...应市场经济发展要求的物资采购方式-运营与供应链管理 论提升物资...
王健
[摘 要]通过全面深化应用物资招标采购技术规范固化ID，在各个集中招标批次中，将技术相对成熟、选型相对固定的设备材料采用固化ID，不仅统一技术标准、规范技术要求，最大限度降低采购成本，实现效益最大化；而且减化自行编制技术规范书的工作量，避免自行编制技术规范书带来的错报、漏报的风险，提高了集中招标批次物资计划申报效率；同时显著提升了物资计划申报准确率和物资标准化率。
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）25-0056-01
一、目标描述
采购物资标准化是标准化建设体系的重要内容，技术规范固化ID是物力集约化管理工作的基础，根据物资采购标准开展技术规范书固化ID，实现物资管理从计划申报、招标采购到合同履约、质量管控等物资供应链管理全流程各环节管控，减少了常规物资采购技术规范编、审、批的重复劳动，提高了物资采购的质量和效率。笔者认为通过计划申报前期协同指导、计划申报中期协助填报、计划申报后期严格核查，全面落实技术规范固化ID的应用情况，坚持“有用必用，用必正确”的原则予以全程管控，确保固化ID应用全面有效。
1.专业管理的理念或策略；
加强物资计划申报前期阶段的宣传和输贯，把最新版本的固化ID成果进行疏理，给合每个批次《集中招标批次设备材料审查要点》，将本单位每批次所需申报的设备材料逐一筛选，匹配与其技术参数和环境要求同一的固化ID。然后再通过数据比对的方式，核查ID对应的物料和技术描述是否一致，进一步防范计划错报。
2.专业管理的范围和目标；
在每个集中招标批次中予以实施，采用同一匹配、近似匹配的原则，对于技术参数清晰明了，适用条件广泛的输电线路材料要求100%选用固化ID。对于技术要求相对复杂的一、二次设备，要求新建项目60%以上选用固化ID，改扩建站尽量选用固化ID。
二、主要做法
1.专业管理工作的流程图
2. 主要流程说明。
2.1 下发物资计划申报通知
下达“XX批次设备材料需求计划提报通知”两天后，计划专责将申报通靠转发给建设部门、设计单位，明确最新技术规范审查要求、技术规范固化ID对应表等。强调技术参数条件可套用固化ID的（外省固化ID不建议采用），必须采用固化ID申报，不能套用的应书面说明原因。
2.2 选择固化ID
设计单位接到物资计划申报通知后，根据项目初步批复审定的物资技术参数，在最新的技术规范固化ID对应表在进行筛查，臻别符合技术条件的固化ID。对选择时，应注意固化ID所包含的零配件数量、参数明细、安装方式、环境条件等与实际所需无差异。如确属与现场存在较大差导，可出具书面报告详细说明不能采用固化ID的原因。由于存在一个物料对应多个固化ID的情况，在选择进程中，计划专责协同予以指导，避免出现错选、误选的情况发生。
2.3 创建采购申请
建设部项目专责根据设计单位选择的技术ID，同步在系统创建采购申请。在录入系统时，应注意的正确性，避免出现人为因素造成固化ID填报错误。
2.4 核查固定ID
在计划截止日期之间，计划专责从系统导出各个计划条目，通过数据表格比对的方式，将各个技术ID进行筛查，对照最新的审查要点再次核查物料描述与技术ID对应的技术条件是否一致。尤其仔细对照固化ID的扩展描述、详细说明等是否与数量、物料描述等同一。如果查找出固化ID技术条件与物料描述不一致、固化ID选择不符合审查要点说明、固化ID错误、以及应使用固化ID而未使用的情况，要求设计人员核实修改。
2.5 修改技术ID
设计人员根据计划专责反馈的意见，再次核实填报的技术ID参数要求，仔细臻别差异。尤其对于应使用固化ID而未使用的情况，应谨慎选择。必要时通过电子商务平台查找固化ID对应的技术规范书，详细阅读其技术参数表述，若与工程现场需求无重大差异时，可修改为固化ID。
2.6 审批采购申请完成物资计划申报
计划专责对于固化ID比对正确无误的采购申请，及时通知项目专责报请省专责审批。对于第一次比对错误返回修改的技术ID，待修改完成后，进一步核查修改情况，确认物料描述与固化ID描述完全一致时，再通知项目专责报请审批该采购申请，即完成该批次物资计划的申报。
3 保证流程正常运行的专业管理绩效考核与控制。
3.1 建立物资计划情况通报制度，定期对物资计划上存在的技术规范书与物料描述不一致；技术要求和参数前后不一致；技术描述与所需物资不一致；固化ID选择错误等被考核的几种情况予以通报，举一反三，防患未然，避免同类似的问题累次出现。
3.2 将出现固化ID错误被考核的条目落实到责任部门、责任人，通过惩防并举的措施，强化技术规范书编制的正确性，杜绝因技术ID编制、选择错误而导致合同履约受阻，延误工程施工，影响项目进展的情况发生。
三、方法评估
1.专业管理的评估方法
通过逐对比的方法对固化ID应用进行进行分析研究，查找未应用条目的原因，核算应用比例，及时掌握下批次计划申报进度，提前介入做好固化ID的预选择工作。
2. 专业管理的评估内容
从每批次实际申报条目数、应用固化ID条数、被考核的条目数等数据方面分析。预期从量化延转为质化，不仅提高本单位固化ID应用率排名，而且最终为提升物资采购标准执行率提供有力支撑。
四、问题核查
1. 技术规范审查要点修编内容的宣贯还需提练、细化。
因为设计人员没有按照滚动修编后的审查要点的要求选择技术ID，导致技术规范书内容与实际需求物资存在一定的差异。
2. 对于“一对多”的固化ID的选择务必谨慎细致。
因为相同的物资既对应了适应10kV的固化ID，既对应了适应35kV的固化ID。由于是应用固化ID，设计人员没有仔细判断、详查，致使错误选择了适用10kV线路的固化ID。
3. 技术规范自我查意识应持续加强
在技术ID的编制或选择上，设计人员的自我审查意识还不够强。没有从物料扩展描述、技术规范书明细等方面拓宽检验、判别。
五、改进措施
1. 强化招标采购文件内容上传下达的精简、有效性。
每个集中招标批次最新版技术规范审查要点下发后，计划专责提前梳理更新内容，加以提练和选择，按照设备的分类，将数量填写、参数选择等最新要求分别标注，形成简单明了的技术规范编制小册子，重点提醒各个物资技术规范编制或固化ID选择的注意事项。
2. 增强设计人员的“内功”，以此促进技术规范正确率。
通过组织设计人员轮流参与省组织的技术规范初审会，让他们在被审查的过程中发现问题、解决问题。在与审查专家探讨过程中，逐步掌握、明确设备技术规范编制合规合格的重点、难点，为下一次正确编制同类型设备的技术规范打下良好的伏笔。以巩固设计人员技术水平为契机，持续强化个人工作的细致心和责任心，让每个集中招标批次中技术规范正确率达到100%， 从而以此作为提升物资采购标准执行率的全力支撑和保障。
