王荣范

[摘 要]随着经济社会的快速发展，各类火灾事故层出不穷，同时消防部队灭火救援任务也日趋繁重，灭火救援安全形势十分严峻。近年来，全国消防部队官兵伤亡数量递增，我们必须认真分析灭火救援安全存在的薄弱环节。本文从“奥斯陆消防员何以70年零殉职”的实例出发，深刻剖析国内消防官兵伤亡原因，并提出灭火救援安全防护对策，确保消防官兵人身安全，最大限度的减少灾害损伤。

[关键词]消防部队 灭火救援 安全防护

中图分类号：D631.6 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）03-0156-02

随着经济社会的快速发展，新时期下公安消防部队所担负的灭火救援任务类型、特点发生了巨大变化，火灾事故特点也复杂多变，伴随着突如其来的安全事故也接踵而至，给消防部队一线参战官兵带来不可估量的风险。但我们必须充分认清新时期消防部队在灭火救援战斗中安全工作面临的新问题、新情况，认真分析研究各种灭火救援存在的危险情况、全面总结探讨安全管理工作的对策措施，把减少官兵伤亡事故放在当前工作的重点来抓，确保各项灭火救援任务顺利完成。

一、奥斯陆消防员何以70多年零殉职

“自那场战争（指二战）以来消防服务局无死亡”这句话醒目地出现在奥斯陆市政府网站消防安全网页上。近70多年无消防员殉职，奥斯陆是如何做到的？

1、把安全放在第一位。奧斯陆消防救援服务局以“防灾减灾，以防为主”为核心理念，始终把消防员的健康和生命安全放在第一位，在内部建立了一个有效的安全健康管控体系，从消防员征召、培训演练、设备状态到火场实战等各个环节进行严格把控，使设备和人员始终处于最佳状态。

2、把训练放在第一位。奥斯陆消防救援服务局的所有消防员必须通过15分钟3.2公里跑、爬梯、协作能力、全装备负重（32公斤）8分钟跑步机运动、引体向上、应急反应、理论考试、体检和火场应变能力等9个方面的严格测试，参加2到3个月的消防救援核心课程学习，然后是10个月左右的训练，这些全部通过后，才能成为一个合格的消防员，进入火场参与灭火行动，日常注重实战演练，平均每名消防员每年要参加消防演练30多次。

3、把评估放在第一位。奥斯陆消防救援服务局的每次灭火行动后，都要组织评估，分享战斗经验，查找救援问题，研究相应对策，消除各类安全隐患。同时任何一名消防员在执行任务过程中发现问题，都可以通过一个内部网络系统向上报告，上一级能解决的解决，解决不了的，继续向上一级报告，直到问题得到圆满解决。消防员健康安全督察员对解决的进度和质量进行监督，奥斯陆消防救援服务局局长是确保消防员健康安全的第一责任人。

二、国内消防官兵伤亡原因分析

（一）思想认识不到位

1.思想轻视

在众多的火灾和救援中，80%左右的都是普通的火灾和救援，这就导致了战斗人员从心理上产生了疏忽，如笔者所在城市的一起汽车修理铺火灾扑救，参与战斗的官兵到场时据群众说已听到爆炸声，就不在找寻业主所说的火场内存在的液化气钢瓶，直接把水枪阵地设在距钢瓶1米远的地方，直到支队指挥员到场后才又找到钢瓶然后继续进行战斗。对现场情况掌握不透，导致大火、大灾准备不足，应对不及；小火、小灾主观上轻视，处置不当，从而导致不必要的人员伤亡。

2.盲目蛮干

有的指挥员到场后，受现场紧张形势感染，救人、灭火心切，未进行侦察就迅速展开灭火战斗，在灭火救援中造成不必要的伤亡事故，特别是一些地方政府领导的干扰，有的官兵在准备不充分的情况下，盲目冒险，盲干蛮干，逞个人英雄主义，盲目深入内部，盲目射水，盲目破拆，盲目救人，造成人员无谓伤亡。

3.麻痹大意

总结事故教训，多出自麻痹，由于麻痹大意，有的官兵抱着侥幸心理，往返途中开快车，现场不实施警戒，不使用个人防护装备，未进行有效防护就深入危险境地。现场指挥员尤其是观察员缺乏预见性，或根本就未部署观察预测任务，导致应当看见、应当预见的没有看到，没有估计到位，没有采取预防措施或紧急撤离措施。

