...增补版,稽查及工作质量刘振亚 中国电力出版社 金书网

王啟国

[摘  要]深化营销稽查监控系统的日常应用及监控、分析工作，提升营销工作质量。通过营销稽查监控系统对SG186营销系统进行深入分析，通过稽查众多业务项取得巨大的管理效益和经济效益。在稽查监控系统中，对出现的异常数据进行分析核查，按照相关文件或政策规定及其他原因不属异常的问题提请白名单，减少异常问题量。按照白名单管理流程如实申请白名单，通过申请白名单，逐步缩小异常问题筛选范围，有效促进异常率的降低。通过对白名单的真实性稽查，从而提升营销工作质效。

[关键词]白名单;稽查;监控

中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）22-0053-01

一、白名单稽查

（一）指标定义：

1. 指标基本定义：营销稽查监控白名单是指不符合主题校验阀值规则，但现场属于正常现象的情况记录。对已列入白名单管理的异常问题，在冻结周期内不再出现，视为正常情况。通过稽查监控分析或在线稽查、现场稽查人员处理稽查工单时，发现的因客观、不可抗拒因素造成的工作质量、服务质量偏差，以及因个别地区、单位的特殊政策或规定，导致稽查监控主题触发条件无法剔除的稽查监控对象，可申请白名单。为确保白名单的真实性而进行的稽查。

2. 数据来源：稽查监控系统、现场核查资料。

3. 统计方式及频度：按月对各单位白名单申请的真实性进行核查，不符合条件的进行解冻，从而提高营销工作质量。

4.对合格白名单占比进行考核：即对当月新增白名单进行核查，合格白名单数/当月新增白名单总数*100%。

（二）历史情况：

1. 历史数据：自营销稽查监控系统上线运行以来，客服分中心针对业务项疑似问题较多的指标，特别是居民大电量多达600条，指标持续改善效率较低，每月重复出现的申请白名单，使得白名单申请明细增加，但白名单的真实性就需要进一步核实。

2. 发展趋势：通过分析疑似问题较多的指标，主要是居民大电量，由于电价执行等方面原因，疑似问题有逐步增加的趋势。

为此，积极开展营销违规行为整顿工作，建立稽查监控“白名单”制度，对白名单用户进行专项稽查，现场核实无误的异常问题，通过纸质表格，由抄表员确认，供电所负责人签字，营销负责人审批后，提交存档。对现场不相符的给予取消白名单，特别是电价执行不到位的及时进行整改，使白名单得到了控制，并逐渐减少目前的54条。

二、管理思路及做法：

（一）管理思路：

1. 工作思路：白名单逐级审批，加强抽查，确保实事求是。

2. 措施规划：对白名单的申请和解冻管理制定流程，加大稽查力度，通过稽查监控分析或在线稽查、现场稽查人员处理稽查工单时，发现的因客观、不可抗拒因素造成的，以及因个别地区、单位的特殊政策或规定，导致稽查监控主题触发条件无法剔除的稽查监控对象，方可申请白名单。

（二） 管理措施：

1.白名单可以在稽查监控分析过程中由监控分析人员直接提交申请，也可以在稽查工单处理过程中由稽查处理人员提交申请。白名单需经各单位稽查信息专责审核通过后，再提交到公司审批。

2. 工作方法：

稽查监控分析过程中申请白名单时，监控分析人员根据异常问题具体情况，并结合所属单位反馈信息，设定白名单冻结时间，将《稽查白名单申请表》内容填写完整，由稽查信息专责审核签字。审核完毕后，将表格及现场证明材料作为证据材料以附件形式上传到营销稽查监控系统，提交公司进行最终审批。

对于已经成功申请白名单的用户，定期进行复核，对因现场已经不具备申请白名单条件的，或客观环境变化未到解冻日期需要提前解冻的，应进行白名单解冻申请。由稽查信息专责对稽查白名单解冻申请进行审核，并提出审核意见，对处理结果不符合要求的，不做白名单解冻处理。

三、典型案例：

（一）背景介绍：

白名单稽查对于客服分中心来看，主要是居民大电量和农业生产大电量申请白名单，自营销稽查监控系统上线运行以来，客服分中心针对业务项疑似问题较多的指标，主要居民大电量与农业生产大电量指标，辖区由于原建设小产权房较多，2014年居民大电量用户申请白名单的就有476户，通过建立白名单申请制度，对原白名单现场核实不符的进行整改并解冻，目前2015年白名单还有54条。农业生产大电量白名单的2014年有9户，通过建立白名单申请制度，对原白名单现场核实不符的进行整改并解冻，目前无。

（二）具体做法：

1.  建章立制：建立白名单申请制度，强化白名单稽查。申请白名单前，必须了解现场实际情况或掌握相关供电法律法规，经判定属于正常情况方可申请白名单。

2.  考核管理：在同业对标管理中制定了合格白名单占比考核项：即对当月新增白名单进行核查，合格白名单数/当月新增白名单总数*100%。

3.主要做法：对居民大电量的，月度电量超过1000kWh，农业生产大电量月度电量超过2000kWh的用户明细，必须现场核实到位，农业用户的电价执行须有营业执照等证明，同时对这些核实需要申请白名单的用户还要提供现场用电情况相关照片等佐证资料，注重资料的真实性，确保每个申请白名单的资料要合格。

其次对于在抄表管理，售电量、电价执行等异常数量较多，特别是电价执行作为重点整改指标，对力调执行、分时电价执行、居民大电量、农排大电量、特殊电价用户等问题，要求对这些用户只有两种处理方法，一种是核查无问题的在系统申请白名单，一种是核查存在问题的必须走整改流程。

（三）取得成效：

1. 管理成效：通过对提交的白名单，佐证材料准确详实，严控把关，把及时暴露营销管理中的隐患和不足，进行整改。实现常态稽查，实现营销稽查管理的高效运转。全程跟踪，实现营销稽查监控的闭环管理。

2. 经济成效：经过一段时间的整改，营销系统中的基础数据质量和电价执行准确性有了大幅提高。

四：自我评价及建议：

（一）自我评估：

1. 优点评估：能使企业的管理和决策更加科学，减少企业运行中的误差和管理的薄弱环节，显著提高营销工作的质量。将以前的事后监管转化为稽查过程中的实时监控，这样能有效的激发各个电力营销企业的工作积极性。稽查系统能依照所设定的阀值和监控时限及时发现隐患，动动鼠标就能将所监控的业务和监控指标中的问题暴露出来。一旦有异常情况便能自动报警，并使监控面更大，提高工作效率的同时减少了人力劳动。

2. 缺点评估：基层单位对问题整改的重视度和执行力度都不尽相同，这就使得其中存在较多的疑似问题，可纳入整改范围的又较少。特别是电价执行中存在的一些问题，执行有差错的用户，有时检查出来也无法在一个整改周期内改正过来，工单回复耗时也较长，使此类问题可能连续几个月都存在。

（二）参考建议：

1. 相关建议：加强监控分析，严格审批，强化工单质量。持续整改，实现疑似异常数量的大幅降低。

2. 优化措施：

一是强化现场核查，常态稽查，定量考核？。

二是在对稽查异常数据分析时，一定要认真、准确，先仔细查找异常数据产生的原因，确定解决办法后，再行处理，确保稽查业务顺利开展。

参考文献：

[1]邢春森.浅谈供电企业电力营销稽查[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2009（11）

[2]吴文清，加强营销稽查工作，提升营销管理水平[J].《现代经济信息》，？2013（20）