当前住房公积金管理存在的问题与对策分析
   来源:中国科技博览     2021年07月14日 11:46

杜凯 王秀丽

[摘 要]我国在住房公积金事业在近些年得到了迅速发展,但是受到市场经济的影响还存在着一些不足。加强对住房公积金管理问题的解决就显得比较重要。而本文则主要从住房公积金的特征体现以及管理模式和原则进行分析,然后对住房公积金的管理问题以及管理措施详细探究,希望能通过此次对住房公积金的管理研究分析,有助于管理质量的提高。

[关键词]住房公积金;管理问题;管理模式

中图分类号:F293.3 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2017)01-0272-01

0.引言

住房公积金作为事业单位以及企业等为员工缴纳的住房储金,对员工环节购房压力以及促进生产等都有着积极意义。处在当前的经济发展阶段,加强对住房公积金的管理创新,从整体上提高住房公积金的管理水平就显得比较重要。在经过了二十多年的发展,我国的住房公积金也取得了很大的成绩。

1.住房公积金的特征体现以及管理模式和原则分析

1.1住房公积金的特征体现分析

住房公积金自身有着鲜明的特征体现,从其互助性的特征上来看,由于住房公积金的融通以及储备的特征,就能呈现出互助性[1]。在专门的管理下是集中社会职工的力量进行筹集的住房公积金,从而就能有效形成规模效应,对有着住房需求的员工就能满足其需求,对其自身的生活条件也能得以改善。

住房公积金特征中的强制性特征也比较突出。在对住房公积金的制度实施之后,就要求只要是在职的职工以及单位,都要为员工构建住房公积金账户,并要进行按时足额的缴存。在这一要求下,主要是对员工的住房市场化意识进行树立[2]。提高其自身的支付能力,所以在强制性或者是义务性的特征上就表现的比较突出。

另外,住房公积金的特征中,保障性特征也比较突出。很明显,所谓的保障性就是对员工的住房能进行保障,可进行安全运作实施合理的增值。这就能对中低收入的员工在基本的住房需求方面能得以满足。

1.2住房公积金管理的模式分析

住房公积金的管理过程中形成了几种比较重要的模式,其中的一个就是住房公积金中心间接的管理模式。在这一管理模式的运用中,主要是住房公积金委托专业银行房地产信贷部,进行办理各项的日常业务,这也是比较典型的管理模式。还有一个就是直接性的管理模式,在进行管理过程中,住房公积金管理中心会直接办理各项业务,这一管理模式运用的效率比较高[3]。在具体的住房公积金的管理模式选择方面,由于地域性的不同,所以在选择方面也会有着不同。

1.3住房公积金的管理原则分析

加强对住房公积金的管理,就要充分重视遵循相应的原则,只有如此才能真正有助于管理效率的提高。住房公积金实施高效性的管理以及安全运作是基础,要能保障住房公积金所有人的合法权益。具体的管理过程中,就要严格的遵循房委会改领导小组决策,以及中心运作和银行专户、财政监督的管理原则。在这一原则的遵循下,就能有助于保障管理水平的提高。如住房公积金管理中心运作的原则方面,主要是独立事业法人,在主要的职责上就是编制住房公积金的归集执行以及使用计划的情况。

2.住房公积金的管理问题及应对措施探究

2.1住房公积金的管理问题分析

从当前我国的住房公积金的管理情况来看,还存在着一系列的问题,对住房公积金的管理机构以及管理体制没有完善建立,这就造成了实际管理工作实施中有着很大的阻碍。根据实际的调查能够看到,有待城市在住房公积金的管理中,并没有按照统一管理以及统一制度进行操作。住房公积金的管理是通过条块分割的形式进行管理的,所以在管理起来就比较的混乱,管理不顺利。

再者,住房公积金的实际管理中,对资金的管理没有集中化。由于资金管理的分散化,这就必然会影响住房公积金的作用发挥。在资金的使用效率上相对比较低,没有真正发挥出住房公积金的优势。加上有的城市对住房公积金的贷款宣传没有加强,一些民众对住房公积金的使用还不是很清楚[4]。还有就是在进行申请住房公积金的时候手续比较繁琐,这些都阻碍了对住房公积金的管理。

