浅析新形势下高校财务管理的创新探讨的论文.doc

王程玉++余聪

[摘  要]随着社会的发展，高校管理体制的相关改革也不断的深入，其中财务管理在高校的发展中发挥出了更佳重要的作用，对财务管理进行创新也是新形势下高校发展的主题。本文通过分析新形势下高校财务管理现状与问题，从财务分析、成本核算、预算管理、收费管理上提出加强高校财务管理创新策略，以期促进高校财务与时俱进发展，发挥应用的价值作用。

[关键词]新形势高校财务管理创新

中图分类号：G647.5 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）22-0055-01

在教育体制改革持续深入形势下，我国高等教育表现出比较快速的发展势头，并且其规模也在不断的扩大。因此对高校财务管理新形势下进行改进与创新成为高校深度发展亟需面临解决的问题。高校教育在国民经济与社会发展上有着极其重要性和特殊性，高等教育伴随国家教育战略的发展调整，大幅提高了在不同地区的普及率，高校在新形势下市场经济中的地位得到也进一步的肯定。高校财务管理目标在追求社会效益最大化的基础上增加了经济效益最大化。高校财务管理因此出现新的职能变化，需要能够有效做到财务风险高效控制防范、筹资成本降低优化、投资效益最大获取。

一、新形势下高校财务管理的现状与主要问题

（一）财务分析的工作较弱

随着市场经济的力量不断壮大，高校也凭此高速发展，各种类型的银行贷款也进入高校发展中，提高了高校的财务风险。在以往，高校财务通常反映出来的是一段时间的收支状况与资金结余情况，没有对资金进行效益、状态以及结构的分析，进而导致无法对学校各个部门的资金进行有效、科学的考核。目前，高校财务分析的指标一般存在以下几种问题：即研究数据的内在关联性不够实质，专业分析缺乏、高校资金使用效率及高校教育事业的发展进度不能通过财务数据全面反映，高校财务分析的前瞻性较为缺乏，并且其运行指标具有一定的不确定性。高校多因两方面的分析不足，而导致财务控制力经常面临失效，即财务状况的实际与财务发展潜力，在财务综合实力提高上受到束缚，很大程度上限制了高校财务管理作用的发挥。

（二）成本效益的观念浅薄

许多高校的成本核算体系并未系统化，而由于高校自身的教育性质，当其在进行经济业务活动时，其更多的是重视社会的效益，目的往往不是实现最大化的利益，对盈亏没有严格计较，成本核算较少进行或不够完全。当院校内的资金较为充裕时，考虑更多的是怎样使用财政的拨款，而对资金的合理使用以及效益的产出考虑较少。在高校的财务管理中，有几种现象较为普遍，即重视教学以及科研，轻视对成本的核算;重视社会的效益，轻视经济的效益;重视投入，轻视产出。

（三）全面预算管理体系不完善

高校财务管理中预算管理是根本，其牵涉到各职能部门任务活动的合理安排开展，能够有效保证各项活动的顺利进行。长期以来，高校在编制预算过程中存在一定的问题，例如预算编制方法不够合理、科学、预算编制的时间不够充裕、预算编制透明度较低、准确性不强、覆盖面不广的等，对高校财务收支的真实状况与学校重点工作和发展方向难以全面合理地反映出来。目前高校通常使用的为增量预算法，其基数为上一年度的收支数据，再统筹考虑近些年的收支影响问题，并以此将其编制成年度预算的计划，通常很少有高校会运用零基预算法来进行预算的编制，进而导致预算编制出现不科学、不合理性的现象。在经费资金的使用管理过程中，资金安排不能做到统筹全面科学、合理，则会增强经费支出的随意性以及盲目性，并且无法提升经费资金的使用效率。同时在财务经费预算的绩效考核与监督约束机制上也留有空白，制约着高校财务全面预算管理体系的建设实现。

（四）学生欠费升高处理不到位

随着高校规模的不断扩大，学生的人数也在逐年的增多，人数增多的同时也会带来一定的不良影响，如学生拖欠学费，即使学生能负担起学费，也恶意拖欠。教育部对学生恶意欠费也未出台明确的规章制度，高校无章可依多为扣押欠费学生的毕业证，出现学生欠费逐年上升，学生欠费问题已对高校预算收入产生严重影响。

二、新形势下高校财务管理创新的策略

（一）做优财务分析，推动财务分析评价指标体系建设科学化

高校财务分析通过采用经济分析方法来分析与评价高校财务状况，以全面、科学的认识高校发展。高校财务发展的必然趋势为构建科学合理的财务分析评价指标体系。高校进行财务分析，尤其在推动财务分析评价指标体系建设时，要与时俱进，审时度势，创新性增加新形势下新的内容，如知识资本考核指标、国有资产保值增值指标、财务管理风险系数指标、各项经费开支定额指标、各种教育培养成本指标、高校资本结构指标等。对财务分析实现做优，建设科学化的财务分析评价指标体系，有助于提高会计数据的价值以及效率，实现客观会计数据向决策支持信息的有效转化，提高高校资金使用效益。

（二）做强成本核算，提升资源配置效率与效益

高校财务管理理念需要不断的进行创新，改变以往不注重营利的观念，树立起新的管理观念，即实现可持续发展以及绩效的最大化。高校要做好企业成本管理理念引入工作，加强成本效益观念，健全教育成本核算体系，优化教育成本结构，建立资产、设备、师资等成本核算制度，创建高校资源配置共享平台，有效减少高校重复建设与资产闲置浪费。

（三）做实预算管理，完善预算编制论证与方法

在高校财务管理中，预算管理是核心内容，是高校经济活动开展的前提与依据，与学校财务善密切相关，影响高校可持续发展能力。高校要做实预算管理，可以从二个方面着手完善。一是强化预算可行性论证。在高校财务预算编制时，要组织好相关部门工作人员积极参与，做到财务技术更加有效结合高校各项目实际，经费预算更加有效结合实际工作重点;加大对近几年经费开支实际情况的深入研究，加强对高校项目投入的评审评判，以合作精神，使得预算编制为集体思路、共同决策，具有更显著的指导性、科学性、真实性、准确性。二是完善预算编制方法。要深入引进建立在成本效益分析基础上的零基预算与绩效预算，摒弃传统增量预算法，有机结合复式预算、弹性预算、滚动预算，创建中心为效益、导向为目标的创新型有价值的预算。

（四）做细收费管理，做好学校欠费摸底与诚信教育

高校要以校园一卡通建议为契机，对学费收缴方式进行创新转变，增强学费收取效率。对无合理原因故意拖欠学费的学生，在奖学金、助学金、成本登陆、学籍注册上设置门槛，实行校园内部信誉标签管理，使之与学校各部门活动存在联通挂钩，使日益上升的恶意拖欠学费现象得到抑制。同时高校要开展诚信教育诚信帮助学生，对难以交费的学生进行深入摸底，对真正有经济困难的学生从多方位予以帮助。通过两手抓，既不失学校教学育人本质，又使学校预算能及时收入。

结束语：

在新形势下，创新高校财务管理势在必行，高校要围绕绩效最大化、可持续发展的管理工作目标，充分发挥财务分析、成本核算的助力作用，重视做好学生收费管理，认真打造一支观念领先、专业熟练、思路开阔、敬业精神强的高校财务队伍，推动高校健康蓬勃发展。

参考文献：

[1]杜艳丽. 新形势下民办高校财务管理创新研究[J]. 新经济，2015，35：40.

[2]纪素芬. 新形势下高校财务管理制度建设的探讨[J]. 现代经济信息，2016，11：167.