张小栓

[摘 要]在社会水平的发展下，我国建筑工程行业实现了蓬勃的发展，各类工程都开展的如火如荼，如何保证建筑施工的安全性是建筑工程需要解决的首要问题。国家相关部门也纷纷颁发了相应的安全管理法规，如《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等。而作为施工主体的施工方也应该加大对建筑施工的安全管理与监管力度，建立科学系统的安全管理体系，以此才能更好的避免安全事故的再次产生，进而提高建筑施工的安全性与平稳性。本文主要针对建筑施工安全管理问题进行分析。

[关键词]建筑施工 安全管理问题 分析

中图分类号：TU7 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）07-0178-01

现如今，随着经济的飞速发展，社会生产力的不断提高，作为我国的国民经济命脉之一的建筑业也得到了蓬勃发展。对于建筑业来说，建筑施工安全管理问题尤为重要，因为它不仅与建筑物的建造速度、质量有关系，还与使用人员的安全问题挂钩。因此，加强建筑施工安全管理工作对于维护我国建筑业的持续发展来说是势在必行的。作为建筑施工安全管理工作的核心组成部分，建筑现场安全管理工作有着举足轻重的地位，只有将施工现场的安全管理工作做到位，才能促进建筑施工安全管理工作更好发展。

1.建筑工程概念以及管理的概念

从广义上讲，建筑工程又叫土木工程，它存在的范围很广，包括房屋建筑工程、桥道建筑工程、水利建筑工程、港工建筑工程、军工建筑工程等等；从狭义方面来看，建筑工程大多指房屋建筑工程。通俗来说，建筑工程就是在建筑施工中存在的工程管理。而管理则是管理人员通过有效利用人力、物力、财力等资源，进行组织、计划、管理来组织员工进行集体活动。建筑工程的质量和领导人员的管理是分不开的。建筑工程安全需要信息、技术、管理、教育、安全文化等多种内在因素的共同作用才能保证其安全性。

2.当前建筑企业施工安全管理存在的问题

2.1 政府对建筑市场监管不到位

一些建设行政主管部门对国家有关加强安全管理方面的文件精神行动不力、措施不到位。对应依法纳入监管的项目未实施有效监管，有些地区还停留在突击性的安全生产大检查上，缺少日常的监督管理制度和措施。再就是管理权和处罚权分离削弱了安监工作力度，致使存在的安全隐患不能得到有效整改。

2.2 安全生产经费不足。现如今，大部分企业还是将利益获取作为企业运营的重中之重，这就导致不少企业会在建筑施工现场安全管理问题上尽量压低经费开支。施工团队作为建筑建造的直接经手人，往往也会为了利益问题而尽量减少建设投资，这就直接导致了分配给建筑施工的安全生产经费不足。在采购设备的时候，经费的短缺使相关人员只能选择造价低廉的建筑用具，这就无法保证建筑施工设备的安全性能，同时也直接影响了建筑施工运行时的安全管理工作的进行。

2.3 相关工作人员安全意识不足。当前，随着我国经济的迅猛发展，建筑业的日益发达，使得建筑业对施工人员的需求量也随之增大。虽然，我国对于建筑用人有明确的制度要求，但不少企业为了赶工还是会聘用一些专业技能不过硬的施工人员，这些施工人员往往不符合我国对施工用人的要求。部分企业在施工进行前也并没有对从业人员进行相应的安全教育技能考核，这使得建筑施工人员安全意识不足，施工操作技术不过关，这也影响着建筑施工现场的安全管理工作的开展。

2.4 有的地方建设工程安全生产监督机構人员缺编，没有经费来源，没有处罚依据，安监站的安全监督作用未得到充分发挥。在这样的条件下，从事作业的人员整体安全素质不高，甚至为了早日完工，则请来并未培训过的农民工，但是新工人进单位必须进行安全生产三级教育。教育的主要内容包括劳动技能和安全知识两个方面，经考核合格后才能上岗。但大多数企业招收的农民工都没有进行安全教育，致使这些人严重缺乏安全生产科学知识，安全操作水平低下，安全意识淡薄，自我防护能力极差。

3.建筑施工安全管理应采取的对策

3.1 完善政府对建筑施工安全的监管体系

各级政府应进一步高度重视建筑施工安全生产工作，进一步完善建筑施工安全工作机制，改革细化安全管理监督程序。首先，政府应协调市、县、区有关部门，解决有些地区建筑安全生产管理机构不健全、人员缺乏、经费不足等问题。其次，政府应鼓励社会各方力量成立建筑安全科研机构，组织开展安全理论和安全技术的调研及相关课题研究，早日建立起我国的建筑安全研究体系。最后，建设工程安全监督机构应改进安全监管方式，加大执法力度。在施工资质的审查环节以及招投标监管环节，切实行使安全生产一票否决权，严把建筑企业市场准入关。彻底改变重审批轻监管的管理方式，逐步建立健全安全巡查制度，从重点监督检查施工主体安全转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施情况以及安全生产法律法规和标准规范的落实执行情况。严肃查处重大事故的责任单位和责任人，通过对各方责任主体行为的执法检查，迫使各方责任主体自觉规范约束自身行为，真正发挥政府监管职能。

3.2 对建筑施工各环节的安全隐患进行防控。建筑施工作为一项关乎民生的大工程，其中的步骤与环节是繁多而复杂的，这就不可避免的在施工过程中会出现一些安全隐患。为此，建筑施工团队在开工前要依据建筑的特性对建筑施工过程中可能会出现的安全问题进行全面的考虑和分析，建筑施工团队还要对这些安全隐患进行细致的划分，按照轻重程度进行排列，并设计解决预案，确保在建筑过程中遇到任何安全问题都能够对其进行化解，保证建筑工作有条不紊地进行。对建筑施工各环节的安全隐患进行排查与防控，有助于建筑施工安全管理工作的进行。

3.3 加大施工安全的投入

为了保障施工安全，需要进一步发展信息网络的建设，建立施工不良行为与施工安全生产档案库，严格按照相关法律标准来落实行政处罚，确保规范行为可以得到良性循环，对于违规行为，要严惩不贷，建立起完善的施工企业安全评价制度，将实效评价与招标评价纳入到日常管理工作中。此外，还要将企业资质晋升管理制度、施工许可证办理制度、评优制度、资质年审制度结合起来，促进施工企业的科技创新，结合生产实际推行安全可靠的技术装备，将落后的生产工艺与设备淘汰，以科技作为进步的动力，提升施工现场的安全性。

3.4 提高施工人员素质。在建筑施工中介，工作人员素质起着关键的作用。提高施工人员素质，必须从工作人员和施工单位两方面入手。作为施工单位要对施工人员的录用把好关，保证施工人员具有一定的技术素质与安全意识素质，要加大投入，从长远利益出发，做好施工安全知识普及和施工技术培训，保证安全施工。作为施工人员要有树立安全素质的积极性，本着对建筑施工负责，对自身安全负责的态度进行施工。

结束语

建筑施工现场工作涵盖的范围广泛，工序复杂而细碎，对建筑施工现场强有力的安全监管对于维护我国人民群众的根本利益来说，也起着不可或缺的作用。所以，加强施工安全管理工作，就要将责任细化到个人，完善相应的建筑安全管理制度，排查安全隐患，从根本上推进施工安全工作的进行。

参考文献

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