毕先知

[摘 要]在森林火灾发生后进行灾后评估，是森林防火管理的一个必要措施，从防火控制的角度上说，建立一个良好的森林火灾灾后评估系统对于森林防火管理的整体工作有着重要的意义。如何进行系统的森林火灾灾后评估工作，是需要和方面共同的协调努力的。结合关于森林火灾损失计算，相关数据调查，森林火灾评估数据的选择等方面的优缺点，本文介绍了从森林火灾损失评估为大方向下森林火灾灾后评估系统中的问题。

[关键词]灾后评估系统 直接损失 间接经济损失 动态平衡

中图分类号：F38 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）03-0260-01

一、森林火灾灾后评估体系

1、定义与涉及范围

根据国家对相关行业的实施标准，对于火灾中发生的财产直接损失，定义为：由于直接被烧毁、烧损、烟熏还在灭火过程中发生破拆、碰撞、水渍以及火灾引起的污染等所造成的财产损失，称之为火灾直接财产损失。根据研究角度的不同，又可将森林火灾中细分为：森林火灾损失、森林火灾直接损失、森林火灾间接损失、森林火灾财产损失、森林火灾经济损失等。

2、对于森林火灾灾后的评估分类

由于目前不同地区对于森林火灾损失评估的方法也不甚相同。我们只列举以下几例具有代表性的方法进行说明：

（1）将森林火灾损失直接划分为直接损失和间接损失两种。该方法目的明确，较为容易对森林损失有直观清楚地认识，但是过于简单，对于森林内复杂的生态系统损失，及灾后随之而来的各项其他损失无法进行全面性的统计；

（2）第二种是将森林火灾损失划分为，火灾中林木资源的损失、扑火时进行灭火工作造成的损失、森林生态平衡方面造成的损失三个方面。此方法虽然较为科学，但是将森林火灾的直接损失直接概括为林木损失显然是不全面的；

（3）根据森林本身的经济效益、社会效益、和生态环境产生的消息彻底细化，将火灾损失分为森林火灾损失、生态环境损失和社会效益损失三方面，同时又将这三方面再次划分出直接损失与间接损失。同时根据损失的方面不同再次细化直接损失和间接损失两方面。该方法分析较为全面，能够对森林火灾所造成的损失进行系统直观地分类对于不同层面的损失均能进行损失评估统计。缺点是对于划分出的某些损失的定义不够准确，导致在进行损失的评估中易发生由定义重复导致的多次计算问题。

（4）最后一种是将森林火灾灾后损失评估划分为森林方面资源损失和环境经济方面的损失与经济损失中直接和间接方面，共四部分。此方法对于森林火灾灾后的评估中本身四者定义就比较相近，具体的操作过程中，容易造成对于定义的混乱不清，影响对于评估系统准确性的发挥。

2、对于森林火灾灾后评估的计算办法

对于森林火灾中造成的损失，在损失本身可直观计算的方面，可遵循国家出台的相关规定进行计算，减小在计算过程中存在的争议。对于难以量化的资源进行计算是时，由于本身存在较大争议，可以借鉴参照国外在进行相关方面损失评估时采取的办法，进行评估。由于目前我国各地经济水平，森林林木种类不统一，对于森林本身经营投入存在地域差异性，因此在各地进行森林火灾灾后评估时通常采取的办法也不尽相同。各单位进行火灾灾后评估时不能参照一个统一的行业规范来进行工作也就导致了在此工作的范围内，評估成果存在着一定的不准确性。此外对于森林本身来讲，森林本身就是一个具有复杂环境系统的自然部分，对处于动态平衡达到稳态的森林进行评估本身就没有科学可行的方法没在进行森林活在灾后评估的过程中，对于各项损失的统计评估，目前的手段只处于单项相加的计算层面。不能深入的对于生态的平衡进行分析，也是导致不能对森林火灾灾后进行准确评估的一个关键原因。

3、进行森林火灾灾后评估的材料来源

森林火灾灾后评估工作资料的准确性和全面性，关系着森林火灾灾后评估能否科学合理地进行，对于一场森林火灾的灾后评估工作，进行评估时所使用的材料通常都是对火灾进行现场调查和二次核查补充资料后整理出一份翔实可靠的数据资料，结合对于原森林生态和经济效益方面的资料，对整个森林火灾进行评估。从实践的角度上看，在对于灾后森林资源的调查方面因为工作的难度和工作范围比较大，获取数据时往往会有这数据精度不足的问题出现；对于森林火灾发生前的资料，大多数都停留在固定的立木资源方面的统计，缺乏在整体稳态方面的调查，两者的共同因素往往影响着对于森林火灾灾后评估工作的准确性。

二、森林火灾灾后评估系统的改进

要确定评估方法时要考虑各种经济损失的可计算性，例如利用林木死亡率来评估林木资源损失，相关计算方法（式）较科学，但实际应用尚有很多困难，原因是涉及的参数难以确定，限制了实际评估，可参照《森林资源资产评估技术规范》中林木资产评估的相应方法计算林木资源损失。在以往的森林火灾灾后评估中，各种评估所用的理论和公式等只偏向于火灾所造成损失的一部分，而实际森林火灾的损失是多方面的，尤其是森林火灾生态价值损失，可通过具体依据《森林生态系统服务功能评估规范》、《中国森林生态服务功能评估》计算效益损失。另外，在以往的生态环境评估体系、所用的计算公式以及各种评估模型中，所得的结果都是当时的总体损失量，但火灾对生态环境的影响后续效应很强，缺乏对森林火灾灾后损失进行全面持续的动态评估，可根据不同的林种选择适用的评估方法和林分质量调整系数、生态环境后续持续系数来进行综合评定估算，从而导致评估工作的片面性。

在整体的调查中，对于直接损失和间接经济损失要形成一个良好的观念，从源头上保证对于数据调查的准确性。不能因为调查的范围广、精度高、工作强度大就放弃了对于数据准确性的坚持。只有保证数据具有准确性、全面性才能更好地进行森林火灾灾后评估工的。

参考文献

[1] 钟晓珊.森林火灾灾后评估研究[D].中南林学院，2005.

[2] 梁晓晖.森林火灾损失评估系统的研究与实现[D].华北电力大学（保定）华北电力大学，2005.