张乃震

[摘 要]多年来，基层供电所在“营配合一”的管理模式下，人员少，技术力量薄弱，生产维护与营业混岗作业，顾此失彼，致使配网设备状况逐年下降，生产指标难以完成，职工队伍处于疲劳状态，农网安全事故时有发生，安全生产难以保障。因此，本文就如何加强开展供电所安全生产管理谈谈自己的看法。

[关键词]组织专业化；供电所；安全管理；对策

中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）03-0056-01

一、供电所安全管理工作原状

1、安全意识淡薄

部分农电人员，包括供电所负责人安全意识淡薄，在日常工作中重经营管理，轻安全管理，不注重电网的运行和维护管理，不能坚持定期巡视和消缺，对季节性安全检查和安全活动应付了事，甚至事故发生后，总希望“大事化小，小事化了”，以致事故原因不能查清，事故教训不能汲取。

2、文化素质偏低

农电人员尤其是农村电工文化素质偏低，而且没有接受过系统的专业培训，技术水平参差不齐，与其承担的工作任务、安全责任和社会责任不相适应，制约着农电安全和农电事业的健康发展。

3、安全生产规程、制度落实不到位

虽然电力系统和县级供电企业有一整套的安全生产规程、制度，但执行力不强，没有很好地落实到位，有些甚至流于形式。

4、电力设施存在安全隐患

近几年来国家虽投入巨资对农网进行了改造，但标准往往偏低，先进技术装备应用不足，安全设施投入不够，还有许多遗留问题难以解决，电力设施仍存在较多薄弱环节和安全隐患。

二、安全专业化管理做法

1、安全专业化管理目标

通过供电所安全专业化管理，全面落实农电班组安全岗位责任，建立安全生产岗位责任制，签订安全责任状，明确每个岗位的安全职责，科学运作安全生产十大体系，强化安全生产“五全”（全面、全员、全方位、全时段、全过程）管理，使每名农电人员做到各司其职，各尽其职，努力提高自身的安全意识、风险意识和责任意识，全面提升农电安全水平，以安全生产促进企业内外部和谐发展。

2、安全专业化管理指标体系

供电所安全专业化管理工作由公司安保部、生计部、阳光公司对供电所实行垂直化管理，各职能部门每年根据公司各项指标值对供电所制定切合实际的指标值，制定相应的考核办法和奖惩机制并根据完成情况对供电所安全专业化管理工作进行考核，同时，供电所根据相关班组安全工作实绩进行考核，考核与供电所相关班组职工收入挂钩。通过考核，确保供电所完成安全指标并努力提升指标，进而确保公司指标的完成和提升。

3、安全专业化管理保障机制

从长远看，推行供电所安全生产专业化管理是发展方向，因为专业化分工是先进企业作业组织形式，是推进标准化管理、标准化作业的基础。灵璧县供电公司积极以职能调整为契机，通过供电所安全专业化管理分工，全面修订了各单位、各部门安全生产职责及奖惩规定，建立起一整套相对完善的管理规定、制度和管理流程，逐步形成计划周密、执行有力、沟通协调快捷、流程畅通高效的安全生产机制。

4、强化安全专业化管理责任考核

供电所安全专业化管理纳入公司安全管理体系，认真贯彻执行公司制订的各项安全规章制度，逐级制定安全生产责任制，明确所长是供电所安全生产第一责任人，安全员是主要负责人，运行维护班班长是实施主要负责人。公司与所长、安全员，所长、安全员与全员逐级分项签订安全双向互保责任书，积极开展供电所安全评价工作和安全闭环管理，认真检查整改落实情况，深入开展反“六不”活动，认真落实“三防十要”反事故措施，深入开展争创“无违章先进个人和无违章先进供电所（班组）”活动，努力提高安全专业化管理水平，确保安全无事故。

5、完善供电所安全专业化管理体系

公司基层供电所安全专业化管理机构运作以后，重新编制了岗位名称、制定了岗位职责、岗位工作标准和要求，以及岗位考核细则。通过对岗位的重新设置，崗位职责、岗位工作标准、岗位考核的重新建立，让供电所职工明确自己应该干什么，怎么去干，怎样干得更好；让职工很清楚地认识到工作中存在的不足，制定改进目标及措施，从而避免由于工作中相互扯皮、相互推诿造成工作不能保质保量完成，使职工更好的适应工作，大大增强“责任意识”、“团队意识”。

