浅析战略环境评价在郑州市水资源综合规划中的应用

郑延群

[摘 要]水在自然环境中，对于生物和人类的生存来说具有决定性的意义，没有水人类就不能生存，但是随着我国经济的日益发展，人口不断增加，生产力不断提高，我国现在的水资源问题越来越严重。所以如何正确的对水资源利用效率进行评价，从而提高我国的水资源利用率，建设一个资源节约型社会是非常重要的。本研究简要地分析了水资源利用效率的评价方法，提出了一些提高水资源利用效率的措施。

[关键词]水资源利用效率；评价方法；解决措施

中图分类号：X7 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）29-0230-01

前言：水资源是指地球上水圈内水的总含量，其中包括人类日常生产生活中可以用到的地下水和地表水，同时也包括人类在日常生活中不会运用到的一些水资源，比如冰山或者是高山上的积雪。水资源是被人类在生产和生活活动中广泛利用的资源，不仅广泛应用于农业、工业和生活，还用于发电、水运、水产、旅游和环境改造等。水资源利用效率是指单位产值的用水量，是国家对某一地区水资源开发情况衡量的重要数据指标。随着我国经济的不断发展，生产力的不断发展，用水量也越来越大，但是水资源的利用效率却没有随着科技的进步而增加。

1.水资源利用效率评价的内容

1.1 水资源利用效率评价的内涵

在建立相关指标体系和方法的基础上，评价水资源利用过程中产生的技术效率、配置效率和经济效率。水资源利用效率评价的目的是分析和评价某一区域生产、生活过程中对水资源开发利用的程度及由此带来的经济效益、环境效益和社会效益，进而对水资源进行优化配置，实现水资源的可持续利用。无论是水资源短缺的地区还是水资源丰富的地区，都需要进行水资源利用效率评价。水资源利用效率评价的主要内容包括对评价范围内的全部水资源量和可利用的水资源量进行评估，对各类水资源利用现状和水资源有效利用程度进行分析，对消耗水资源带来的产值进行估算，以及构建水资源利用效率评价指标体系和方法，分析水资源利用效率差异等。

1.2 水资源利用效率的评价方法

我国的水资源利用效率的评价主要是对我国的水资源利用现状进行评价，评价我国水资源的利用程度及其产出，在对我国水资源大量数据进行分析后建立我国水资源利用效率的评价标准体系。在水资源利用效率评价的过程中对于不同领域的水资源利用效率使用的评价方法是不一样的，在对农业水资源利用效率进行评价的时候使用的方法与对城市或者工业水资源利用效率进行评价的时候使用的方法和评价指标是不相同的。对不同的领域、不同的地区建立不同的评价方法和评价体系，通过这些方法和体系可以对不同领域和不同地区的水资源利用率进行准确评价。

1.3 我国水资源利用效率评价方法存在的不足

国内外对水资源利用效率的评价的基础理论研究还不够，特别是国内，目前还没有对水资源利用效率评价的概念和内涵有一个统一的界定。已提出的水资源利用效率评价方法和理论缺少检验的过程，使得方法和理论的可信度较低。我国是农业水资源消耗大户，因此我国的水资源利用效率评价研究都围绕农业展开，对城市水资源利用效率评价研究的较少，少量的城市水资源利用效率评价研究大多针对各省县区进行的综合研究，没有进行专项评价。在区域水资源利用效率也没有把各方面的指标进行计算，这些问题都是需要考虑解决的。

2.提高水资源利用效率的措施

2.1 坚持科学发展观，合理开发利用水资源

我国应该坚持科学发展观，实行可持续发展战略。采用什么样的方式来对水资源进行开发利用直接关系到我国水资源的利用效率，所以要合理的开发利用水资源，只有这样才能使我国的水资源利用效率得到有效的提高，在进行水资源开发过程中，不仅要做到对水资源的适度开发还要做到水资源的可持续利用，优化水资源的配置，最终实现科学合理的开发利用水资源。

2.2 加大科技投入，提高水资源利用率

建立健全节水技术的研究开发和推广服务体系，加强节水技术创新体系建设。建立节水重点实验室和工程技术中心，加快节水技术的研究开发。加强节水技术推广服务体系建设。组织开展技术交流、技术推广、技术咨询、信息发布、宣传培训等活动。加强节水标准体系建设。建立和完善取水定额标准体系，完善节水基础标准、节水考核标准、节水设施和产品标准、节水技术规范。积极推动节水技术国际交流与合作，引进和消化吸收国外先进的节水技术，加快发展具有自主知识产权的节水技术和产品。建立充分体现我国水资源紧缺状况，以节水和合理配置水资源、提高用水效率、促进水资源可持续利用为核心的水价机制。扩大水资源费征收范围并适当提高征收标准。逐步提高水利工程供水价格，优先提高城市污水处理费征收标准，合理确定再生水价格。大力推行阶梯式水价、超计划超定额取水加价等科学合理的水价制度。

2.3 加大宣传，增强人民节水意识

在日常生活中，要能正确的认识到我国的水资源现状，强化国民的节水意识，使我国国民在日常生活中时刻进行节约用水的行动。在日常生活中，做到一水多用，减少生活用水量，为我国建设资源节约型社会做出一定的贡献。在工业生产的过程中限制水资源的使用，同时还要规范工农业生产过程中的污水的排放以及污染物的使用。加大宣传力度，严格实施节水计费阶梯制度，提高我国国民的節水意识，在生产生活中养成节约用水的好习惯，这样就可以提高我国的水资源利用效率。

3.结语

我国幅员辽阔，但是我国是一个缺水型国家，主要是我国的可利用淡水资源较少，同时我国的人口较多，每日的用水量都是一个巨大的数字。随着经济的发展，人们生产生活用水量越来越大，我国水资源短缺的形势日益严峻，因此有关部门如何解决水资源利用效率评价方法的不足，做好水资源的利用效率的评价，提高我国水资源利用率，促进我国的可持续发展是一个非常重要的问题。

参考文献

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