（二）官兵业务素质不高

1.指挥员的指挥能力不足

目前，一些基层中队的干部比较年轻，其中，有相当一部分同志是从地方高校毕业的大学生，勇敢顽强、不怕牺牲，但专业知识缺乏，实战经验不够，在特殊、大型灾害现场面前束手无策、处于盲然，或者盲目指挥，容易造成指挥上的失误，导致官兵伤亡。

2.骨干业务理论水平低下

士官制度改革后，士官已成为中队灭火救援的中坚力量，士官特别是一些老士官、班长实战经验丰富，但部分士官班长骨干文化水平低，业务理论知识缺乏，在扑救火灾或抢险救援时只凭经验，缺乏科学的理论决策，造成不必要的人员伤亡。

3.义务兵经验缺乏

义务兵入伍时间短，业务理论储备不足，战斗经验比较匮乏，有的文化水平低，甚至小学都没有毕业，缺乏学习，在火灾扑救或抢险救援时，不知所以。

（三）防护装备不足

近年来，尽管各级都加大了器材装备建设力度，但由于发展的不平衡，再加上在装备的配备、使用、维护管理中仍存在诸多问题，成为导致官兵在灭火救援中伤亡的一个原因。

1.装备数量不足

目前仍有个别地方尤其是经济欠发达的地方，经费投入不足，连个人防护装备配备都达不到要求。有的地方装备虽然配备齐全，却束之高阁，不能保证战备执勤的需要。

2.装备质量不佳

有些地方装备器材购置渠道不正规，存在先天隐患。

3.装备保养不善

有的地方重购置，轻维护保养，装备器材存放保管不合理，损坏后，无人维修，无人会维修。

4.装备使用不当

灭火救援中，有的官兵装备器材未佩戴就开始战斗；有些官兵对装备器材不熟悉，不会使用，干脆不用，有的甚至用错装备器材，导致人员伤亡。

（四）技战术运用不当

1.程序不规范

灭火救援行动的一般程序为接警出动、个人防护、现场询情、侦察检测、准备展开、设立警戒、预先展开、全面展开、灭火救援、洗消处理、清理移交，有的程序必不可少，有的程序具有一定的顺序性。灭火救援中，有的指挥员随意省略必要程序，有的随意颠倒程序，导致问题发生。

2.侦察不细致

有的指挥员火情侦察意识淡薄，到场不侦查，或者侦查马马虎虎，情况发生变化后，不能继续进行有效侦查，情况不明，盲目战斗，导致人员伤亡。

3.警戒不到位

有的单位到场不实施警戒，有的警戒未设立明显标志，导致官兵被过往车辆碰撞伤亡。

4.防护不到位

战斗中，无论是救人、灭火、破拆、排烟、登高等，都有明确的操作要求、防护措施和注意事项，进入火场内部人员必须进行登记，灾害现场必须设立观察员，但在战斗中往往措施简化，要求忽略，人为的减少保险，增加危险。

（五）日常训练不到位

当前一些基层中队的训练还是停留在过去单一的训练模式，缺乏合成和创新，训练中重体能、技能，轻业务理论，重业务训练，轻灭火演练，重训练过程，轻安全防护，辖区熟悉不到位，预案制定不详细，业务技能不过硬，安全教育不经常，练为看、练为考现象仍很严重，这些都为灭火救援安全实施埋下了伏笔。

三、灭火救援安全防护对策

针对灭火救援中导致官兵伤亡的种种原因和国外消防采取的做法，虽然由于编制体制不同，在学习国外部分训练经验的同时，采取强有力的措施，加以改进和纠正一些不完善的工作，避免不必要的伤亡。

（一）强化业务培训

现代灭火救援的专业化、知识化、复杂化，客观上要求灭火救援人员应当具有较高的专业水平，全体消防官兵都必须充分认识到业务理论学习的重要性，全身心投入学习，加强自我学习，掌握火灾发展规律、处置对策、防范措施，掌握各种灾害事故的特点、处置方法、注意事项和安全防护措施。总队、支队要依托培训基地，建立专业师资队伍，每年分批次、分层次对中队干部、班长、战斗员、特勤队员、火场观察员等进行培训，通过课堂教学、模拟训练、战评教育、案例教育、网上练兵等方式，实现理论与实践的结合，提高各级指挥人员的科学分析、正确判断和随机指挥能力，坚决避免拿官兵生命冒险，盲目蛮干，造成不必要的、无谓的牺牲。

