有必要提高财务工作者的选拔门槛，尽量招聘法制意识强、农村实践多、财务知识广的优秀人才，从根本上保证农村财务管理水平。其次，加大对在职财务人员的素质教育以及业务培训，并确保“每月一小考、半年一大考”的考核力度，不断提升财务人员的业务水平。同时，还应构建轮岗交流制以及岗位责任制，在没有经过乡主管部门许可的前提下禁止随意调换或聘任财务人员，并明确每位财务人员的工作职责，保证财务人员能够踏实工作。此外，建立奖惩机制以及岗位审查机制，及时了解财务人员的实际工作表现，并对考核优秀的财务人员给予一定奖励，以此激发财务人员的工作热情。

（五）加强对财务管理的监督

众所周知，要想保证财务管理工作的有效开展，加强财务管理监督是必不可少的。基于这一点，有必要进一步加快农村财务公开步伐，进一步健全财务监督机制，确保能够将村级财务账本及时向村民进行公布，使全体村民能够真正了解农村财务的基本情况。其次，定期举办干群座谈会，并向全体村民宣传农村财务工作的重要性，并号召全体村民积极参与到农村财务监督工作当中，提升村民对财务管理工作的监督意识。最后，还可对邻村之间的经济状况进行一系列的横向对比，有效反映出农村财务管理存在的焦点问题，包括村级活动支出、村级活动收入、村级财务计划以及专项资金筹备等内容，并根据村民提出的建议进行针对性改善，提高村级财产的使用效率。

（六）加强对集体财产的管理

首先，应明确农村集体财产的基本属性，让全体村民意识到集体财产属于村集体经济组织全体成员共同拥有的财产，归村集体经济组织所有；其次，加强对集体财产的管理，将村级收入及时编入到相应的档案管理系统当中，包括村级活动支出、村级活动收入、村级财务计划以及专项资金筹备等内容，使相关部门能够将村收入与档案信息进行有效核对，进而对未入账的资金进行有效调查；最后，对集体资金的非生产性支出进行有效控制，并为村集体活动消耗的费用进行统一分类。

结语：

在农村建设力度不断加大的环境下，农村财务管理工作的质量直接决定着农村建设的实际效果。因此，有必要加强内部控制，保证农村集体经济各部门受到既定程序的严格监控，确保农村经济活动能够有序开展；创新财务审计模式，将乡村集体经济开展的审计工作列为国家审计的相关范畴内，以此保证农村审计工作的独立性；积极实行民主理财，赋予理财小组一定的监督权以及否决权；大对在职财务人员的素质教育以及业务培训，提升财务人员的业务水平；定期举办干群座谈会，提升村民对财务管理工作的监督意识；加强对集体财产的管理，明确农村集体财产的基本属性。

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