没有正确的对住房公积金进行定位。由于住房公积金是专项资金,这一性质也使得需要通过专门机构进行监督管理。但是在具体对住房公积金的定位方面,由于在管理的主体地位和机构性质没有明确化,这就从很大程度上影响了制度的推进以及完善,对相关部门间的协调统一就形成了很大阻力。

通过以上对住房公积金的管理问题就能够看到,造成这些问题的主要原因就是,没有明确管理的主体,在进行管理中没有采取规范化的方法。在进行执法的能力上比较薄弱,执法手段不科学。对这些问题的原因充分重视,找到针对性的方法加以应对就比较重要。

2.2住房公积金的管理措施探究

加强住房公积金的管理水平提高,就要注重不断扩大住房公积金的覆盖面积,将地区性的差异能最大化的缩小。政府咬能对一些落后的地区进行扶持,创造有利的条件解决住房公积金的地域性差异问题。再有就是要不断的扩大住房公积金受益人群的范围,从政策上着手,对就存政策实施有效的清理工作,在发现存在着违法行为的现象要及时性严肃的处理。同时,还要能加强对住房公积金的政策宣传力度,可利用当前比较先进的多媒体技术以及网络技术等,对住房公积金的基本情况进行加大宣传力度,让每个人都能认识到住房公积金缴纳的重要性。

注重管理方式的创新。提高住房公积金的管理水平,就要从管理方式上进行创新,将公积金充分的利用,从具体的措施實施上来看,就要扩大住房公积金的使用范围,以及降低公积金贷款利率,将银行以及开发商的衔接工作要能得以完善化。再有就是要对贷款的条件进行放宽,能结合实际对住房公积金的贷款政策适当的加以调整,从买房人的角度出发为其创造有利的条件。

强化住房公积金监管机制的建立。住房公积金的管理要从监管层面加强,构建完善的决策机制,可通过实行政府主管部门以及审计和财政部门承担住房公积金的决策以及监督管理的职能。以及构建针对性的责任追究制度,将法律作为准则进行实施监督管理工作。监督管理工作的实施可通过内外层面进行加强[5]。从内部的监督管理方面,就要注重内审以及内控,设置定期轮岗核查的制度,避免存在程序上的漏洞问题出现。同时在对外还要积极建立外部的监控制度,通过媒体监督制度的制定进行落实。

加强住房公积金贷款风险措施的实施。住房公积金的管理工作实施中,就要充分重视对其安全运行加强保障措施的实施,可强化借款人的信用调查,以及增加对抵押物贷款前的审查工作。也可大力发展政府担保制度以及保险制度。不仅要在风险保障措施上进行加强,还要对住房公积金的贷款政策进行创新实施。这就需要从对住房公积金的贷款对象扩大化,以及对贷款的品种扩大化角度出发考虑。通过在这些措施的实施下,就能有助于提高住房公积金的管理水平提高。

3.结语

总而言之,加强住房公积金的管理,就要注重对实际管理中的问题解决加大力度,从根本上消除管理的弊端以及不足,为住房公积金的管理顺利性实施营造良好的环境。虽然我国的住房公积金的事业发展有着很大的进步,但是在诸多领域还存在着不足,通过从理论层面对这些不足进行分析研究,就能为实际的问题解决提供理论支持。在未来的住房公积金的管理过程中,就要进一步加大改革的力度,为住房公积金的管理建立新的发展目标。

参考文献

[1] 陈培瑶.房地产开发信贷规模与住宅价格的相关性研究——来自天津地区的经验证据[J].中国房地产.2016(24)

[2] 李勤勤.企业住房公积金管理存在的风险及应对策略[J].现代国企研究. 2016(02)

[3] 吴志宇.论住房公积金制度主体性功能的重塑[J].现代经济探讨.2014(10)

[4] 石锦媛.浅谈住房公积金业务统一规范管理[J].内蒙古科技与经济. 2013(09)

[5] 胡艳华.浅析我国个人住房抵押贷款风险与防范[J].金融经济.2015(08)

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