三、作业组织专业化后安全管理工作的重点

1、思想上重视，从制度和组织措施上保证安全生产工作的开展，思想决定行为，从思想上重视是开展安全生产的工作基础，是巩固和发展安全生产良好局面的前提保证。我们要深刻认识到确保安全生产的极端重要性，任何时间，任何情况下都不能有丝毫的懈怠和麻痹大意，“两票三制”是电业安全生产保证体系的几项最基本的工作制度，是电力企业保人身、保电网、保设备的重要手段和措施。任何人为的责任事故，均可在其“两票三制”的执行上找到原因。加强对“两票三制”的管理与监督我们要进一步深化在这方面的执行力度，供电所员工要牢固树立“风险可以防范、失误应该避免、事故能够控制”的理念抓安全目的就是要使我们在工作中注意安全，不发生事故，真正做到“四不伤害”。

2、加强业务培训学习，人人要做到懂得要安全。要做到由“要我安全”到“我要安全”的转变，我们需要认真学习《安规》，学习"两票三制"。学习公司颁布的各种安全规章。要知道安全生产要怎么做，要不断学习，再学习，公司的培训机构，要以提高实际技能为着力点，加大对供电所员工的业务培训。要帮助员工做到由"要我安全"到"我要安全"和“我懂安全”到“我会安全”的转变。要通过员工调考检验培训的效果，以考促训。并且按照规定按每个人的业务水平通过考试考核的方法定出初级工，中级工，高级工，按照层次不同，适当拉开工资档次，多方面促进农电工的学习积极性，提高业务技能。对于培训不合格的人员要做到不合格不上岗。从人的根本上杜绝安全事故的发生。

3、建立安全风险预控机制。 现场施工是供电所实现安全生产的重要支撑点。工作负责人是现场的直接指挥者，也是保证现场安全的决定因素。抓好现场安全监护管理，首先要使工作负责人牢固树立“安全第一”的思想，不能把对安全工作的认识停留在表面上；在召开班前会时，作为工作负责人对现场情况认识要清、情况要明；工作负责人做到对员工当日精神状态、现场情况心中有数，对作业区域内安全管理和工作任务要全面了解，充分利用班前会为员工出谋划策，对安全管理和作业措施必须认真给员工贯彻落实，让每位员工都明确各自的任务。其次，供电所要加强对工作负责人安全意识的培养，不能拿其现场作业技能的高低当成衡量工作负责人优劣的唯一标尺，要杜绝工作负责人在现场只是埋头苦干、至于别人干什么，干的怎样，现场安全状况如何，一概不知现象的发生。最后要积极主动地排查作业现场隐患，监护好现场作业人员，认真纠正作业人员的习惯性违章行为。

4、安全生产需要把工作做实，要和生产紧密结合。安全生产是一条射线，只有起点，没有终点，只有将安全工作做实、做细、做好，才可确保供电所安全生产的顺利进行。要把安全生产管理工作结合到实现安全目标的过程中去，确保安全；要和安检现场工作结合起来，做好现场组织施工，落实好现场安全措施，加强现场监督管理，确保作业安全；要把安全生产管理工作与业务培训工作相结合，突出对安全意识和基本技能的强化。我们要善于发现供电所安全生产中的短板和薄弱环节，采取多种管理形式，重在落实，及时整改。使供电所的安全生产各项管理工作长足，稳步推进。对供电所广大员工掌握安全生产规章制度的情况，以及各专业领域安全措施的落实情况，进行督促检查，有利于进一步强化全员安全意识，夯实安全基础，防范和化解各种安全风险。

四、结语

搞好基层供电所安全管理工作，不仅关系到供电企业的经济效益和形象，更是一种社会责任。因此做好作业组织专业化后的供电所安全生产管理工作，是我们共同的目标。

参考文献

[1] 苏文芳；农村供电所安全管理存在问题及对策浅析；《农村电工》，2006年第03期.

[2] 林水旺；如何提高供电所的安全管理水平；电力安全技术，2005年03期.