马丽娜

[摘 要]它山之石，可以攻玉。研究当代世界政党的民生实践，总结其改善民生的基本经验和深刻教训，对于我们党深刻认识当前民生问题的本质，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，保障和改善民生具有极其重要的参考价值。

[关键词]民生；政党；执政

中图分类号：F113.9 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）07-0277-01

人类进入近代以来，种类繁多的政党便开始在世界政治领域中发挥着越来越重要的作用，近20年来，在国际政坛上，一些较长期执政的大党、老党，尽管各自下台的原因比较复杂，但是忽视民生、不重民意、失去党的先进性因而没有得到民众拥护支持是其中很重要的一个原因。

一、无产阶级政党民生实践的经验教训

在社会主义国家中，最典型的无产阶级政党首推前苏联共产党。苏联共产党长期忽视民生需求，不注重群众实际生活的改善，再加上后期腐败现象的滋生蔓延，最终失去民心从而遭到苏联人民的抛弃，这是导致苏共亡党的决定性因素。

迫于形势，疏于民生。苏联共产党执政以后，没有及时兑现它的承诺，没能最大限度地满足人民群众日益增长的物质生活需要。在1918年春夏之交，由于外国武装干涉和国内战争的爆发，苏俄刚刚开始着手的民生建设很快就被迫中断。苏共实施了一系列“战时共产主义政策”，严重违背了苏俄的国情实际和生产力发展的客观规律，不仅没有惠及到人民，反而使广大农民群众变成了无土地、无生活资料的无产者。

重工轻民，忽视民生。为了成为能同美国并驾齐驱的工业化强国，也为了有效地应对第二次世界大战，斯大林把优先发展军工业和重工业绝对化。由于过分注重国防工业和重工业，国民经济比例严重失调，与人民生活息息相关的轻工业、农业长期滞后，忽视了人民的生活需要，致使和人民生活密切相关的生产部类处于落后状态。戈尔巴乔夫的改革举措加深了党的危机，失去了群众的信任和支持，使人民对苏共的领导产生了质疑和不满，从而加速了亡党亡国危机的步伐。

官员腐败，戕害民生。在斯大林当政后，苏共党内逐渐形成了一个官僚特权阶层，他们崇尚实用主义，只关心自己的特权和地位，还从各个方面侵吞国家财产。苏共垮台、苏联解体，从某种程度上来说，一个重要的原因就是党和政府各级官员存在着比较严重的腐败现象，脱离了群众，丧失了人民群众对党的支持。

二、资产阶级政党执政实践的重要启示

（一）墨西哥革命制度党的执政经验及其启示

长期以来，墨西哥被认为是发展中国家民生改善和民主建设的“典范”。然而，在 2000 年的大选中，革命制度党候选人却“名落孙山”，结束了长达71年的执政生涯，沦为在野党。

政策惠民、民生改善，则政权稳固。墨西哥革命制度党自1929年成立以来，始终高举“革命民族主义”的大旗，对外奉行强烈的民族主义政策，维护国家独立和主权；对内则推行发展民族经济和社会改良政策。民众共享到了经济社会发展的成果，从而赢得了墨西哥人民对革命制度党的衷心拥护和积极支持，从而长期鳌占墨西哥政坛。

贫富悬殊、民生不遂，则民离政乱。80年代中期以来，在农村废除了“耕者有其田”的制度，从而使广大贫苦农民、特别是印第安农民因丧失土地而失去生计依托；在城市积极推行国有企业私有化战略，原国有企业职工大批失业，引发了广大民众对革命制度党政府的不满和社会矛盾的加剧，并爆发了印第安人武装暴动。

丑闻不断、腐败成风，则失民心失天下。墨西哥总统权力非常大，既主管国家的政治、经济、外交和党内事务，还可指定接班人。由于缺乏有效的自我监督和社会监督机制，党内腐败现象蔓延。党内贪污丑闻迭起，影响恶劣，党的威信下降，引起人们的不满和愤慨。从而使党的形象败坏，失去民心，也失去了执政地位。

