...的目标是 守护宁夏蓝

周明

[摘  要]宁夏水务投资集团有限公司目前共管辖运行水库（包括蓄水池）12座（鸭子荡、刘家沟、水洞沟、贺家湾、海子峡、南坪、秦家沟、鲁家窑水库、上马峰、下马关、小西沟及金积调蓄水池），有效保证了宁东工业园区、太阳山工业园区、红寺堡弘德工业园区、固原市及周边地区以及同心东部等地的工业、高效农业节水补灌和人饮用水安全。因此，保障水库的安全运行至关重要，本文对水库安全运行管理进行了探讨。

[关键词]水库;安全运行管理;

中图分类号：TV697.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）23-0235-01

1 水库安全运行存在的主要问题

1.1 大坝安全问题

1.1.1 水库安全监测预警有待进一步提高

水库安全监测预警一直是水库安全管理的重点和难点，水库设置的监测点往往存在技术手段复杂、监测点数量多、自动化采集程度不高等特点;水库工程自动化采集的设备往往需要在极端恶劣的环境下工作，监测系统出现故障的机率偏大;因此，很多水库管理都是采用手工测量与自动数据采集安全数据相结合的方式。在以上情况下，对监测设施的常态检查和组织专业技术人员对工程重点监测部位进行日常巡查往往也是管理工作的重中之重。

1.1.2 水库的防汛抢险工程

通过大量的试验研究结果表明，实时的水库运行状态一直是在变化的发展趋势中，引发在水库运行是出现问题的主要因素包括以下两方面：第一，水库工程的设备产生疲劳;第二，水库工程面临的洪水超过水库的设计标准。从这点上来看，水库工程的防汛抢险工作直接影响到水库运行质量的稳定性和安全性，有关人员要在水库运行中树立防洪抗险意识，保证防洪抗险工作的有效落实。在这个过程中，需要注意的包括以下几点问题：第一，在汛期组织值班小组，将水库管理人员的职责范围落实好，在此前提下配备和其相对应的值班制度;第二，根据水库的运行现状，对水库存在的缺陷制定出相应的解决方案并做好防汛措施;第三，建立水库防汛抢险小队，并制定出相应的抢险措施，保证水库防汛抢险工作的可靠性和稳定性。

1.2 水库管理资料不健全

由于各种原因，水库建库前后的各种水库管理所需的资料（水文、设计、施工、竣工、基本的水位库容关系等）欠缺，水库运行记录、观测资料不完整，导致水库运行管理难以做到科学合理。

1.3 水库管理制度

水库的管理人员要根据水库的现状对现有的管理体系进行改进和创新，对管理制度进行完善，运用先进的管理理念和管理模式对水库进行管理。一方面从制度入手，对运行管理人员的行为进行规范，并建立合理的激励机制和考核措施，提高运行管理人员工作的积极性和主动性;另一方面，要对水库的管理队伍进行优化，积极引进专业化管理人才，保持管理队伍的专业化水平，同时还可以通过公开管理信息的形式，强化社会对于水库管理工作的监督，保证管理工作的顺利进行。

2 水库运行管理的有效途径

想要从根本上提高水库的运行管理水平，就必须从技术和管理两方面着手，具体措施如下所述。

2.1 技术措施

1）强化观测检查

通常情况下，水库大坝的破坏都会经历一定的发展过程，通过观测检查，可以及时发现坝体的问题，从而采取有效的养护维修措施加以处理，防止问题进一步恶化，确保大坝安全，延长其使用年限。对大坝的观测检查主要包括以下几个方面的内容：其一，对大坝表面进行检查，看是否存在裂缝、塌坑等现象;其二，对大坝上游的坝坡进行检查，看是否存在滑坡情况，同时对下游的坝坡和坡脚处进行检查，看是否存在渗流、散浸等情况;其三，对护坡进行检查，看有无松动、架空、塌陷等现象，坝面是否存在冲沟;其四，对大坝两侧的排截水沟等设施进行检查，看是否存在损坏等情况。检查过程中，一经发现上述情况，应当及时采取合理、可行的措施进行处理，以免问题扩大影响大坝的安全稳定运行。此外，除了要做好日常巡视检查之外，还应当在每年汛期来临前和汛期过后对大坝进行一次全面检查，尤其是在暴雨期要加强检查工作。建立所辖水库三维模型，建立健全安全检测体系和设施设备，配置专业人才，进行安全管理;

