...7.3% 国民经济运行在合理区间-运行

日前，国家统计局发布了今年上半年经济数据，其中经济增长7.4%、物价涨幅2.3%、城镇新增就业737万人。正确分析这张经济“答卷”，对上半年经济运行情况做出科学判断，事关大局，对完成全年经济社会发展预期目标任务十分重要。

统计局发言人盛来运在解读上半年经济形势时用了十二个字来总结：总体平稳，稳中有进，稳中有升。中国上半年经济的突出表现为一个“稳”字。在目前全球经济复苏艰难曲折，经济增速明显弱于预期，国内经济增速换挡期和结构调整阵痛期叠加共振，下行压力持续存在的情况下，中国经济这艘大船逆势而上，总体保持总体平稳运行，实现了稳中有升，稳中有进，成绩可谓来之不易。

“总体平稳”表现在速度稳，就业稳，物价稳，主要经济指标处于合理区间。比照“区间下限”，上半年GDP增速7.4%，属于全年目标7.5%左右的合理范围。从“区间上限”看，CPI上涨2.3%，离全年3.5%左右的预期目标尚有一定空间。今年夏粮又获丰收，增产95亿斤，同比增长3.6%，总产量再次创出历史新高，成绩单“耀眼”，为全年稳定物价夯实了基础。

“稳中有升”，意味着经济增长正呈现出企稳向好的迹象。从一些先行指标和实物量指标来看，二季度经济增长状况比一季度有所好转。发电量、货运量等实体经济指标增速也在回升，6月份规模以上工业增加值止跌回升。出口扭转一季度负增长的格局，5、6月份大幅反弹，订单也在增加。国家统计局6月份制造业PMI达到51，连续4个月回升；汇丰7月份制造业PMI预览指数达到52，创18个月以来最高值，这说明企业信心在增强，市场预期在好转。二季度GDP同比增长达到7.5%，比上季度提高0.1个百分点，成为当前经济稳中有升态势的一个注脚。

“稳中有进”，突出显现在体制改革和结构调整迈出新步伐。简政放权深入推进，上半年取消和下放了145项关系企业生产经营和社会关注度高的行政审批等事项。3月份实施工商登记制度改革以来，将注册资本实缴登记改为认缴登记，“先证后照”改为“先照后证”，新登记注册市场主体“井喷式”增长，上半年总计达到593.95万户，有力带动了创业就业。一系列积极变化彰显出结构调整取得新进展，转型升级不断向前推进。

在看到经济“稳”的同时，更要看到“难”的一面。当前经济形势仍然复杂严峻，经济运行中周期性矛盾与结构性矛盾相互叠加，短期问题和长期问题相互交织，下行压力仍然较大，对完成全年发展目标任务的艰巨性不容低估。做好下半年经济工作，我们要按照中央的决策部署，准确把握改革发展稳定的平衡点，准确把握近期目标和长期发展的平衡点，准确把握经济社会发展和人民生活改善的结合点，坚持稳中求进工作总基调，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的基本思路，保持宏观政策连续性和稳定性，针对经济运行中的突出问题，更加注重定向调控，有效实施一些兼顾当前和长远的政策措施，加快深化改革开放，着力推动结构调整，妥善防范化解风险，不断改善民生，促进经济健康发展，努力实现全年经济社会发展预期目标。

顺利完成全年目标任务，前提在于要准确把握住中国经济的有利条件和综合优势，增强发展的信心和勇气；关键是要把握好宏观经济政策取向，保持宏观政策连续性和稳定性，针对经济运行中的突出问题，更加注重定向调控，有效实施一些兼顾当前和长远的政策措施，促进经济在合理区间稳定运行；根本上是要依靠全国上下共同落实好各项政策举措。今年以来，中央连续出台了一系列改革发展措施，要以言必信、行必果的良好政风，使各项举措落地生根，让政策效果不断显现。我们要按照党中央、国务院的决策部署，进一步增强大局意识、忧患意识，敢于担当、不负使命，牢牢把握住发展的主动权，保持经济社会持续健康发展。