李仕芳

[摘  要]近些年来，我国的经济飞速发展，经济总量不断提高。重视并做好城乡规划管理，是缩小城乡差距和实施新城乡政策的重要因素。但是，在城乡规划管理的过程中却存在着诸多问题，阻碍着城乡的进一步发展。因此，本文将针对城乡规划管理现存的问题进行分析，并提出相应对策。

[关键词]城乡规划管理  问题  对策

中图分类号：X832 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）22-0272-01

前言：在我国现在这个经济与政治都飞速发展的大环境下，城乡规划管理中的现存问题亟待解决。

1. 对城乡规划管理现存问题的分析

1.1 城乡规划管理缺少相关的理论指导

理论对于实践有指导作用，相关的理论指导对于城乡规划是十分重要的，缺乏理论的指导城乡规划无法实施，但是人们在对城乡规划进行管理的时候，经常缺乏相关的理论指导，这就达不想要的结果，城乡的规划就会不合要求。经济体制对于城乡规划也会产生影响，许多地区在编制城乡规划的时候，对于城市空间的布局不是很了解，所以就会产生不合理的现象，因为了解的不够彻底，所以也不可能存在长远的规划，因此，会因为缺乏相关的理论指导，使得城乡规划达不到预期的效果，城乡规划管理的工作也不能有好的成绩。

1.2 城乡体制的完善仍存在差异

在城乡规划管理中，城乡体制不够完善，仍然存在着差异，城市的建设是非常重要的，它对于社会的稳定性会会产生非常重要的影响，而且城市建设与我们非常关心的民生问题也有很大的关系。处理好城市体制建设问题，对于城乡共同发展是很重要的，它可以促进城乡共同发展。对于城乡体制存在的差异，城乡规划工作人员也有责任。工作人员应该认识到，尽管城乡规划在经济建设方面有差距，但是在福利制度商业存在着差异，而且福利制度还是一个非常大的原因，所以福利制度的健全完善也是非常重要的。在现在的城市规划中，对于“看病贵，看病难”、养老问题、福利问题都做了修整，都在逐步的完善，一些发达的城市已经对于医疗、养老、福利问题形成了完整的体系，对于一些困难的家庭也有所帮助，而且对于老人、病人、残疾人也都有一些帮助，真正实现了“老有所养，病有所医”，让人们可以生活的更快乐、健康。然而城市化的速度并不是完全一致的，有的地方仍然不完善。例如在比较偏远的乡村，城乡规划没有起到什么作用然存在着看病贵、养老难的问题，这说明乡村的福利制度任然存在着不合理，城乡规划还不太完善。

1.3 对城乡规划的管理与监督力度不够强

城乡规划的监督检查是对规划工作效果的检查和验收工作。城乡规划的监督检查是非常重要的，在城市建设中经常会出现违反城乡规划的现象，这就需要对这些现象进行监督检查。虽然对于违规现象进行了处理，但是还是处理的不太彻底。例如，对于一些违章的建筑的拆除力很大，但是违章建筑还是屡见不鲜，很难将它们彻底根除。对于这些违法使用土地的现象，城乡规划主管部门用现有的法律依法对它们的违规使用土地现象进行查处。但是管理部门却有更明确的规定对于违法建设怎么查处、怎么处理、这么治理，这些重要的问题管理部门都没有明确的规定，可以看出管理部门对这些不是很重视，管理和监督的力度还是不够。还是要体系下那个相关的部门对于城乡规划过程中存在的问题应该重视起来，并加快力度解决城乡规划问题，加快城乡发展，促进经济进步。