（1）结合工程图纸资料及实地测量资料，建立水库三维模型及水库周边汇流面积模型;

（2）补充和完善相关运行检测设施设备，建立全方位、全时段监测体系;

（3）加强水库管理人员培训和学习，正确使用监测设施设备，并分时段分环节进行分析及监控;

（4）搭建安全运行管理平台，建立联动报警机制，进行安全管理。

2）养护维修

大部分水库在长时间的运行过程中，都难免会出现一些问题，若是养护维修不及时或不到位，这些问题便会不断扩大，最终会对水库的安全运行构成威胁。故此，在水库运行管理过程中，必须加强养护维修工作。要确保坝顶平整，并及时对坝面的裂缝、坑洼等问题进行修补;不得在大坝上堆放重量过大的物料，以免引起沉陷;要对大坝的上下游进行经常性的养护，冬季时应当采取相应的破冰措施，以此来防止冰冻对大坝的破坏;要对坡面连接位置处的排水沟进行清理和维修，确保排水系统通畅;当坝体出现裂缝时，应当做好记录，并查明引起裂缝的原因，采取有针对性的措施加以解决处理;严禁在水工建筑物附近进行爆破，渠道内不得堆放杂物，建筑出现局部破损时，要及时维修。

3）抢险防汛

在汛期来临前，应当对水库的建筑物及相关设施进行全面检查和维修，确保闸门灵活、建筑能够安全渡过汛期。同时，要做好防汛物资的准备的工作，保证通讯设备正常，为抢险防汛奠定基础。

3 水库管理措施分析

3.1 加大资金投入力度

水库的运行安全不但关系到当地居民的生活，而且还与地方经济发展密切相关，鉴于水库本身的重要性，必须做好水库的运行管理，为此，要不断加大对水库安全运行管理方面的资金投入，借此来确保管理工作的正常有序进行。

3.2 明确水库管理范围与管理职责

目前，我国水库管理大多存在管理范围小、管理涉及面窄、管理不规范、管理职责不明确，重水库大坝工程安全，轻水资源及水生态环境保护等问题。这些问题的存在已经影响到水库安全运行、水资源综合利用开发及水库区经济的可持续发展，因此，进一步明确水库管理范围与管理职责是必要的。水库管理范围包括水库坝区保护范围、库周保护范围、库区保护范围。建议按以下原则划定水库管理各层次范围：

3.2.1 水库坝区保护范围。指主要保护建筑物而划定的范围，主要根据水库工程规模、等级确定。

3.2.2 库周保护范围。为了保护水库，一般在水库周边设计水位线以上一定区域设置库周保护带。不同规模的水库其保护范围不同。

3.2.3 库区保护范围。根据《水库工程管理设计规范》（SL106-96）规定，水库区保护范围为“由坝址以上，库区两岸（包括干、支流）土地征用线以上至第一道分水岭脊线之间的陆地”。以规划为基础，进一步细化水库管理任务

3.3 编制应急预案

现阶段，人们的危机管理意识日益增强，对各类风险的预防也越来越重视。对于水库运行管理而言，应当风险评估的基础上，编制合理可行的应急预案，这不但有助于提高水库的运行安全性，而且还能有效降低旱涝灾害所造成的损失。

4 建立健全水库管理制度

应建立完善的水库运行安全管理责任制及相关制度，将具体工作落实到管理人员，发挥出他们的潜能，提高管理工作效率。同时，要建立健全有效的监督机制。由于水库运行管理是一项长期任务，为了确保此项工作的稳定进行，必须加强监督，这是非常重要的一点。不但要对水库的运行进行监督，还要对相关管理人员进行监督，以此来确保水库管理工作的高效实施。

结论

总而言之，水库运行管理及调度是一项较为复杂且系统的工作，为了确保水库的运行经济性、安全性、稳定性，应当从技术和管理两个方面采取措施不断加强水库的运行管理。同时，要选择合理可行的优化调度，来解决水库的优化调度问题。只有这样，才能使水库的作用得以最大程度的发挥。

参考文献

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[3] 马骑龙.现代水库管理的思考[J].科技风.2014（02）.

[4] 鹿磊，张丽娜.刍议现阶段水库管理工作及发展[J].黑龙江水利科技. 2014（03）.