...县召开今冬明春森林防火促进会,县领导任宁虎、王卓、刘明亮出席...

秦慧敏

中图分类号：F2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）25-0258-01

林区火灾的破坏性非常严重，通常在很短的时间内就可以将大面积的森林资源损毁。一方面导致多年的造林护林工作毁于一旦，影响了生态环境，另一方面为了扑救火灾，还会消耗大量的人力、物力和财力，导致严重的经济损失，扰乱社会秩序，甚至威胁到人们的生命财产安全，所以，强化林区护林防火工作就变得非常重要。

1 林区护林防火存在的问题

1.1 护林防火意识相对较差

森林资源是生态系统的重要构成，是推动经济健康稳定发展的根本前提（可当前，仍然有许多人未深刻认识到森林资源和生态环境彼此的联系，不能明确森林资源的关键作用。甚至有些人相信，森林资源并没有太大价值，就算出现了森林火灾，林木也能够再生，所以，导致了森林防火意识低下。

1.2 林区内的可燃物较多

当前林业工程中造林工作的持续进行，植被数目随之提升，林中杂草枯叶增多，导致林区中可燃物超出标准。如果在自然因素或者人为因素的作用下发生火灾，极易造成严重的损失。

1.3 森林防火经费投入较少

目前，许多地区均没能把林区防火的经费纳入到政府的财政之中，导致林区防火建设较差，消防设备不足，组织应急指挥工作以及通讯系统均不能满足林区护林防火的要求。与此同时，消防团队的建设同样只做表面工作，缺少专门的消防团队，如果出现森林火灾，只能临时招募消防人员，灭火效果差。

1.4 追责制度还不够健全

发生森林火灾后，针对肇事者需进行严厉地处罚，可目前，此类追责体系依然不够健全，只是象征性的对其实行批评，非常不利于森林防火体系的完善。

1.5 森林防火措施不充分

林区护林防火的过程中，许多地区林业管理机构没能把森林防火宣传，森林防火管理，森林防火巡查以及防火督促工作进行有效贯彻。只是应用发布通告与设置标语的方式，未能将防火工作精细化。另外，没有规划出健全的林区护林防火方案，发生严重的森林火灾时，后勤保障工作和消防人员的调度均有很大不足，不利于森林灭火。

2.防护措施

2.1强化林区护林防火的宣传工作

设置横幅标语，宣传语言尽量简单明了，宣传禁火期不可实行野外用火，导致森林火警或者森林火灾的人员需承担对应的责任，严重的需承担刑事责任。提升防火宣传范畴，应用专题分析和案例讨论的方式，进行全面的防火宣传。还可以借助广播电视以及报纸进行防火宣传，并在当地中小学校组织森林防火讲座，提升中小学生林区护林防火的认识。安排森林防火专家进入企业，并针对企业管理者实行森林防火专项教育。借助讲座方式把防火知识落实到森林周围的村镇，进而预防并降低林区火灾发生的概率。

2.2 制定联防制度且强化专业消防队伍建设工作

林业管理部门需建立以干部职工以及青年员工为核心的消防团队，且基于单位人员变动的现实状况及时调度森林防火信息人员，持续提升森林火灾消防团队建设，严格考核工作，将林区防火职责落实到个人身上。强化专职团队的森林防火演练，提升实战能力，并保障消防设备的齐全。主要防火区域中消防队伍需时刻保持临战状态，如果出现火情第一时间出动，保证森林火灾防患未然。与此同时，有关部门需设立联防体系，定期或者不定期进行通报，避免森林火灾的发生。于林区四周安置防火警示标志，且组织专人实行森林防火巡查，针对带有火种而进入林区的人员需进行阻止，并对其实行防火教育，且办理相关凭证。

2.3 认真贯彻森林火灾追责体系且进行对应的赏罚

追责体系的有效贯彻是森林防火的主要方式。若有关部门领导团队和护林员发生变动，需及时上报，调节人员岗位，防止发生岗位空缺的问题，保证森林防火责任落实到个人，及时灭火的团体与个人需实行奖励。而在出现火灾时，没能快速组织灭火，导致火灾扩大化，林区火灾明火消除之后，还不符合森林安全要求，就撤离消防人员和巡查人员，擅自离开指挥岗位导致火情复燃的情况，需基于相关规章制度对有关部门领导人员与消防人员进行追责。

2.4 制定基层森林防火的应急预案

村镇政府需设立对应的林区护林防火领导小组，建立林区护林防火领导办公部门，明确林区护林防火责任，制定林区护林防火指挥体系和通信示意图，建立林区护林消防队伍，队员需多于 50 人。各个村需建立对应的林区护林防火小组，明确森林防火职责，建立高于 20 人的消防队伍，且上报防火指挥部门进行备案。制订出完备的防火可行性计划，如果出现森林火灾，指挥部门需及时与组织指挥成员和出现森林火灾的乡镇领导保持沟通，且要求防火部门与出现森林火灾的乡镇政府一同建立应急指挥中心。出现森林火灾地方的基层政府主要领导担任总指挥，到达现场指挥灭火，并负责相关物资人员的调度。

2.5 健全护林防火工作的监督与奖惩机制

首先，林业部门应该制定有效的奖惩机制。林业部门可以将工作人员的护林质量与其工资挂钩，并采用竞聘上岗的方式选择护林工作人员，这样不仅能够提升护林人员的工作责任心，同时还能够提升护林管理人员的工作积极性。其次，林业部门应该制定严格的监督体系。林业部门严格依据监督制度对管护人员的工作质量进行跟踪检查，并考核其工作，对于工作质量较高的工作人员给予一定的奖励，而对工作质量较差的人员给予一定的惩罚。

3 结论

森林防火管理是保护森林资源的一种非常重要的手段，因为森林资源对于社会安定。经济发展都有重大意义。所以在做森林防火管理工作时，就应以高标准、高效率、高目标严格进行，利用果断有力的管理措施，打好森林防火的攻坚战。本文提出了森立防火管理的一些基本措施，希望能够为读者带来借鉴意义。

参考文献

[1] 黄晓光.林区护林防火措施与成效探讨[J].防护林科技，2014（8）.

[2] 臧晓英.浅谈林业资源的防火管理及应对措施[J].农民致富之友，2014（4）