（二）印度国大党执政兴衰的启示

印度国大党最大的失误就是在促进本国经济发展的同时，没有相应地改善普通民众的生活状况，在消灭贫困和实现民生幸福方面长期乏力。长期以来，印度经济发展落后，广大民众生活水平低下。土改不彻底、社会财富分配极端不公、在涉及国计民生的基础设施上“欠债”太多、社会治安状况差、馆员腐败严重这五大重要原因使国大党逐渐失去民心。

三、当代世界政党民生实践的经验教训

（一）民生改善是社会制度优越性的直接体现

社会制度的优越与否，不应只是停留在空头的口号上，而应实实在在地体现民生状况的日益改善和人民利益的切实维护上，应直接表现在民众生活水平的提高上。这不仅仅是人民群众评判社会制度是否优越的直接标准，也是人民群众是否拥护它的直接依据。制度优越的基础在于民生的改善。邓小平同志“文革”结束后就尖锐地指出：“人民生活水平不是改善而是后退叫优越性吗？如果这叫社会主义优越性，这样的社会主义我们也可以不要。”可见，光靠本质的优越性、而不解决现实的民生问题，是立不住脚的。支撑制度的根基在民生的改善，在于民众的拥护。

（二）改善民生是政党长期执政的生命线

苏共的失败表明：人民是国家的根本，民心是政权的基础。一个执政党只有尽可能地实现和维护广大人民的利益、孜孜不倦地改善民生，才能永远立于不败之地。正如习近平同志所说：“老百姓是天，老百姓是地。忘记了人民，脱离了人民，我们就会成为无源之水、无本之木，就会一事无成。”墨西哥革命制度党和印度国大党最终下台的重要原因，也是由于没有很好地解决妨碍民生改善的实际问题，没有彻底地维护民众的切身利益以提高人民的生活水平，从而失去了民众的支持，被沦为在野党。可见，长期执政在于得民心，得民心在于保民生。持续地改善民生是保持执政党长期执政的重要生命线。

（三）腐败横行、与民争利是现代执政党下台的致命原因

“靡不有始，鲜克有终。”无论是哪个阶级的政党，若是背离了自身的先进性，贪污腐化、与民争利，则必然会遭到民众的唾弃。苏共、墨西哥革命制度党、印度国大党的垮台，无不与党员干部的贪污腐败有关。腐败是政党执政合法性的毒瘤，是改善民生的痼疾。老百姓最恨的事情就是作为为民办事的官员把私利凌驾于民众的公利之上，不为民办事反而与民争利。所以，我们党作为无产阶级政党，必须与时俱进，不断加强和改进党的建设，以人民拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意、答应不答应作为各项决策的根本标准，注重社会经济发展并使发展成果普惠民生、造福于民，健全防腐败机制，把人民群众的愿望作为一切工作的出发点和落脚点，始终把人民的利益放在第一位，努力发展经济、科技和文化，不断满足人民日益增长的对物质和文化生活的需要，适时适地推进各方面改革，用人民群众乐意接受的信念作为社会的主流思想，凝聚全社会的力量。只有如此，才能永葆执政基础的坚固，才能永远赢得民心。

綜上所述，在改革开放的历程中，我们党对我国社会主义建设的曲折历程进行了认真的反思，在不同时期从不同视角对前苏共及其他世界政党的执政经验进行了科学总结，深刻认识到无论是无产阶级政党亦或是资产阶级政党，尽管其所代表的阶级利益和执政制度不尽相同，但都有共同的执政规律和经验教训，概括起来就是：重民生者执政久，轻民生者执政走。因此，只要我们党始终恪守全心全意为人民服务的宗旨，不断带领人民创造幸福生活，我们党就能始终立于不败之地，中国特色社会主义制度就会始终充满生机和活力，社会主义红色江山就永远不会改变颜色。

参考文献

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