易国慧

[摘 要]人事档案专项审核工作是作为政府或是企业强弱兴衰的关键所在，其特点具有很强的政策性、较短的时效性，特别对于干部人事档案专项审核工作的进行更是具有重大的意义。因此就要做好干部人事档案的专项审核工作，要求通过审核内容、时代背景等进行论述，并且根据具体的政策、法规对所做的工作进行整理，增强鉴别能力，将档案数字化等，进而促进审核的高效和人事档案的持续。

[关键词]人事档案；专项审核；意义

中图分类号：G275.9 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）21-0343-01

1、引言

自2014年开始，全国便组织进行对于干部人事档案的审核工作，审核的内容主要是年龄、党龄、工龄、学历、经历和干部身份的材料，简称“三龄两历一身份”。干部人事档案的审核范围包括了公务员、市属企事业单位中层以上管理人员、市级单位所属企事业单位

领导班子成员、县（市）区党委管理的企事业单位领导班子成员、市属高等院校中层以上管理人员、参照管理人员，对于这些人员的材料按照规定进行审查。从这次审查的内容及范围不难看出此次审查的范围之广、 标准之高、 要求之严、 力度之大、 时间之长，在历年开展的审查工作中从未出现过此种现象，国家的重视程度也就不言而喻，这也符合新形势下治国的方略，因此对于做好干部人事档案的审核工作意义重大。

2、干部人事档案专项审核工作体现的意义

2.1体现“党管干部”与“为党管档”的高度统一

2013年习总书记在全国组织工作会议上发表了重要讲话，其中就强调了干部制度在改革中出现的新情况和问题，重点提出了我们要坚持党管理干部的原则性问题。对于我们在新的形势下为做好干部档案的审核工作点清思路。为了使这一政策发扬光大，在全国组织部长会议上刘云山同志做出了重要的讲话，对习总书记的讲话做了更深一步的阐述，主要包括“党管干部为什么”、“党管干部管什么”、“党管干部怎么管”等方面，使我们可以更清晰的了解习总书记的讲话。其中“党管干部为什么”就着重表明了我们党要管理好干部，使干部认清自己的责任。将那些一心为了国家、为了人民、忠于祖国、忠于党的好干部挑选出来，更好的让这些干部为人民服务，为祖国的发展做贡献，切实成为建设中国特设社会主义的中坚力量。档案事业的发展离不开每一个工作人员的努力和坚守，要坚持“为党管档，为国守史，为民服务”的原则，这不仅是践行党的宗旨，服务人民群众的需要，更是为了做好服务中心的需要。做好干部人事档案的审查工作，可以保证干部的档案得到真实的记载，从而可以查阅到该干部的个人情况、品德作风、业务能力等，这不单单是个人情况的真实记录，更是各级党、政府选拔优秀干部的直接依据，为人力资源的合理分配更好的促动各级地方的发展提供了重要的理论依据。如果干部的人事档案中存在着作假的现象，那么该干部的委任将会遭到质疑，使人民陷于水深火热之中，这是人民不愿意看到的事情。所以，干部人事档案的审查工作就显得迫切需要，我们要严格的管理干部，提高干部的执政能力和思想道德素养，真正成为人民的公仆。从这里不难看出，我们所坚持的“党管干部”和“为党管档”是没有区别的，二者相辅相成。综上所述，党和人民都需要优秀的干部和高素质的执政骨干，而人事档案的审查工作则是保证，做好干部人事档案的审查工作对于各级党组织选拔干部起到了至关重要的作用。

2.2体现了档案的本质特性和凭证作用

档案不仅是个人的数据资料，更是对于工作检测的依据，是经济发展的基础，也是科学研究的依据。档案有一个本质的特征是原始记录性，这个特征决定了档案可以用来被作为凭证和参考的资料，档案是具有官方的权威性以及极强的法律性，其真实性不容置疑，因此其他材料不可与档案资料相媲美。如果档案资料被作假，其内容被修改，不符合个人的真实情况概述，那么一经发现，该档案就是不可改变的有力证据。档案是个人一生的记载，干部人事档案也是一点一滴的积累形成的，其中的内容可分为个人自传、学历、职称、干部履历表、入团入党等部分组成，每一部分的材料都有着或多或少的联系，因此如果出现修改，存在的虚假信息也会很容易的被查出。

