罗亚男　张秀岩

[摘 要]当今，国际国内形势复杂多变，信息技术突飞猛进，文化对抗愈演愈烈，给保密文化建设和发展带来了新的机遇和挑战。面对信息技术的飞速发展和军队使命任务的时代拓展，我军保密工作正面临新挑战和新考验，如何正确理解军队保密文化，克服认识上的误区，加强对保密文化建设的研究创新和实践应用，不断提升保密工作的落实质量和效益，是值得我们思考的重要问题。

[关键词]保密；工作；建设；加强

中图分类号：G270 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）01-0175-01

一、保密文化建设事关保密事业科学发展

文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大动力。保密文化是广大涉密人员和人民群众在维护国家安全和利益、履行职责使命的实践中，形成和创造的保密物质财富和精神财富的总和。科学界定保密文化概念，准确把握保密文化基本特征，正确认识保密文化主要功能，是构建完善保密文化理论体系、指导做好保密工作的前提条件。

加強保密文化建设是筑牢

1.保密思想防线的基础工程。保密文化建设作为先进民族文化建设的重要内容，就是引领广大涉密人员确立正确的保密观和保密价值观，把信念的力量、思想的力量、道德的力量和意志的力量转化为保密实践的自觉行为。

2.加强保密文化建设是提升我国软实力的内在要求。开展保密文化研究和运用，全面增强国家软实力，是世界强国的共同选择。保密文化建设作为引领保密实践、有效提升保密力的理论指导和重要基础，能够提高谋略水平、优化结构、增强竞争力、充分发挥竞争硬实力效能，进而影响竞争双方力量对比、进程变化和竞争结局。

3.加强保密文化建设是维护国家利益和安全的战略需要。科学技术的进步和国家利益的拓展，使得秘密延及各个领域和多维空间，保密时空范围不断扩大。窃密、泄密与保密的斗争更加激烈，手段更加先进，形势更加复杂。适应形势任务发展变化的时代要求，迫切需要对保密战略作相应调整，把做好人的工作即调动内因的积极性放在首位。把保密文化建设提升到战略层面，统筹谋划，科学建设，是全面提升保密主体的素质、能力和层次的治本之策。

二、保密文化起源

保密文化内化于心、固化于制、外化于行、物化于技。其中，保密精神文化是保密实践的灵魂，在潜移默化中使保密理念进入思想、融入血液，成为自觉的情感认同、一致的价值取向和共同的审美标准；保密制度文化是保密实践的重要保障，具有权威性、规范性、普遍性和强制性，用于规范保密实践各要素之间的相互关系，确保其高效运行；保密行为文化是保密文化的落脚点，良好的保密习惯是保密理念固化于心、付之于行的体现，是保密文化建设成败的晴雨表和试金石；保密技术文化是保密实践的重要领域，是保密手段建设的方向标和智慧库，是国家综合科技水平在保密领域的体现，是保密与窃密交锋角逐、相克相生的前沿阵地。

推进保密文化建设，第一，要把握规律，在理论研究上谋突破、求深入、上层次、出成果；第二，要与时俱进，挖掘提炼保密文化丰富资源，将长期以来形成的优良保密传统进行总结提炼和发扬光大；第三，要见贤思齐，借鉴世界各国特别是发达国家在保密实践中形成的成功经验和有效做法；第四，要注重落实，组织开展保密文化理论研究和学术交流，把保密文化理论研究与学术交流纳入规划，形成机制，有计划、分步骤地开展；第五，要指导实践，加速保密文化理论成果向实践转化，使保密实践更加智慧，更加科学、扎实、有效、长远。保密文化理论源于实践、高于实践，是保密实践科学发展的理论指导。要强化保密理论指导保密实践的意识，疏通成果转化运用渠道，加大投入，推动有价值的成果进入实践领域，提高保密管理的科学化水平。

三、深刻理解保密文化的科学内涵

作为保密实践能力、活动方式及其全部精神成果的总和，保密文化主要涵盖、揭示和解决以下三个基本问题：一是反映保密实践的属性、本质和规律“是什么”的问题，形成保密文化的世界观；二是揭示保密实践的地位、功能、作用、意义等“为什么”的问题，形成保密文化的价值观；三是解决指导保密实践、提高保密管理效能等“怎么做”的问题，形成保密文化的方法论。唯有树立正确的保密世界观、保密价值观和保密方法论，才能确保保密文化建设的正确方向，有效提高保密文化建设的科学化水平。

1.要认清保密工作本质，确立正确的保密世界观。保密世界观是人们对保密本质、特点规律总的看法和根本观点，其核心内容是保密思维方式、价值取向和理想信念。保密世界观决定和影响着人们对保密实践的态度、方向和方法。要认识到，保密是政治工程，是发展谋略，是短兵相接、生死博弈的实际较量，更要认识到，保密力是国家竞争力的重要组成部分。保密作为无处不在的实在力量，是国家竞争力系统的重要因子，渗透于竞争力诸要素之中，始终影响着竞争力的生成模式、系统结构和效能发挥。

2.要认识保密工作的意义，树立正确的保密价值观。保密文化的价值观是人们认识保密意义和作用的根本观点，其核心内容是保密评价标准和保密价值取向，它是争取战略主动权的前提，关系到民族兴衰，国家存亡；是取胜信息化竞争的基础，关系到事业发展；更是推进现代化建设的要求，实现宏伟战略任务，要求保密工作适应新形势，研究新情况，发展新理论，创建新机制，制定新对策，采取新手段，解决新问题，扎扎实实提高保密管理的科学化水平。

3.要遵循保密工作规律，掌握科学的保密方法论。保密文化的方法论是指导保密实践、解决保密问题的一般理论和根本方法。一要疏堵结合，标本兼治。在保密实践中，需要把积极的疏和坚决的堵结合起来，做到疏堵有度、彼此互补。不但要治标，研究解决保密的现实性问题，更要治本，从文化抓起，从制度抓起，从主体抓起，从密源抓起，做到表里互动、相辅相成。二要攻防一体，平战一致。要做到防中有攻、攻中有防，充分利用信息资源，实时掌握保密预警信息，即对手窃密的手段、方法、渠道以及我方秘密的安全状态。

保密是一个完整的连续过程，没有明显的平战界限，平时是战时的基础，战时是平时的延续。在保密实践中，平时要着眼战时需要，不能降低标准要求，必须始终如一、常抓不懈。三要深度融合，同步建设。保密贯穿于国家建设的各个领域，贯穿于经济建设的各个环节，贯穿于信息化建设的全过程。要将保密工作纳入业务总体发展规划和年度计划、领导干部的政绩评价体系，融入各项活动和日常管理，形成纵向协调一致、横向密切配合的矩阵式保密管理机制，做到国家建设发展到什么水平，保密能力就提高到什么水平。

参考文献：

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[2]孙兴家，王永生.关于提升公安机关反腐倡廉建设科学化水平的实践与思考[J].公安研究.2013（03）

[3]庞长云.提升海港边检管理科学化水平的几点思考[J].中国边防警察.2011（09）