2.根据对现存问题的分析给出的对策

2.1 合理分配与利用城乡资源

市场经济快速发展，城市的商业和服务业等等的现代行业成为了市场经济的重心，然而众所周知，在乡镇商业和服务业并不是占主要的地位，这样乡镇的经济发展就不占有利的地位。如果只是靠市场经济惊醒资源调配，那么对于乡镇经济的发展是十分的不利的，会使城乡的资源调配出现不合理，拉大城乡的差距，同时也会阻碍乡镇的经济发展，这样我国的经济就会受到影响，从整体上是我国经济发展的速度减慢。应该由政府制定城乡规划管理，政府制定的城乡规划管理方案可以减小城乡资源调配不合理的现象，甚至可以避免这种现象的发生，使资源能够合理的利用，提高资源的利用率，缩小城乡经济发展差距。使利益能够达到合理的这就需要建立健全城乡规划管理体制，合理的城乡规划管理体系可以使利益能够有效的分配。就像是经济发展需要建立合理的利益分配制度一样，城下规划也需要建立合理的利益分配制度，市场经济下的利益分配会使城市经济发展速度过快，而乡镇的发展速度过慢，造成城乡经济发展不平衡，城乡差距拉大，影响经济发展的动力。所以，城乡规划管理的发展应该注重利益的分配等各种因素，尤其是市场的不确定因素。

2.2 注重城乡一体化，并肩齐发展

注重城乡一体化发展，才能加快经济的发展，注重城市建设的同时也注重乡镇的建设。经济全球化的潮流席卷我国，市场经济的带动下城市快速发展，乡镇发展缓慢，这就需要城市与乡镇之间的交流与合作，城市和乡镇之间的交流与合作正是陈翔一体化形成的过程但是在城乡一体化的过程中，也要避免政府权力和市场权力的垄断，应该实现资源配置的最大化，调动各方面的积极性，达到利益的最大化，要符合城乡经济效益，城乡一体化的发展才有很大的推动力。要想使城乡一体化能够协调发展，必须注重经济发展水平，加快城市经济发展，带动乡镇经济发展，实现城乡一体化发展。

2.3 增加全民参与性来监督政府实施管理职能

城乡规划管理的过程中少不了公民的从参与，在当前快速快展的社会中，越来越强调公民参与的重要性，同时公民也越来越积极的参与其中，公众的参与性不仅更加积极而且参与的水平也越来越高。不论什么样的活动，都会有利益的参与，城乡规划管理也不例外，也有利益的参与，那么在城乡规划的制定或实施的过程中，就需要考虑到这方面，更应该予以重视，要考虑到不同的人的不同的需求，意识到这方面就要多加注意，尽量避免分歧的发生，同时在城乡规划管理的过程中要让公众有更多的参与的机会，注重公众的参与性，协调各个主体之间的利益关系，尽量减少矛盾的发生。注重各个部门的协调合作，让工作完成的更好。因为城乡规划管理工作需要多部门协调工作，所以就需要有很高的综合性，而且范围比较广因此在计划编制的过程中就比较麻烦，要做到多方面重视，，多方面的协调工作。在城乡规划的过程中，各部门要协调好，做好各自的工作，忍耐是自己的职责所在，完成好处理好各自的工作，明确相关的职责。同时考虑各个部门的利益，使他们满足各自的需求，这样才能够得到他们的积极响应，它们才能有足够额热情来认真的对待工作，在城乡规划管理实施的阶段，各个部门积极响应，能够使规划获得良好的基础，处分发挥规划对于经济发展的作用，让工顺利进行和完成。我国的城乡规划管理实行的是比较晚的，因此很少能够看到成体系的城乡规划管理。城市化发展迅速，会使经济快速的发展，但是也会使政府面临管理的压力。管理部门和管理人员的设立是十分重要的，如果没有管理部门和管理人员，工作就会无法正常的运行，同时也会降低工作的效率。因此，正确的管理是十分必要的，政府必须大力提高管理的职能，设立相应的管理与监督的职能，同时加强公众的参与性，保证工作的真实性、合理性。

3.结语

合理的城乡规划也会有效的提高提高城乡经济建设的水平，从总体上提高我国的经济水平，在城乡规划的过程中不可能总是一番风顺的，总会遇到这样或者那样的问题，这就需要政府实行管理的职能，在政府职能不断加强也的情况下，相信政府会很好的处理好这些问题，城乡规划管理的水平也会得到提高和完善，实现经济的快速发展。

参考文献：

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