3、做好干部人事档案专项审核工作的几点思考

3.1做好档案审核的前端控制

干部人事档案的审查工作历经一年都没有结束，可见此次审查工作的认真及审查工作量的巨大，在审查工作中必然会出现各种各样的结果，有些干部工作兢兢业业档案真实可信，有些档案存在各种质疑，甚至有些地方那么的幼稚可笑，这就暴露出档案建立时的虚假性，档案的建立与接收没有做到严格审查。一般出现问题比较多的档案是那些在外单位引入或者新人刚入单位时，单位自己建立的档案可信度还算较高，大多数单位在引进人才时，都会对其进行能力和业绩的考察，在这个过程中可能会出现行贿受贿的情况，审查的过程也不够规范，没有对于干部的档案认真审查与核对，最终都会导致档案虚假信息的出现。虽然一些单位为了改变弊端而采取了一些对策，例如不要人事关系，不要户籍关系、不要组织的“三不要政策”，但是这些对策往往使治标不治本，档案的问题没有从根本上被解决。因此，各级党组织和单位要高度重视干部档案的审核工作，认真核对档案的信息，确保其真实性，从而使干部的人事档案真实、准确、可靠。

3.2提高组织部门的责任感。

中央和各级政府密切协作本着从严管理干部的原则，并积极联合各单位的人事部门，开展此次的干部人事档案的审查工作。工作的主要内容是对干部方案初始接受的资料进行审核，查缺补漏，找到档案中的遗漏进行登记，然后补上相关的资料。将干部最新的任免表数据进行更新、核对和梳理。在整个的审核过程中，就会发现在干部人事档案的原始资料与组织部门所整理审核的干部资料不一致的现象，这就说明了组织部门的工作存在缺陷，没有系统认真的收集整理干部的具体信息，只是根据已定的信息填写，没有做到每一条必究其根源。所以作为组织部门不但要提高工作的高效性，更要主要工作的仔细认真，这就要求每一个工作人员都要具备很强的责任意识，与单位人事部门保持联系，认真做好干部人事档案的审核工作，无愧于民。

3.3推进人事档案的信息化

干部的人事档案普遍都是采用纸质版，并用档案袋存档，这就造成了“黑箱” 化管理模式，不但使异地干部交流不便，更不利于人民群众对干部的监督，因此专家提议干部的人事档案应该通过建立数据库进行全国联网，这样就会让干部信息公开化，更有利于各地干部的交流和人民群众的监督。因此各地政府应坚强着手于人事档案信息化的建设工作，使干部的信息随时随地可以被查询到。这样做一方面保证了档案的数据的一致性，原始的存档方法不易被查阅，导致个人信息的遗忘，再被填写时就会出现与原始档案不一致的现象，信息化的档案可以随时被查阅，这样就有效避免了这种现象的出现。另一方面，信息化的档案查阅时没有约束，作为群众有了可以查阅干部档案信息的权利，这就使档案信息受到了人民群众的监督，避免出现修改虚假档案信息的现象，是档案信息更加具有真实性。

4、结论

综上所述，做好干部人事档案的审查工作，不仅是党和国家的需要，更是人民群众的迫切要求，其中的意义不言而喻。目前国家正在积极开展干部答案信息的审查工作，在审查过程中出现的问题大多数都是在开始时可以避免的，这就说明人事部门的责任意识还不够强，做好这项工作应该使每一个人事部门都充满责任意识，秉着一心为民的精神。因此各级政府及单位人事部门都应该把干部档案的审查工作放在首位，认真整理审核每一位干部的档案信息，为祖国人民选拔出优秀的干部团队，更好的为人民服务，更好建设中国特色社会主义。

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[4]中共中央组织部.关于印发《干部人事档案工作目标管理暂行办法》和《干部人事档案工作目标管理考评标准》的通知[Z]组通字〔1996〕55号，1996-12-25.