（二）强化装备建设

优先配备个人防护装备，尤其是空气呼吸器、战斗服、头盔、胶靴、呼救器、安全绳、安全带、安全钩、方位灯等战斗员个人防护装备必须达到每人一套，隔热服、避火服、防化服、防静电服、电绝缘服等必须配备上车。所有个人防护装备必须确保质量，性能可靠，不得随意改动，决不允许拆卸头盔披肩和面罩等，确保防护装备的整体性、完整性和安全性。官兵要加强对装备的使用和管理，做到懂装备、会使用、会维修、会管理，实现人与装备最佳组合。

（三）强化救援程序

1.建立救援体系

要建立完善的组织指挥机构，明确职责，规范组织程序和方法，发挥集体智慧，科学决策，正确指挥，并有效保障指挥层次清晰，指令畅通。要根据现场情况制定科学合理、安全可靠的救援方案，并在实施前进行充分论证、科学评估，确保万无一失，严防意气用事甚至盲目蛮干。在灭火救援行动中，各级官兵必须服从命令，听从指挥，严格落实作战命令。

2.加强侦察检测

要全面、认真、不间断地实施火情侦察、现场侦检工作，及时获取真实、可靠、最新的信息。尤其要对关系灭火救援作战行动、灾情发展蔓延的情况，如火势蔓延途径、火场主要方面、战斗进攻路线、水枪阵地位置、消防水源等做到心中有數，为决策提供准确的依据。对于特别大的灭火救援现场，要多选派几个侦察小组，从不同方位实施火情侦察，以掌握全面情况。火情侦察要贯穿灭火救援战斗行动的始终，越是在战斗临近结束，越要注意观察现场情况变化，防止意外情况的发生。

3.采取防护措施

要充分利用检测仪、探测器、呼救器、防护装置等技术装备，以及化学灾害事故处置辅助决策系统等先进技术，做到安全防护、科学处置，有效防范各类事故的发生。对有可能发生爆炸、沸溢喷溅、高空坠落、中毒、建筑物倒塌、次生交通事故等危险场所必须划定警戒范围，设置警戒标志，并指定专人负责。战斗员登高灭火救人时，一定要对自身进行固定。驾驶员要正确控制水压，不得猛加油门，避免压力过大水枪摆动伤人。对化学危险品泄漏或有爆炸危险的事故现场，一般应选择上风或侧上风方向停车，车头要背向现场，确保撤退方便，并加强个人防护，避免人员中毒；要充分利用地形地物进攻或设置水枪阵地，一旦发生爆炸能够起到有效的保护作用。现场抢险必须严格遵守操作规程，必要时要有单位工程技术人员或熟悉内部情况的人员配合作业。对进入地下室、危房、有毒区域及其它较危险场合内部的消防人员要挑选素质过硬、经验丰富的同志编组行动，并严格进行登记和检查；要严格控制现场作业的时间，给官兵安全撤出留有充足的气压和体力。要设立火场观察员，随时观察现场情况，一旦发现异常，可能威胁在场人员安全时，要立即发出撤退信号，避免因爆炸、沸溢、倒塌、毒气等险情发生时造成不必要的伤亡。

（四）强化基础工作

1.开展练兵工作

日常训练中要组织部队开展高温、浓烟、黑暗、高空、恐怖等复杂情况下的适应性训练，提高战斗人员的心理、生理适应能力；要重点开展安全防范、紧急撤退、避险和自救知识的学习与训练，做到攻防结合，进退有序，既能有效保护群众和财产，又能保全自己，达到避免伤亡的目的。

2.进行熟悉演练

要组织官兵对辖区内消防重点单位、化工生产、储存单位和高层、地下、人员密集场所的建筑结构、内部消防设施等情况进行熟悉和掌握，真正做到底数清、情况明。要有针对性地开展实战演练，有效改进技、战术训练方法和手段，做到打有准备之仗、打有把握之仗。

参考文献

[1] 公安部消防局编：《消防灭火救援》，中国人民大学出版社2002年6月版，第475-483页.

[2] 公安部消防局编：《消防灭火救援》，中国人民大学出版社2002年6月版，第329-361页.