史晓倩
[摘 要]近年来,单位干部人事档案专项审核工作得到了业内的广泛关注,研究其相关课题有着重要意义。本文首先对相关内容做了概述,详细分析了单位干部人事档案专项审核工作遇到的诸多问题,并结合相关实践经验,分别从做好档案审核的前端控制等多个角度与方面,提出了做好干部人事档案专项审核工作的几点策略,阐述了个人对此的几点看法与认识,望有助于相关工作的实践。
[关键词]干部;人事档案;审核;问题;建议
中图分类号:G647.24 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2017)09-0321-01
1 前言
作为一项实际要求较高的实践性工作,干部人事档案专项审核工作的特殊性不言而喻。该项课题的研究,将会更好地提升对干部人事档案专项审核问题的分析与掌控力度,从而通过合理化的措施与途径,进一步优化该项工作的最终整体效果。
2 概述
自2014年开始,全国便组织进行对于干部人事档案的审核工作,审核的内容主要是年龄、党龄、工龄、学历、经历和干部身份的材料,简称“三龄两历一身份”。干部人事档案的审核范围包括了公务员、市属企事业单位中层以上管理人员、市级单位所属企事业单位领导班子成员、县(市)区党委管理的企事业单位领导班子成员、市属高等院校中层以上管理人员、参照管理人员,对于这些人员的材料按照规定进行审查。从这次审查的内容及范围不难看出此次审查的范围之广、标准之高、要求之严、力度之大、时间之长,在历年开展的审查工作中从未出现过此种现象,国家的重视程度也就不言而喻,这也符合新形势下治国的方略,因此对于做好干部人事档案的审核工作意义重大。
3 单位干部人事档案专项审核工作遇到的问题
3.1 档案审核意识相对淡薄
在社会快速发展的背景下,人事檔案所具有的作用已经逐渐被人们淡忘,不管是单位领导还是普通老百姓,都不能够对干部人事档案引起高度重视,在档案审核方面的意识非常淡薄。比如,部分单位领导没有高度重视人事档案审核工作,对干部的评价仅仅是参考干部实际工作当中的表现,而忽略干部人事档案。只要做到干部人事档案不丢就可以了,相关的档案管理工作交给兼职人员,并没有配备相应的专门人员实施档案审核管理,档案管理培训工作也不能够定期开展。
3.2 干部人事档案的真实性难以确认
我国干部人事档案在收集范围方面相对较窄,而且档案内容也比较单一,通常情况下仅仅是收集干部人员的性别、年龄、政治面貌以及学习与工作经历等,所有的档案几乎都是千篇一律的。例如干部的《年度考核登记表》,几乎每一年的领导意见以及总结都是一样的,不可以全方位展示出干部的实际情况。与此同时,干部人事档案相关信息材料的收集不够及时,也不够全面,出现岗位材料缺失或者是不全的问题,进而使工作经历的核定难度系数较高。
3.3 档案审核管理机制缺乏
现阶段,我国在人事档案管理方面存在较大问题,档案造假现象屡见不鲜,由于缺乏相应的纠错监督机制,从客观层面造成了一部分干部人事档案存在真实性问题,这也是人事档案专项审核积极开展的重要原因。干部人事档案在纠错机制上的不完善,使得即便已经发现了问题,也难以明确查处,再加上责任追究机制的相对缺乏,很难追究造假者以及档案管理人员的责任,最终造成造假现象无法禁止。
4 做好干部人事档案专项审核工作的几点策略
4.1 做好档案审核的前端控制
干部人事档案的审查工作历经一年都没有结束,可见此次审查工作的认真及审查工作量的巨大,在审查工作中必然会出现各种各样的结果,有些干部工作兢兢业业档案真实可信,有些档案存在各种质疑,甚至有些地方那么的幼稚可笑,这就暴露出档案建立时的虚假性,档案的建立与接收没有做到严格审查。一般出现问题比较多的档案是那些在外单位引入或者新人刚入单位时,单位自己建立的档案可信度还算较高,大多数单位在引进人才时,都会对其进行能力和业绩的考察,在这个过程中可能会出现行贿受贿的情况,审查的过程也不够规范,没有对于干部的档案认真审查与核对,最终都会导致档案虚假信息的出现。虽然一些单位为了改变弊端而采取了一些对策,例如不要人事关系,不要户籍关系、不要组织的“三不要政策”,但是这些对策往往使治标不治本,档案的问题没有从根本上被解决。因此,各级党组织和单位要高度重视干部档案的审核工作,认真核对档案的信息,确保其真实性,从而使干部的人事档案真实、准确、可靠。
4.2 提高组织部门的责任感
工作的主要内容是对干部方案初始接受的资料进行审核,查缺补漏,找到档案中的遗漏进行登记,然后补上相关的资料。将干部最新的任免表数据进行更新、核对和梳理。在整个的审核过程中,就会发现在干部人事档案的原始资料与组织部门所整理审核的干部资料不一致的现象,这就说明了组织部门的工作存在缺陷,没有系统认真的收集整理干部的具体信息,只是根据已定的信息填写,没有做到每一条必究其根源。所以作为组织部门不但要提高工作的高效性,更要主要工作的仔细认真,这就要求每一个工作人员都要具备很强的责任意识,与单位人事部门保持联系,认真做好干部人事档案的审核工作,无愧于民。
4.3 推进人事档案的信息化
各地政府应坚强着手于人事档案信息化的建设工作,使干部的信息随时随地可以被查询到。这样做一方面保证了档案的数据的一致性,原始的存档方法不易被查阅,导致个人信息的遗忘,再被填写时就会出现与原始档案不一致的现象,信息化的档案可以随时被查阅,这样就有效避免了这种现象的出现。另一方面,信息化的档案查阅时没有约束,作为群众有了可以查阅干部档案信息的权利,这就使档案信息受到了人民群众的监督,避免出现修改虚假档案信息的现象,是档案信息更加具有真实性。
5 结束语
综上所述,加强对干部人事档案专项审核问题的研究分析,对于其良好实践效果的取得有着十分重要的意义,因此在今后的干部人事档案专项审核过程中,应该加强对其关键环节与重点要素的重视程度,并注重其具体实施措施与方法的科学性。
参考文献
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